中國網財經3月16日訊 16日上午十二屆全國人大四次會議閉幕后，國務院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳會見采訪十二屆全國人大四次會議的中外記者并回答記者提出的問題。李克強表示，需要改革和完善我們的金融監管體系，實現全覆蓋。 李克強指出，不論是股市、債市、匯市這些金融市場，本質上是市場，還是要推進市場化、法治化的改革。當然，政府有監管的責任。隨著形勢的變化，需要改革和完善我們的金融監管體系，實現全覆蓋，因為現在金融創新的產品很多，不能留下監管空白；要增強協調性。中央有關部門和地方要分層負責，發現問題要及時處置，防止苗頭性的問題蔓延，當然也不能容忍道德風險。總之，還是要瞪大眼睛，練就一雙加強監管的“火眼金睛”。[詳情]

　　21世紀經濟報道 楊志錦 北京報道 3月16日，國務院總理李克強表示，改革金融監管制度是一個過程，當前各有關機構和地方還是要按照已定的職責守土有責，金融監管還要總結經驗。 這是李克強對金融監管的回應。去年11月，國家主席習近平在作關于制定第十三個五年規劃建議的說明時表示，近來頻繁顯露的局部風險特別是近期資本市場的劇烈波動說明，現行監管框架存在著不適應我國金融業發展的體制性矛盾，也再次提醒我們必須通過改革保障金融安全，有效防范系統性風險。 （編輯：馬春園） “搶鮮報”內容不屬于《21世紀經濟報道》版權授權范圍。未經特別許可，請勿以任何方式使用。特此聲明。[詳情]

　　3月16日，十二屆全國人大四次會議閉幕后，國務院總理李克強回答中外記者提問。 李克強表示，去年由于部分行業、企業經營困難，金融機構不良貸款比例上升，“但我們有抵御風險的能力”。 “因為商業銀行資本充足率超過13%，高于國際標準，撥備覆蓋率超過180%，高于150%標準”，他分析，而且還可以通過市場化債轉股的方式來逐步降低企業的杠桿率。 以下為部分實錄 路透社記者：近期中國股市和匯市的波動引起了國際投資者的高度關注。請問總理，您認為中國的金融市場目前面臨哪些主要問題和挑戰？中國政府對金融市場未來的發展和加強監管有什么計劃？股市匯市和債券市場將會有哪些重點改革措施？近期的市場波動會不會影響改革的進度？深港通會不會年內推出？謝謝。 李克強：請你問第一個問題，你就把股市匯市等金融市場問題當“當頭炮”，不過也可以理解。因為許多金融問題的表現往往早于經濟問題的發生。但是金融首要任務還是要支持實體經濟的發展，實體經濟不發展，是金融最大的風險。去年我們采取了一系列像降息、降準、定向降準等措施，這不是量化寬松，我們始終注意把握貨幣供應量的松緊適度，主要還是為了降低實體經濟融資的成本。所以金融機構還是要著力去支持實體經濟，特別是小微企業的健康發展，絕不能脫實向虛。 當然金融也有其自身的規律，要防范風險。我更關注的是金融機構本身，去年由于一些行業、企業經營困難，金融機構不良貸款比例是在上升的。但是我們有抵御風險的能力，因為商業銀行的資本充足率超過了13%，高于國際標準，撥備覆蓋率達到180%以上，高于我們定的150%的標準。而且我們還可以利用市場化的手段降低企業的債務率。企業債務率高是老問題了，因為中國是間接融資為主，但是我們的居民儲蓄率也比較高。即便如此，不管市場發生怎樣的波動，我們還是要堅定不移地發展多層次的資本市場，而且也可以通過市場化債轉股的方式來逐步降低企業的杠桿率。[詳情]

　　證券時報兩會報道組 全國人大代表、萬豐奧威董事長陳愛蓮在今年兩會上建議，為專項扶持高科技制造業，國家應成立一個不以利潤最大化為目標，旨在降低高科技企業融資難度和融資成本，拓寬融資渠道的“中國高科技發展銀行”。對于資本市場，她則呼吁要盡快出臺《上市公司監督管理條例》。 陳愛蓮建議，“中國高科技發展銀行”作為政策性銀行，要堅持為促進高科技制造業發展提供金融支持。同時，依據高科技制造業的行業細分，以及相關企業發展階段的差異，建立多層次、不同期限結構的金融解決方案，解決高科技企業的資金需求。對于符合政策要求的對象，要做到簡化申報程序，提高效率，增加操作的透明度，最大限度降低金融政策落實的不對稱性。 陳愛蓮認為，“中國高科技發展銀行”要發揮政策性銀行在金融市場中的優勢作用，為高科技制造業企業尤其是初創期的企業，提供低息的中長期貸款；提供靈活多樣的抵押擔保模式，可以高科技產品的知識產權、專利，甚至是產品未來收益為抵押，為其提供金融支持。 除了運用間接融資途徑，該銀行亦可以通過直接融資市場，采取風險投資VC、AB輪融投資等股權融資方式為企業募集資金；還可以在國內債券市場通過多家高科技企業聯合發債的方式，緩解單個企業融資難的問題，同時解決單個企業融資成本過高的問題。 對于銀行的風險控制問題，陳愛蓮認為，處于不同階段的高科技制造業企業會面對不同類型和不同程度的風險，因此對高科技制造業企業進行常態化風險識別和風險控制，有利于實現更多優質高科技項目的推進。利用大數據和后臺管理能夠建立系統的信貸風險評估方法，經過長期的資本運作能夠減輕科技創新中不確定性的影響。 通過管項目、管財務可以有效分散和緩解企業風險，增強科技創新企業的競爭力，推動優質高科技產品的市場化，同時通過市場化運作獲得較好的回報，為政策性銀行獲得更多的發展資金。 對于資本市場發展，陳愛蓮提出以下幾條建議：盡快出臺《上市公司監督管理條例》，完善證券民事賠償制度，建立快速高效的民事、行政和解制度，創新證券糾紛解決機制等；進一步推動國資監管與證券監管的銜接統一，促進國有控股和民營控股上市公司平等適用證券市場規則，構建集中統一的資本市場管理體制，保持證券類政策的穩定性，維護資本市場公開、公平、公正原則；推動不同監管部門進一步理順國資監管與證券監管的關系，充分借鑒我國長期形成的國有資產管理體制優勢經驗，補充完善證券市場的監管制度，推動國資監管制度與證券監管制度的融合統一。[詳情]

　　證券時報兩會報道組 全國人大代表、森馬服飾董事長邱光和在接受證券時報記者專訪時提出，要加強理財產品的風險防范，建立風險預案機制，完善理財產品的信息披露機制。對于資本市場，邱光和建議，監管部門和交易所應持續加強監管力度，加快上市公司退市制度等實施，引導投資者樹立價值投資、長期投資的理念。 針對當前市場上理財產品種類繁多，邱光和認為，眼下大多數投資產品還未在信息披露、發行機構準入門檻、擔保機構、代售機構的資質、風險防范等方面建立相應的機制，所以投資者難免會處于一種霧里看花的狀態。 邱光和建議，監管部門應加強對人民幣理財業務的及時跟蹤，并總結、分析、解決商業銀行個人理財業務發展和管理中存在的問題，適時出臺必要的配套政策，逐步完善相關法律法規，形成多層次的規范體系。 同時，針對商業銀行理財產品銷售亂象，有關部門應加大查處力度，增加違規行為的違規成本，以規范銀行理財市場發展秩序；促使銀行建立理財銷售的合規文化，建立專門的消費者保護機制，保護消費者正當權益。此外還應該盡早建立專門的理財業務從業人員資格認證制度和持續培訓機制。這方面可參照基金等專業理財的從業人員資格認證制度，通過提高銀行理財業務人員的準入門檻，明確市場禁入等懲罰措施，同時建立固定、長期的從業人員持續培訓機制，以便在人員管理上進行規范。 邱光和強調，要根據理財業務特點，建立并完善理財業務市場風險管理制度，制定相應的風險處置和應急預案，做到事前、事中、事后風險的全面控制，對沖處置風險要有具體的技術安排。 關于森馬服飾，邱光和表示，公司在2010年通過IPO融資40多億元。低成本的資金注入不僅促進了公司營銷網絡和信息系統的建設以及互聯網業務的發展，同時也為公司對外投資提供了支持和保障。公司登陸資本市場后，公司企業形象、產品品牌都獲得了持續傳播，與投資者的交流溝通也有利于公司企業形象、產品品牌不斷提升。此外，公司接受證券監管部門和大眾媒體的監督管理，也有利于上市公司合法運營、規范管理，建立可持續發展的管理決策體系。 對于資本市場，邱光和認為，近年來，交易所及監管部門通過不斷創新和不斷提升服務及管理能力，對上市公司合法合規經營、防范經營風險、保持業務持續發展及維護中小投資者利益起到了越來越大的促進作用。他建議監管部門和交易所應持續加強監管力度，加快上市公司退市制度等實施，引導投資者樹立價值投資、長期投資的理念，加大對合法、合規、良好運營的上市公司的支持力度，促使其能夠更加快速地向前發展。[詳情]

　　■本報記者 張 歆 分類監管對于金融機構的影響不言而喻。雖然指標不一，但多數金融子行業分類監管的核心都十分注重規模指標和效益指標，且注意動態調整。但是銀行業的分類監管中，目前仍然主要沿用“出身法”，根據各商業銀行的成立方式，分為大型國有商業銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行以及農村商業銀行，并在此基礎上實施差異化的監管政策。 “這種按照歷史出身進行機構類型劃分并實施監管的模式，已經不能適應當前銀行業的發展現狀，削弱了市場對金融資源配置的決定性作用，不利于營造公平公正的市場環境，也不符合金融市場化改革的大方向”，全國政協經濟委員會副主任、北京銀行董事長閆冰竹指出，“優化銀行分類監管，成為深化利率市場化改革、提升金融服務實體經濟效能的應有之義和迫切所需”。 2013年7月份，《國務院辦公廳關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》明確要求，探索優化銀行業分類監管機制，對不同類型銀行業金融機構在經營地域和業務范圍上實行差異化準入管理，激發不同類型商業銀行競爭活力，提高資金配置效率。 閆冰竹建議，由目前的“出身法”逐步過渡為以資產規模和監管評級為主要標準、能上能下的動態監管方式，以促進我國銀行業持續穩健發展。 閆冰竹指出，首先，應構建結構合理、層次分明、競爭有序的銀行體系。充分考慮商業銀行在功能定位、經營地域、業務復雜性等方面的發展現狀，結合銀監會《商業銀行全球系統重要性評估指標披露指引》，建議以資產規模為主要標準，結合監管評級，將我國商業銀行劃分為四類，即特大型商業銀行、大型商業銀行、中型商業銀行、小型商業銀行，形成合理的結構、鮮明的層次和有序的競爭。 其次，應引導商業銀行走差異化、特色化、精細化的發展道路。通過政策引導，明確各類銀行機構的發展方向和定位，制定和實施差異化政策，促進各類銀行業金融機構差異化發展。對于同一類型、相同評級的商業銀行，應實行相同的監管政策，充分體現監管政策的公平性與一致性。 此外，應實行能上能下的動態監管。宏觀經濟環境和商業銀行自身的不斷發展變化，客觀上要求銀行業分類也應實現動態調整。建議每隔5年左右定期對大、中、小型銀行分類標準進行評估，以考察分類標準是否需要調整，以及如何進行調整，并據此對商業銀行進行重新分類。 閆冰竹同時表示，在金融體系中，“中小銀行也是中小企業”，也面臨種種不平等競爭和社會歧視，特別是在利率市場化背景下將面臨更加嚴峻考驗。因此，從國家戰略層面，應當把大力發展中小銀行，作為緩解經濟下行、推動經濟可持續發展的戰略高度來思考。建議從鞏固銀行業改革成果和維護金融安全、服務小微企業、解決就業問題的戰略高度，重視中小銀行在利率市場化背景下的生存發展問題；給予中小銀行更加寬松的發展環境和更加差異化的政策環境，讓廣大中小銀行贏得尊重、受到鼓勵、更有尊嚴，不斷為金融體系注入生機活力。[詳情]

　　 □本報記者 劉國鋒 全國人大代表、工商銀行云南省分行行長許海日前建議，建立健全第三方支付機構的法律監管體系。 具體而言，一是完善第三方支付機構的監管法律體系。許海建議，圍繞其支付通道的本質出臺基本法，確立整體的監管框架。 二是完善客戶備付金管理制度。許海建議，盡快出臺第三方支付機構風險準備金具體管理規定，建立備付金的非現場監督體系；對于備付金孳息歸屬問題，建議采用與客戶事前協商方式，明確孳息歸屬，并在此基礎上利用孳息建立消費者保護基金等風險保障體系，實現公平與效率的平衡。 三是完善第三方支付消費者權益保護制度。許海建議，針對第三方支付業務中第三方支付機構損害消費者權益的風險隱患和不當行為，加強對第三方支付市場中消費者權益保護的針對性和保護力度；建議制定專門保護第三方支付消費者的法規，明確保護措施，引入處罰機制，制定監管排查制度。 四是建立打擊邊緣犯罪機制。許海建議，堅持實名驗證的客戶身份識別要求，明確第三方支付機構在打擊犯罪和反洗錢中的責任以及對第三方支付機構隱瞞包庇邊緣犯罪的處罰措施，并且在刑法等其他部門法中增設對利用第三方支付平臺實施犯罪予以處罰的法律條款，有效遏制邊緣犯罪在第三方支付平臺的滋生蔓延。[詳情]

　　本報評論員 祝乃娟 全國政協委員、經濟學者黃方毅，連續十年關注養老金問題。今年兩會，他繼續關注養老金問題，建議將國有資產劃撥一部分進入社保金，并建議打破社保系統的地區限制，建立統一系統。 黃方毅委員的建議主要包括了三個方面，一是養老保險制度的雙軌制；二是讓國有資本在養老方面發揮更大作用；三是完善養老保險等制度的統籌。 這幾個問題基本觸及了養老保險制度改革的最根本問題，即公平性、資金投入以及統籌續借等技術層面的問題。關于“雙軌制”，2014年底，機關事業單位與城鎮職工統一的養老保險制度改革方案已經國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過，公務員養老保險由單位和個人繳費。這至少在制度層面已經打破了原來的雙軌制，朝著并軌邁進。事實上，人們在此問題上的抱怨，可能主要在于保費繳納，以及社保基金將來的購買力。相關決策者也曾坦陳，現在繳費水平確實偏高，“五險一金”已占到工資總額的40%-50%，企業負擔重，十八屆三中全會也提出要適當降低養老保險繳費水平。在收入分配制度改革緩慢推進之際，普通工薪階層當期花費的負擔較重，可支配的現金流并不十分寬裕，并且普通人也無“灰色收入”。從某種角度講，收入分配的鴻溝不被顯著彌合，人們對所謂雙軌制的抱怨不會減少。 一方面，現在繳費水平偏高，但另一方面，一個現實問題是現在基金收入增長幅度慢于支出增長幅度，降低繳費水平又會影響當期收入。這種兩難困境，也有不少學者建議讓國有資本發揮更重要的作用。國有資本這一“水庫”本身就具有調節功能，社會各界近年來越來越關注國有資本的社會化，一個較大共識是國有資本向社會分紅當屬國資社會責任的題中應有之義。相關人士建議，中央企業如果通過分紅的方式，將企業利潤轉移給政府和民眾，將對儲蓄率降低大有裨益。也有專家建議，應當通過立法對壟斷國企向國庫繳納國有資產收益金做出規定。顯然，國有資本如能介入，那么將是解決繳納保費較高以及基金收入較慢的兩難困境的有效辦法。 我國基本養老保險制度還存在明顯的地區分割格局，既包括省際，也包括一省之內。同時，各個地區的繳費費率水平、各個地區的繳費基數口徑也不同。這不僅影響了勞動力的自由流動和自由遷徙，對流動的人群來說還顯失公平。這個不公平主要是體現在繳費年限，不少地方是需要繳納夠25年的，流動則會讓以前的繳納年限不作數，這影響了不少人群。國務院在2015年發布《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》后，一些地方出臺了具體措施，規定了繳費和待遇、改革前后待遇銜接、基金管理、養老保險關系轉移接續等方面。這些都是統籌的進展。未來，我國統籌的重點將是統一確定繳費的基數和費率，歸集中央統籌基金，增加和用好中央財政補助資金。 從我國近年來多個重要政策的出臺來看，決策者們都明智地意識到了我國未富先老的事實。據估算，60歲以上的老人，2020年要達到19.3%，到2050年要達到34.2%。因此，養老保險制度改革應該再快一些，配合全面放開二胎的政策，來應對未富先老。但是，養老制度改革遠不止于此，它可能是社會政策中最重要的，不僅需要解決統籌、資金等問題，還需要很多方面的配套，比如養老床位的增加，如何引入更多社會資本進入這個領域；還有，如何發展和規范“銀發經濟”等。老有所依，老有所養，是一個多維度的概念，養老制度改革只是其中一部分。(編輯 張立偉)[詳情]

　　 編者按 3月12日，“一行三會”舉行記者會，解答各界關注的熱點問題。在記者會上，“一行三會”領導透露出一系列政策新動向，包括貨幣政策走向，資本市場建設，互聯網金融監管，險資舉牌風險等。3月14日，上證指數上漲1.75%回應，市場在“一行三會”記者會后表現出信心恢復。 本報記者 楊志錦 北京報道 導讀 申萬宏源宏觀團隊表示，貨幣政策穩健偏寬松，是一種靈活的寬松，央行不太可能出臺大的刺激政策。因為大規模的刺激政策將會進一步提高杠桿水平，不利于產能過剩的逐步化解。 “貨幣政策的空間壓縮了，因為CPI高企，目前實際上已經是負利率了，今年基本沒有降息的空間。”中信證券研究部債券組首席研究員明明對21世紀經濟報道記者表示。 3月12日，在“兩會”記者招待會上，周小川并未對利率走勢明確表態。但他表示，央行將著重關注CPI和PPI等物價數據來考量利率政策。 據國家統計局數據，2月CPI已加速回升至2.3%，而一年期存款利率目前為1.5%，實際利率已為負值。 同日，周小川還表示，比較穩健的貨幣政策配合其他宏觀調控措施，就可以實現經濟增長目標。“如果國際、國內沒有大的經濟金融風波事件，（中國）會保持穩健的貨幣政策，沒有必要采用過度的貨幣政策刺激辦法來實現目標。” 貨幣政策保持靈活性 按照十八大的安排，到2020年國內生產總值要比2010年翻一番，據此推算2016-2020年的年均經濟增速底線是6.5%。實現這一增速目標需要貨幣政策和財政政策的支持。 3月12日，周小川在回應這一時間段內貨幣政策的取向時表示，未來還會采用比較穩健的貨幣政策。周小川認為，比較穩健的貨幣政策配合其他宏觀調控措施就可以實現2016-2020年之間年均增長6.5%的目標。 周小川指出，如果國際或國內有重大變故性事件發生，貨幣政策仍要保持靈活性，以應對各種沖擊、各種事件的產生。在這種情況下，央行會采取例外措施。 此前，受國際金融危機沖擊，央行的貨幣政策由2008年的適度從緊轉變為2009年的適度寬松。2009年，貨幣政策定性跨越了三個范疇。 中國貨幣政策的定調主要有五個范疇：寬松、適度寬松、穩健、適度從緊和從緊。除2008及2009年外，2003-2015年的11年間，中國均采取穩健的貨幣政策。 “語言是模糊數學的概念，每個語言的幾個詞表達是一個區間，區間是有一定范圍的，”周小川說，“現在比較強調經濟有下行的壓力，面臨的困難和挑戰比較多，所以穩健的貨幣政策要靈活適度。” 國家統計局的數據顯示，2015年GDP增速為6.9%，創25年以來的新低。3月12日公布的數據顯示，今年1-2月工業增加值同比增速為5.4%，創2008年11月以來的新低。 工業增加值占GDP的比重為30%左右，其對短期經濟波動具有顯著的先導意義。因此，1-2月較低的工業增加值增速顯示經濟下行壓力加大。今年政府工作報告對貨幣政策的定調依然是穩健，但強調靈活適度。 “貨幣政策歷來是需要動態調整的，是需要根據經濟形勢實時地、動態地進行調整，這也就是適度的含義。”周小川表示，從2015年下半年到現在的實際情況來看，貨幣政策操作符合穩健略偏寬松的表述。 申萬宏源宏觀團隊表示，貨幣政策穩健偏寬松，是一種靈活的寬松，央行不太可能出臺大的刺激政策。因為大規模的刺激政策將會進一步提高杠桿水平，不利于產能過剩的逐步化解。 海通證券首席經濟學家李迅雷持不同意見。他認為，目前貨幣政策已轉向寬松。“去年M2增速目標是12%，今年是13%。現在經濟往下走，但M2增速往上走，這實質上就是寬松的政策。” 明明表示，今年貨幣政策是實質性的穩健，因為降息降準的操作都會低于去年。另一方面，今年貨幣政策面臨的沖擊很多，因此需要保持靈活適度。 “但靈活適度是有約束的靈活適度，比如匯率、物價、房地產都是約束因素。貨幣政策的靈活主要體現數量政策（降準）上，全年有降準的可能。”明明說。 短期降息概率下降 市場正高度關注利率的變化。在3月12日的記者會上，周小川并未明確表示利率會如何變動，但他指出央行將著重關注CPI和PPI等物價數據來考量利率政策。 2015年全年CPI漲幅為1.4%，僅有8月CPI漲幅達到2%。由于去年CPI低位運行，低通脹率為貨幣政策持續偏寬松操作提供了政策空間。中國央行亦在去年多次進行降準、降息操作。目前，一年期定期存款利率降至1.5%，處于歷史最低水平。 3月10日，國家統計局公布的數據顯示，2月PPI降幅已收窄至-4.9%，CPI加速回升至2.3%。這一增速創2014年7月以來的新高，離全年3%的控制目標僅差0.7個百分點。如果按目前的通脹水平和存款利率計算，實際利率已出現負值。 市場上已開始出現通縮暫緩和通脹歸來的討論。持通縮觀點的研究者認為，PPI還處于負值，并且已連續48個月處于負值區間。2月通脹改善主要由于天氣和節日等暫時性因素所致，價格下行壓力在非食品部門依舊明顯，通縮風險并無實質減輕。 興業銀行首席經濟學家魯政委對21世紀經濟報道記者表示，未來三年左右沒有通脹壓力和風險。但從年內看，CPI在2%左右的水平恐怕還要徘徊到第二季度結束。“貨幣政策進一步放松的操作被暫時延后，至少要到第二季度末。” 明明對21世紀經濟報道記者表示，物價水平的抬升將壓縮央行貨幣政策的空間，年內基本沒有降息的可能。 中國民生銀行首席研究員溫彬認為，今年二季度，前期各項穩增長政策效果會陸續顯現，預計CPI將保持在2%左右。受制于人民幣匯率和通脹率，短期降息概率下降。 （編輯：馬春園，郵箱macy@@21jingji.com）[詳情]

　　 本報記者 包慧 上海報道 在今年“兩會”期間，一行三會領導人召開的記者會上，央行行長周小川和銀監會主席尚福林不約而同都談到了P2P，表示央行和銀監會將對互聯網金融開展專項整治活動。尚福林還提出了指導投資者挑選P2P平臺的三看標準，即看對象、回報和營銷。 對此，開鑫貸總經理周治翰14日對21世紀經濟報道記者表示，早已有未來對P2P的監管會趨于嚴格的判斷。互聯網金融行業在加速發展的同時確實存在浮躁和追求短期利益的情況，在政策給出的過渡期內，從業企業應該從產品研發、到平臺運營都馬上著手進行合規性梳理，避免誤讀，更不要猶豫。 P2P強監管時代 去年開始很多P2P平臺都傳出“跑路”事件，外界一直呼吁監管層全面整頓互聯網金融行業，或推出更為嚴厲的行業監管措施。對此，周小川稱，互聯網金融中有表現好的業務，也有表現不好的業務，不能一概籠統地稱互聯網金融“跑路”多。 周小川表示，互聯網金融在支付、P2P、眾籌、保險產品銷售以及其它的方面表現是不一樣的。由于失敗導致跑路的主要是P2P網貸這個環節，去年國務院對互聯網金融有一個文件提到了監管，但形勢發展很快，又有很多新的問題發生，而且原來出的文件還沒有真正落實執行。互聯網金融協會即將正式掛牌成立，可以加強自律方面的管理。 今年，央行和銀監會將聯手開展互聯網金融的專項整治工作。 在記者會上，尚福林主動提及了加強對P2P的監管。他表示：“大家可能一會兒也會問到P2P，我在這兒先說一下。對P2P業務，銀監會也會繼續加強監管，與有關部門共同開展互聯網金融的專項治理。” 尚福林還點名批評了e租寶。“當前非法集資的形勢比較嚴峻，案件處于高發和頻發階段，作案的方式和花樣也在不斷翻新。比如像e租寶這樣一個公司，打著互聯網和P2P的幌子，向社會不特定對象吸收資金，涉嫌非法集資。” 尚福林提醒投資者參與社會金融活動的時候，必須十分審慎，要著重做好“三看”：一是看對象，看他是不是面向社會不特定對象在籌集資金；二是看回報，看是不是承諾超常的高利回報；三是看營銷，看營銷是否公開宣傳，以公開宣傳的形式募集資金。 周治翰認為，最先規范化也意味著最先擁有發展的風口。尤其是在經濟放緩的時期，良性發展比快速擴張重要，有資金投入還是要多花在風險管理方面。 拍拍貸CEO張俊對21世紀經濟報道記者表示，在強監管時代，P2P平臺想要生存和發展，首先要找準客群定位，需要市場夠大，比如消費金融等，還需是傳統金融機構很難下沉到的群體，與銀行等金融機構走差異化路線。 其次，找準業務模式，純線上具有高效低費、服務能力強的優勢，是P2P業務模式的發展方向。 隨后，是技術創新。P2P平臺通過技術創新提升服務能力，進行精準且高效的風險管理創新，提供快速便捷的產品使用體驗。 最后，是互聯網的“屌絲定律”。張俊稱，中國的互聯網世界，得“屌絲”者得天下。單純做交易規模不夠，還要抓住大量“屌絲”用戶。 支付業態新變化 去年底e租寶風險事件暴露以來，包括農行在內的不少銀行在2016年開始逐漸關閉和收緊對P2P的接口，在這種情況下，第三方 支付成為P2P“支付通道”的唯一選擇。 2015年底央行在賬戶管理方面出臺了一系列規定，對銀行和支付機構的業務發展，乃至對支付市場的格局產生重要影響。 對此，央行副行長范一飛表示，支付體系非常復雜、龐大，公眾關心的主要是涉及個人的支付體系，或者叫支付賬戶。支付賬戶又分銀行帳戶和第三方支付賬戶兩大類，第三方支付賬戶主要是適應這幾年電子商務發展，老百姓日常小額支付需求不斷上升。 從去年開始，央行加大了對銀行帳戶以及支付賬戶分類管理的力度，總體原則是進一步推動支付體系更加便捷安全發展，進一步落實賬戶實名制的要求。 具體而言，在銀行帳戶這一塊，在現有的個人賬戶基礎上，央行又增設了兩類功能依次遞減的賬戶，便于網上理財，日常的小額支付需要。在支付賬戶這一塊，央行按照實名強度以及支付限額將其分為三類，功能逐次增強，由此把整個賬戶體系初步建立起來。 新的銀行賬戶體系2016年4月1號開始實行，新的支付賬戶體系要到7月1日才能運行。 范一飛表示，央行這樣劃分的目的是要適應消費者日益多樣化、個性化的消費支付需求，在安全和便捷之間達成平衡，具體效果怎么樣，還有待實踐檢驗。“作為監管部門，我們會密切關注業態的變化，及時出臺新的措施，使得支付產業、支付市場健康發展。” 尚福林提醒投資者參與社會金融活動的時候，必須十分審慎，要著重做好“三看”：一是看對象，看他是不是面向社會不特定對象在籌集資金；二是看回報，看是不是承諾超常的高利回報；三是看營銷，看營銷是否公開宣傳，以公開宣傳的形式募集資金。 （編輯：馬春園，郵箱：macy@@21jingji.com）[詳情]

　　⊙本報兩會報道組 全國政協委員、上海市銀監局局長廖岷日前向全國政協提交《關于加強金融大資管的風險管理和監管的提案》建議，借鑒國際經驗，堅守風險隔離這一基本原則，加強資管業務的基礎設施建設和監管制度安排。 近年來，國內各金融機構和類金融機構致力于發展資產管理業務。據各類協會不完全統計，截至2015年底我國各監管類市場主體資管規模約78萬億元，較年初增長61%。其中，基金公司及其子公司、證券公司、期貨公司、私募基金管理機構的資管總規模約38.2萬億元，同比增長86%，銀行理財23.5萬億元，同比增長56%。 廖岷說，資管市場深化是金融深化的必然。目前各資管產品的投資標的日益多元化、跨市場配置增加，且產品和交易結構更加復雜，如市場上出現“含優先、夾層、劣后分層結構的資管計劃”模式，采取優先劣后收益分成方式，或者投向各分級類資產管理通道的優先級方式，資金實際投向包括基礎設施、房地產項目、資源類項目、PRE-IPO投資、上市公司并購、定向增發、上市公司股票等。 在他看來，這類分層模式的核心是基礎資產重新打包、分割、出售，其實質是美國金融危機中CDO的翻版或變形。而某種程度上，我們存在更大的風險，體現在低凈值客戶和高風險資產未有效隔離，市場透明度差，由于監管標準不一致也存在監管套利和規避監管的現象。一旦市場流動性和基礎資產價格出現逆轉，優先級、劣后級投資人將面臨一樣的系統性風險。 廖岷認為，在金融脫媒疊加互聯網發展的趨勢下，如果此類模式信息未充分披露、資金投向風險較高領域、低凈值客戶“被借道”、“被創新”投向各類復雜結構產品，而上述風險又未能有效識別、監測和管控，則這種一步之遙的金融創新，可能形成金融泛濫。 為此，廖岷建議加強資管業務的基礎設施建設和監管制度安排： 第一，要有嚴格的客戶分類安排，即禁止向低凈值客戶直接銷售分層結構資管計劃，真正將高風險配資和普通客戶徹底隔離。對于高凈值客戶也應盡快研究和完善此類結構化產品風控機制。 第二，提高產品透明度，嚴格執行“穿透原則”，提高基礎資產信息披露的完整性和準確性。 第三，建立更緊密的監管機構之間信息共享機制，通過立法或國務院條例形式，明確貨幣當局、各監管部門之間重要核心監管信息共享的內容、方式和頻率，清晰各自的邊界和責任。金融機構從事跨業業務應有相應的業務條線監管部門實施功能監管。 第四，統籌金融基礎設施建設。進一步簡政放權，深化行政審批制度改革，最大限度減少政府對微觀事務的管理，斬斷管理部門對于各類清算機構、交易所、交易中心、行業協會等市場中介組織的行政干預，能交給市場的全部交給市場，更好地發揮市場機制對于市場主體行為的調節作用。THE_END[詳情]

　　⊙本報兩會報道組 中國銀監會主席尚福林3月12日在記者會上表示，中國銀行業總體運行平穩，風險可控。今后要更加注重防范風險，防患于未然，守住不發生區域性、系統性風險的底線。 “我們也注意到，最近有一些評級機構下調了中國的主權評級和部分金融機構的評級展望，我們感覺這是目前對中國銀行業運行情況的誤判。”尚福林說。 近期，穆迪將中國主權評級展望調整為負面，隨之將中國25家金融機構評級展望調整為負面，包括3家政策性銀行、12家中資商業銀行、3家不良資產管理公司、3家金融租賃公司、3家證券公司和1家資產管理公司。 尚福林說，截至2015年年底，商業銀行不良貸款率1.67%，不良率有所上升，但同國際水平比，仍處于較低水平；撥備覆蓋率181%，撥備相對充足。行業利潤增長雖然有所下降，但因基數大，盈利絕對額仍較高，內源性資本補充能力仍較強。 但他同時表示，要更加注重防范風險，防患于未然。當前，要著力防范的風險包括信用風險、交叉金融產品的風險、流動性風險、外部風險的傳染。 尚福林還主動提及了P2P相關問題，稱銀監會會繼續加強監管，與有關部門共同開展互聯網金融的專項治理。同日，央行副行長潘功勝也透露了相同的信息。 “當前非法集資的形勢比較嚴峻，案件處于高發和頻發階段，作案的方式和花樣也在不斷翻新。比如e租寶，打著互聯網和P2P的幌子，向社會不特定對象吸收資金，涉嫌非法集資，目前有關部門已經立案查處，正在追繳資產，最大限度地挽回損失。”尚福林說，現在企業情況、經濟發展情況大家都清楚，動輒高達百分之十幾、甚至百分之二十幾的回報是不可能做到的，這就有涉嫌非法集資之嫌。 尚福林在記者會上還提到了2014年開始試點的5家民營銀行，認為試點總體上“應該說是成功的”。 “由于民營銀行家數還比較少，規模也比較小，影響還不太明顯，但也取得了很好的社會反響。”尚福林說，到2015年末，5家銀行資產總額794億元，負債總額651億元，各項監管指標基本達標。 尚福林說，5家已設立的民營銀行都積極細化市場定位，將特色業務作為發展的方向。與一些傳統做法不同，目前5家銀行并不是把擴大規模、“大干快上”作為自己的發展基調。 不過，尚福林也提到，目前5家銀行貸款資金主要來源于資本金，因為銀行設立之初缺乏社會信用，要逐步積累。5家銀行中有的銀行在發展規劃中提出，要注重長期的風險管控，不急于盈利，開業兩到三年不一定要盈利。 對于新設民營銀行，目前銀監會已將受理權限下放給了各地銀監局，各地銀監局已經開始全面受理申請，同時對申請進行盡職調查。尚福林披露，現已有12家進入論證階段，今后仍將按照“成熟一家設立一家”的原則來推進民營銀行新設工作。THE_END[詳情]

　　◎每經記者 朱丹丹 伴隨著國內經濟下行壓力加大、銀行業增速放緩等，如何深化金融體制改革無疑是今年全國兩會的熱點話題。 《每日經濟新聞》記者獲悉，今年兩會上，全國政協委員、全國政協經濟委員會副主任、北京銀行董事長閆冰竹向政協提案組遞交了3項提案，內容涉及促進科技型中小微企業發展、完善扶貧金融發展、優化銀行分類監管等問題，多舉措推進金融市場化改革。 加快推進投貸聯動 一直以來，融資難都困擾著科技型中小微企業，而商業銀行解決這些企業融資需求的重要方式——投貸聯動則遲遲未有實質性進展。不過，今年政府工作報告明確提出將啟動投貸聯動試點工作。近日，銀監會副主席曹宇更是表示，目前籌備工作進展順利，首批試點很快公布，將選擇符合條件的商業銀行進行試點。 值得注意的是，目前我國的《商業銀行法》與《貸款通則》等均對銀行投資PE等業務存在限制。 《每日經濟新聞》記者查閱文件發現，根據我國現行《商業銀行法》第43條，商業銀行在境內不得從事信托投資和證券經營業務，不得向非自用不動產投資或者向非銀行金融機構和企業投資，但國家另有規定的除外。而《貸款通則》第20條規定，不得用貸款從事股本權益性投資。 對此，閆冰竹則建議修改現行相關法規，允許商業銀行向非銀行金融機構和企業投資，為投貸聯動業務的開展提供有利的法律環境。其實，早在去年3月，國務院就提出，要選擇符合條件的銀行業金融機構，探索試點“投貸聯動”業務。 “試點先行，營造良好的監管環境。首先，引導商業銀行在組織架構、管理方式、績效考核和金融產品等方面創新，發展投貸聯動業務。其次，允許更多符合條件的中小銀行開展綜合經營試點，通過持有信托公司、基金公司等資產管理機構牌照開展集團內投貸聯動。第三，支持商業銀行設立具有投資功能的子公司，在建立防火墻的前提下，實現風險收益的平衡。”閆冰竹表示。他進一步坦言，在此過程中，可以采取典型示范、分層推進、成熟一家放開 一家的模式，確保在風險可控的前提下促進投貸聯動業務的發展。 對于投貸聯動的配套支持，閆冰竹提出三點建議：一是繼續完善財稅、擔保、信用體系等配套政策，設立政策性擔保風險補償基金、產業引導基金等，支持商業銀行投貸聯動。二是鼓勵有實力的中小銀行設立眾創空間等平臺機構，發揮客戶優勢，打造多樣化的創新孵化器，實現投融資快捷對接。三是搭建信息共享平臺，加強商業銀行與券商、律師等中介機構的聯動，積極對接創業板、新三板等場內及場外資本市場，打通一級市場和二級市場，充分發揮資本市場融資、定價、退出等功能，引導更多資金進入。 優化銀行分類監管 隨著存款利率上限完全放開，我國利率市場化改革基本完成，商業銀行面臨的市場競爭將更加激烈。而優化銀行分類監管成為推進金融市場化改革的必經過程。 不過，記者注意到，目前商業銀行監管分類仍然沿用“出身法”，分為國有大型銀行、股份制銀行、城市商業銀行和農村商業銀行等。這種按照出身進行機構類型劃分并實施監管的模式，已經不能適應當前銀行業的發展現狀，削弱了市場對金融資源配置的決定性作用，不利于營造公平公正的市場環境，也不符合金融市場化改革的大方向。“十三五”規劃更是提出要構建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行機構體系，改革并完善適應現代金融市場發展的金融監管框架。 “建議監管機構轉變以歷史出身形成的監管分類方式，逐步過渡為以資產規模和監管評級為主要標準、能上能下的動態監管方式，以促進我國銀行業持續穩健發展。”閆冰竹表示。 他具體指出，首先建議以資產規模為主要標準，結合監管評級，將我國商業銀行劃分為特大型、大型、中型、小型商業銀行，形成合理的結構、鮮明的層次和有序的競爭。其次，通過政策引導，明確各類銀行機構的發展方向和定位，制定和實施差異化政策，促進各類銀行業金融機構發展。 此外，閆冰竹還表示，對銀行業分類也應實現動態調整。建議每隔5年左右定期對大、中、小型銀行分類標準進行評估，以考察是否需要調整及如何調整，并據此對商業銀行進行重新分類。[詳情]

　　2016如何管好你的“錢袋子？”——聽金融、國資部門負責人怎么說？ 新華社北京3月12日電（記者李汶羲、榮啟涵）首付貸靠譜嗎？是該買股票還是賣股票？存在銀行的錢安全嗎？……12日，這些與老百姓“錢袋子”息息相關的熱點話題，引爆全國兩會新聞中心記者會現場。 盡管當天全國人代會休會，梅地亞兩會新聞中心卻迎來“最火爆”一天——“一行三會”一把手周小川、尚福林、劉士余、項俊波，以及國資委新任掌門人肖亞慶同日亮相，回應與“錢”相關的熱點話題，吸引了數百名中外記者前來采訪，距第一場記者會開始還有三小時，大批記者就已排隊等候入場。 想知道2016年怎么掙錢、怎么花錢？全天3場記者會傳出的這些重磅消息不可不知！ 上午10時，中國人民銀行行長周小川攜三位副行長易綱、潘功勝、范一飛亮相首場記者會。記者向周小川等央行負責人拋出了很多直接關系到老百姓“錢袋子”的熱點問題，如“房貸政策”“首付貸”“P2P”等。“商業銀行信貸政策要適應不同地方的變化，綜合考慮住房信貸的可行性和所面臨的風險。”“住房信貸政策必須與全國房地產的形勢相匹配。”“房地產中介機構、房地產開發企業自辦的金融業務、或者與P2P平臺合作開展的金融業務，沒有相應資質屬于違法經營。”……央行高官們的回答非常有針對性。 人民幣貶值，該不該去買美元？周小川也給出直接回答——“本來就沒有必要急著去買美元。”針對“外匯市場波動較大，外匯儲備降幅收窄”等問題，他表示，市場情緒有時候會有波動，但回歸正常、回歸理性、回歸基本面的趨勢會繼續下去。 上午央行發聲完畢，下午國資委、金融“三會”閃亮登場。 對國企新任“大管家”肖亞慶來說，“如何替老百姓看管好國有資產”是國企改革的重點，也是社會關注的焦點。雖然肖亞慶今年2月剛剛“接棒”國資委主任，但從記者會的答問來看，他的改革決心非常堅定。 “監管是防止國有資產流失的防護網，也是當前國企改革發展中的重要保障。”肖亞慶說，國企改革是一項非常復雜的系統工程，只有一任接著一任干，一棒接著一棒傳，一件事一件事地做好，持之以恒、久久為功，才能取得成效。 與肖亞慶相比，中國證監會主席劉士余接任“掌門人”時間更短，也是當天下午銀證保“三會”負責人專場記者會上最受關注的人物。用他自己的話說“到證監會上任22天，還沒滿月”。 不過，記者對劉士余提出的問題卻絲毫沒留情面：近期是否推出注冊制？中證金何時退出股市？熔斷機制會否再次提出？一個個尖銳的問題背后，是投資者們對中國股市的殷殷期待。 “作為資本市場頂層設計，股票發行注冊制要搞，但這需要一個較長的時間，注冊制改革不能單兵突進。” “至于中證金退出的問題，還沒有考慮，未來較長時間內談中證金退出都為時尚早。” “未來幾年，可以預見，我們的市場投資主體結構不會發生根本性的變化，所以未來幾年我們也不具備推行熔斷機制的基本條件。” …… 談及劇烈波動的中國股市，劉士余深感“責任重大，而且越來越重”。長期從事民生金融的他更表示“深知老百姓掙錢不容易”。回答提問直奔主題、不回避不打“太極”，真誠的表述讓現場記者頻頻點贊。 除劉士余外，銀監會主席尚福林和保監會主席項俊波也接到了記者們提出的不少與“錢袋子”有關的問題。 “十年努力奔小康，一場大病全泡湯。”項俊波在回應“因病返貧”問題時說，保險業開展精準扶貧主要從大病保險扶貧、農險扶貧、補位扶貧和產業扶貧四個方面進行，發揮保險業兜底社會保障、服務社會方面的作用。 銀行業風險幾何？錢在銀行里是否安全？尚福林對此表示，我國銀行業總體運行平穩、風險可控，不少指標優于一些發達國家平均水平。銀監會將防范交叉金融產品的風險，對跨行業、跨市場的資金流動加強監管協調，始終能夠“看得見”“管得了”“控得住”…… 提問不設“禁區”，回答坦誠直接，現場很多金融“老記”們直呼過癮。[詳情]

　　 保監會主席項俊波。圖片來源：視覺中國 保監會主席項俊波在3月12日的十二屆全國人大四次會議記者會中，積極回應了去年以來險資頻頻舉牌各種上市公司的現象，他認為險資舉牌支持了資本市場的發展，但同時也要進一步防控風險。 項俊波表示：“保監會一直高度關注險資舉牌的問題，險資舉牌有利于穩定股票市場。總體來看，保險資金的運用依然安全穩健，整體風險可控。” 項俊波稱：“保險公司舉牌是二級市場上普通的股票投資行為，保險資金是重要的機構投資者，舉牌越多，劉主席會越高興。保險資金都是長線資金，包括舉牌在內的投資行為對股票市場是一種穩定行為，有非常重要的支持作用。從目前來看，國內險企的投資風險總體是可控的。” 項俊波給出了一組保險資金舉牌上市公司數據：到去年年底，累計有10家保險公司舉牌了36家上市公司的股票，投資余額是3650億，占整個保險資金余額的3.3%，比例很小。平均持股比例是10.1%。舉牌的36家公司中有21家是藍籌股，投資余額占全部投資股票的93%。 他認為，“對保險公司舉牌上市公司股票，我們應該客觀看待。一方面，加大股權投資是今后一段時間國家大力發展直接融資，支持資本市場發展，降低宏觀經濟杠桿的大方向。另一方面，也要對少數公司舉牌的行為引發的風險保持警惕，防止因投資風險帶來的流動性，期限錯配等潛在的風險。下一步，我們還將持續關注和檢測險資的舉牌行為，加強風險預警和管控，確保在規則允許和法律框架內來進行操作。” 去年，保監會出臺一系列保險資金監管政策，保險資金的投資收益率從12年的3.4%上升到了去年的7.6%，達到了國際金融危機以來的最好的水平。 項俊波認為，在放開保險資金投資渠道的同時，保險資金的運用依然保持了安全穩健，目前整體風險可控。 項俊波還在發布會上披露了一組保險資金總體投資數據：保險資金投資的資產結構上，保險資金余額11.4萬億，固定收益類資產占比75%；在投資資產質量上，持有對債券的信用等級有90%達到AA級以上，股票、股權類投資以藍籌股為主，基礎設施投資以AAA評級為主，達到92%，有擔保的資產達到88%，而且其中42%是商業銀行提供的擔保；第三，保險資金投資的資產流動上，銀行存款、債券、股票、基金資產占比56%，其中34%是高流動性資產。 0相關文章 劉士余：以中小投資者為主體的資本市場不具備推行... 離漓 · 今天 17:50[詳情]

　　3月12日下午，十二屆全國人大四次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，針對當前資本市場非常熱門的險資舉牌一事，中國保險監督管理委員會主席項俊波表示，“從目前的情況看，國內險資的舉牌行為總體風險是可控的”。 “保險資金的運用依然保持了安全穩健。” 項俊波通過數據向現場記者進行了說明，“一個是資產結構比較好。現在保險資金的運用余額達到了11.4萬億，其中固定收益類的資產占比達到75%。二是資產質量比較好，持有債券的信用等級有90%達到AA級以上，股票、股權等權益類投資以藍籌股為主，基礎設施等投資AAA評級的占比達到了92%，有擔保的資產占到了88%，而且其中42%是商業銀行提供的擔保。三是資產流動性比較好，債券、股票還有基金等流動性比較高的資產占比達到56%，其中有34%是高流動性資產。” 同時項俊波也表示，對于保險公司舉牌上市公司的股票，我們應該客觀地看待：“一方面加大股權投資是今后一段時期國家大力發展直接融資、支持資本市場發展、降低宏觀經濟杠桿的大方向，這是一種發展趨勢；另一方面，也要對少數公司舉牌行為可能引發的風險保持警惕，防止投資激進所帶來的流動性和期限錯配等潛在風險。” “下一步我們會持續關注和監測險資的舉牌行為，強化監管措施，加強風險預警和管控，確保在規則允許和法律法規的框架下來進行操作。”項俊波指出。 (國際金融報兩會特派記者趙怡雯 實習生 扶黃思宇)[詳情]

　　項俊波表示，萬能險作為一種保險產品能夠引起社會各界的熱議和關注，我覺得是一個很好的現象，說明社會公眾對保險業認識的提高，也說明廣大消費者潛在的保險需求在增強。我簡單介紹一下萬能險的情況。萬能險在國際上其實是一種成熟的產品，而且是一種主流的保險產品。為什么這么說？它有獨有的特點，同時兼具財富管理和風險保障的雙重功能。萬能險在美國已經有37年的歷史，到中國來是2000年開始引入。去年我們有57家人身險公司開辦了萬能險，保費收入占整個人身險市場的28%。在美國、韓國、日本這些國家，萬能險占整個保險市場的份額大概是40%左右，就萬能險險種來講，市場占有額我們和國際上還是有差距的。 為什么萬能險在我們國家發展這么快，我覺得與萬能險以下三個方面的特點有關：一是功能比較多，兼具了保障和投資功能。我們國家萬能險保障功能比周邊國家地區更強一些，比如最低風險保額與保單賬戶價值的比例是20%，韓國、香港大概是5%左右，我們比他們的保障高出15個百分點。 二是繳取靈活，投保人繳納了首期保費以后可以不定期、不定額地繳納保費，而且賬戶資金可以在一定條件下靈活支取。 三是收益保底，通常我們設定最低保證利率，定期結算投資收益。 正因為這三個特點，它受到了消費者的追捧。 雖然萬能險在我們國家發展平穩，風險可控，但是由于其繳費靈活、流動性比較強，在資金的運用上可能出現資產負債錯配，進而引發現金流風險，所以對這款保險產品我們保監會高度重視，著力從償付能力、產品報備、信息披露等方面實施了重點監管。從2014年以來我們先后18次對萬能險結算利率較高、存在銷售誤導等問題的15家保險公司采取了監管措施。近期我們會在系統內開展整個萬能險的風險排查，出臺規范中短期存續期產品發展的監管措施，進一步發展長期儲蓄和風險保障率的業務，更好地服務民生和社會保障建設，牢牢守住行業的風險底線。[詳情]

　　十二屆全國人大四次會議新聞中心3月12日（星期六）16時15分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請中國銀行業監督管理委員會主席尚福林、中國證券監督管理委員會主席劉士余、中國保險監督管理委員會主席項俊波回答中外記者的提問。 項俊波在回答記者提問時表示，雖然萬能險發展平穩，風險可控，但是由于其繳費靈活、流動性比較強，在資金的運用上可能出現資產負債錯配，進而引發現金流風險，對這款保險產品保監會高度重視，著力從償付能力、產品報備、信息披露等方面實施了重點監管。 法制晚報記者：我的問題提給項主席。去年有一款叫萬能型的保險產品一時成為媒體的熱詞，幾乎一夜之間成為大家關注的焦點。這一方面反映出消費者對這種產品的認可，另一方面也反映出他們對這個產品還有一些疑慮，特別想了解萬能險以及類似的大受歡迎的保險類產品是否潛藏著一定的風險。您能不能給我們做一個權威的解讀？ 項俊波：謝謝你提問。萬能險作為一種保險產品能夠引起社會各界的熱議和關注，我覺得是一個很好的現象，說明社會公眾對保險業認識的提高，也說明廣大消費者潛在的保險需求在增強。我簡單介紹一下萬能險的情況。萬能險在國際上其實是一種成熟的產品，而且是一種主流的保險產品。為什么這么說？它有獨有的特點，同時兼具財富管理和風險保障的雙重功能。萬能險在美國已經有37年的歷史，到中國來是2000年開始引入。去年我們有57家人身險公司開辦了萬能險，保費收入占整個人身險市場的28%。在美國、韓國、日本這些國家，萬能險占整個保險市場的份額大概是40%左右，就萬能險險種來講，市場占有額我們和國際上還是有差距的。 為什么萬能險在我們國家發展這么快，我覺得與萬能險以下三個方面的特點有關： 一是功能比較多，兼具了保障和投資功能。我們國家萬能險保障功能比周邊國家地區更強一些，比如最低風險保額與保單賬戶價值的比例是20%，韓國、香港大概是5%左右，我們比他們的保障高出15個百分點。 二是繳取靈活，投保人繳納了首期保費以后可以不定期、不定額地繳納保費，而且賬戶資金可以在一定條件下靈活支取。 三是收益保底，通常我們設定最低保證利率，定期結算投資收益。 正因為這三個特點，它受到了消費者的追捧。 雖然萬能險在我們國家發展平穩，風險可控，但是由于其繳費靈活、流動性比較強，在資金的運用上可能出現資產負債錯配，進而引發現金流風險，所以對這款保險產品我們保監會高度重視，著力從償付能力、產品報備、信息披露等方面實施了重點監管。從2014年以來我們先后18次對萬能險結算利率較高、存在銷售誤導等問題的15家保險公司采取了監管措施。近期我們會在系統內開展整個萬能險的風險排查，出臺規范中短期存續期產品發展的監管措施，進一步發展長期儲蓄和風險保障率的業務，更好地服務民生和社會保障建設，牢牢守住行業的風險底線。[詳情]

　　十二屆全國人大四次會議新聞中心3月12日（星期六）16時15分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請中國銀行業監督管理委員會主席尚福林、中國證券監督管理委員會主席劉士余、中國保險監督管理委員會主席項俊波回答中外記者的提問。 尚福林在回答記者提問時表示，到2015年末，這5家銀行資產總額是794億元，負債總額是651億元，這五家銀行經營上還是很審慎的，它們的各項監管指標都基本達標。這說明這5家民營銀行從誕生之初就體現了審慎經營的特點。 證券時報記者：本來想把問題提給證監會主席劉主席，3月5日證監會劉主席在參加湖南代表團審議時我一直追著劉主席的車在后面跑，試圖問注冊制的問題，但沒有得到答復。剛才劉主席已經非常精準地回答了注冊制的問題。注冊制的問題一直比較沉重，所以我想輕松一下，我想把問題交給尚主席。尚主席曾經是證監會的主席。我的問題和民營銀行相關，我們注意到到目前為止已經有5家民營銀行開業，但是后續沒有新的民營銀行獲批。銀監會此前曾表態民營銀行將進入常態化發展階段，所以我的問題是，后續新的民營銀行將于何時獲批？另外，所謂的常態化發展應該作何理解，是如何體現的？ 尚福林：發展民營銀行確實受到民間資本的高度關注。到目前為止，銀監會還是按照審慎積極的原則推進民營銀行的試點工作，現在已經進入了常態化的審批程序。從2014年開始試點的5家民營銀行的情況來看，這5家民營銀行的運行總體是平穩的，為傳統市場帶來了一些新的活力。由于民營銀行家數還比較少，規模也比較小，影響還不太明顯，但也取得了很好的社會反響。到2015年末，這5家銀行資產總額是794億元，負債總額是651億元，我可以負責任地告訴大家，這五家銀行經營上還是很審慎的，它們的各項監管指標都基本達標。這說明這5家民營銀行從誕生之初就體現了審慎經營的特點。 這5家銀行都有這樣一些特點：一是發展規劃比較穩健。大家還記得這5家銀行在公布它們的發展計劃時有幾句話，表明了它們的發展規劃和發展方向。它們審慎選擇貸款對象，現在這5家銀行貸款的資金主要來源于資本金。這個大家可以理解，因為一家新建的銀行設立之初還缺乏社會信用，要靠逐步積累。大家存錢的時候可能還不愿意到它那兒去存，所以主要用資本金放貸款。有的銀行在發展規劃中注重長期的風險管控，不急于盈利，提出來開業兩到三年不一定盈利。 二是這些民營銀行在深耕細作特色業務。各行都積極細化市場定位，將特色業務作為發展的方向。與一些傳統的做法不同的是，目前各家銀行不是把擴大規模、“大干快上”作為自己的發展基調，而是處于對特色業務模式進行審慎的探索過程中。銀行這個行業競爭是比較充分的，新設一家銀行，如果想在行業中取得成功，能夠取得一席立足之地，就必須做出自己的特色來，有自己的特色才能生存。現在看，這5家銀行還是按照當初設定的發展規劃，努力地朝著特色去做。 三是夯實發展基礎。它們在吸引人才、培養人才方面下了很大的功夫。有些股份制銀行也在埋怨，說很多人被民營銀行挖走了，我看也是一種正常的市場人才流動。他們也在積累風險管理經驗，致力于提升風控能力，夯實健康可持續發展的制度和文化基礎。 總體上講，這5家試點應該說是成功的。對于新設民營銀行，現在我們把受理權限下放給了各地的銀監局，現在各地銀監局已經全面受理申請，并同時對申請進行盡職調查，現在已經有12家進入論證階段。下一步我們將繼續加強政策輔導和與地方政府的溝通會商。中國有句古話叫“隔行如隔山”，除了要吸引一部分人才之外，發起設立銀行的股東自己也要學習相關的辦銀行的經驗和知識，所以還要進行政策輔導，今后我們還是要按照成熟一家設立一家的原則來推進民營銀行新設的工作。謝謝。 [詳情]

　　 中國證券網訊 中國保監會主席項俊波在3月12日下午十二屆全國人大四次會議新聞中心舉行的記者會上稱，一直高度關注險資舉牌的問題，保險資金的運用依然安全穩健，整體風險可控。 他表示，保險資金的投資以藍籌股為主，資金流動性較好。險資舉牌行為總體風險可控。加大股權投資，是整體發展趨勢。保險資金投資股票，對資本市場有非常重要的穩定作用。 他首次披露險資舉牌詳情：到去年年底，一共有10家保險公司累計舉牌了36家上市公司的股票，投資余額是3650億元，占整個保險資金運營的余額是3.3%，是很小的比例，涉及的36家公司中有21家是藍籌股。 項俊波表示，當然每個問題都有兩個方面，對于保險公司舉牌上市公司的股票，我們應該客觀地看待：一方面加大股權投資是今后一段時期國家大力發展直接融資、支持資本市場發展、降低宏觀經濟杠桿的大方向，這是一種發展趨勢；另一方面，也要對少數公司舉牌行為可能引發的風險保持警惕，防止投資激進所帶來的流動性和期限錯配等潛在風險。下一步保監會將持續關注和監測險資的舉牌行為，強化監管措施，加強風險預警和管控，確保在規則允許和法律法規的框架下來進行操作。 2015年下半年，二級市場上險資舉牌漸成風氣，險資舉牌數量不斷攀升。其中，幾家中小險企的激進舉牌模式引發爭議。不過，保監會也加強了監管力度，進一步提示風險。2015年12月，保監會向各保險公司下發《關于加強保險公司資產配置審慎性監管有關事項的通知》，隨后又發布《保險公司資金運用信息披露準則第3號：舉牌上市公司股票》。[詳情]

　　新華社北京3月12日電（記者韓潔、程士華）“十年努力奔小康，一場大病全泡湯。”保監會主席項俊波12日在十二屆全國人大四次會議記者會上說，針對較高的因病返貧問題，保險業開展精準扶貧主要從大病保險扶貧、農險扶貧、補位扶貧和產業扶貧四個方面。 項俊波說，保險業要在精準扶貧上有所作為，我們考慮可以從四個方面做好工作：大病扶貧、農險扶貧、補位扶貧和產業扶貧。在我國7000萬貧困人口當中，因病致貧占42％，有1000多萬人患有慢性病或者大病。在五大致貧原因中，大病致貧占首位，所以大病保險是解決因病致貧、返貧的有效途徑。 項俊波說，第二是農險扶貧，我國貧困人口絕大部分生活在農村，以農業為主要生活來源，農業保險可以有效地增強農民的抗風險能力，防止因災致貧、返貧。補位扶貧，則是要抓住短板，關注和抓住社會的痛點和盲區。比如在服務開發與資源投入上，向社會貧困和基層人群傾斜，比如失獨老人、留守兒童、殘疾人士，針對這些人群專門推出新的保險服務。第四是產業扶貧，比如發展小額貸款的保證保險，為困難群眾脫貧致富提供資金支持。[詳情]

　　 圖為中國證券監督管理委員會黨委書記、主席劉士余 中國經濟網記者 李芳 攝 中國經濟網北京3月12日訊 十二屆全國人大四次會議新聞中心于今日16:15在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請銀監會主席尚福林、證監會主席劉士余、保監會主席項俊波回答中外記者的提問。項俊波表示，“十三五”規劃綱要和《政府工作報告》中都提出要打贏脫貧攻堅戰。做好扶貧工作也是保險業的一項重大政治任務，因為保險業本身就是一個扶危濟困的行業，直接面向的是最廣大的貧困人口和社會弱勢群體。 法制日報法制網記者:我想問一下保監會的項主席，剛才注意到您在開場白時說這次的《政府工作報告》中有六次提到了保險，而且這次“兩會”期間有一個代表委員們熱議的話題，就是扶貧。我們想知道在扶貧工作中怎么樣發揮保險業兜底社會保障、服務社會方面的作用，保監會會不會有這方面的打算？下一步我們會采取什么樣的措施？ 項俊波:謝謝你對保險和扶貧工作的關注。“十三五”規劃綱要和《政府工作報告》中都提出要打贏脫貧攻堅戰。做好扶貧工作也是保險業的一項重大政治任務，因為保險業本身就是一個扶危濟困的行業，直接面向的是最廣大的貧困人口和社會弱勢群體。在精準扶貧上有所作為，我們考慮可以從四個方面做好工作：一是大病扶貧，二是農險扶貧，三是補位扶貧，四是產業扶貧。 大病扶貧。我們國家7000萬貧困人口當中，因病致貧的占到了42%，這個比例是比較高的。有1000多萬人患有慢性病或者大病。在五大致貧的原因中，大病致貧占了首位，一些家庭“十年努力奔小康，一場大病全泡湯”，所以大病保險是解決因病致貧、返貧的有效途徑。作為保險行業的每一個員工都要帶著感情、帶著愛心去做好大病保險工作，有效避免一人得病全家致貧，防止脫貧后一人得病全家返貧。 項俊波:我們有一個數據，到去年年底，全國大病保險已經覆蓋了城鄉居民9.2億人，加上基本醫保經辦機構承保了大概1.3億人，目前大病保險已經在全國實現了全覆蓋，有345萬大病患者直接受益，報銷額度普遍比原來提高了10-15個百分點。尤其是大病保險為貧困家庭帶來了希望，比如說去年湖北通山縣一位農村的小姑娘得了白血病，要骨髓移植，手術費一共花了100萬，基本醫保報銷了10萬元，大病保險給她報銷了69萬，報銷額度就從原來的10%提高到了70%，從而避免了這個家庭因為大病陷入貧困。這是大病扶貧。 項俊波:農險扶貧。我們的貧困人口絕大部分生活在農村，以農業為主要生活來源，農業保險可以有效地增強農民的抗風險能力，防止因災致貧、返貧。2012年以來，農業保險一共為8.7億戶農戶提供了風險保障5.9萬億元，農業保險承保主要農作物14.5億畝，占整個農村播種面積的59%，其中水稻、小麥、玉米三大主產糧覆蓋面超過了70%，森林保險承保面積達到了21.8億畝，占整個全國森林總面積的70%。特別是農村的農村農房保險已經覆蓋了全國所有的城市，參保農房9358萬間，提供的風險保障達到1.4萬億元。 上周我參加甘肅代表團討論，甘肅的農業保險是做得比較好的，不光保了農作物，而且解決了甘肅的中藥材等特色農產品的保險問題。開始農民都不愿意種，怕沒有保障，經過農業保險，帶動了十幾萬個家庭種植中藥材，為農民脫貧增收提供了保障。從國際上看，美國第二大支農項目就是農業保險，占整個支農預算的8%。當前我國的農業保險只能覆蓋農藥、化肥、種子等14項物化成本，下一步我們將不斷提高保障標準，增加保障品種，把土地流轉和勞動力的成本也覆蓋進來。 項俊波:補位扶貧。就是要抓住短板，關注和抓住社會的痛點和盲區。比如在服務開發與資源投入上，向社會貧困和基層人群傾斜，比如失獨老人、留守兒童、殘疾人士，針對這些人群專門推出新的保險服務。比如我們現在專門為農民工和農村居民、城鎮低收入群體推出的小額人身保險，每個人每年只交15—25元錢，如果出現了意外事故可以賠2—3萬元錢。去年承保覆蓋的農民工達到了9000萬人，主要承保打工族外意外傷害、意外傷殘，總保額超過了1.4萬億元，去年一共賠付了13個億。 產業扶貧。比如我們發展小額貸款的保證保險，為困難群眾脫貧致富提供資金支持。寧波這方面做得比較好，市政府出資3500萬撬動了小微企業和個人貸款100多個億，財政資金的效用被放大300倍。我們還在積極探索農業保險加農業信貸等信貸扶貧模式，以及扶貧小額貸款保證保險，來帶動所有保險公司參與扶貧的積極性。謝謝。[詳情]

　　證券時報網（www.stcn.com）03月12日訊 3月12日下午，銀監會主席尚福林、證監會主席劉士余、保監會主席項俊波回答中外記者的提問。 銀監會主席尚福林在會議中透露，“十三五”期間要提高銀行的資產質量，開展不良資產證券化和不良資產收益權的轉讓試點。 尚福林進一步指出，現在貸款的總量是比較充裕的，但是貸款的周轉速度在逐年下降。通過開展不良資產的證券化和不良資產轉讓，希望可以提升銀行貸款的周轉速度，這樣可以提高支持實體經濟的能力。 （證券時報網快訊中心）[詳情]

　　3月12日下午，十二屆全國人大四次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，中國銀行業監督管理委員會主席尚福林在回答記者關于銀監會在“十三五”期間應對外部挑戰的相關問題時表示，“十三五”期間，我們將按照十八屆五中全會的精神，堅持五大發展理念，持續推動銀行業在風險可控的前提下實行轉型升級，更好地服務實體經濟。同時，尚福林表示，銀監會也會繼續加強監管，與有關部門共同開展互聯網金融的專項治理。 今年是“十三五”的開局之年，尚福林就今年的重點工作做了簡單的介紹。 他表示，“一是要促進銀行業進一步提升服務實體經濟的質量和效率。要繼續推進已經出臺的一些政策措施的落實，比如不斷推進解決小微企業融資難、融資貴的問題。推進支持實體經濟發展的金融創新，要創新科技、企業金融服務模式，推動投貸聯動試點，推進民營銀行設立常態化，創新金融產品，更加緊密地切合實體經濟中涌現出來的多樣化、個性化的融資需求。創新銀行體制機制，繼續深化事業部的改制，探索部分業務板塊和條線子公司制的改革。這些改革實際上既支持了實體經濟發展，同時又把防火墻設立好，防止風險相互轉移。” 二是要提高銀行的資產質量，開展不良資產證券化和不良資產收益權的轉讓試點。通過開展不良資產的證券化和不良資產轉讓，希望可以提升銀行貸款的周轉速度，這樣可以提高支持實體經濟的能力。其次，要提升銀行市場化、多元化、綜合化處置不良資產的能力。不良資產這幾年每年都是有所上升的，應提升化解不良風險的能力。再次，支持壓降銀行運營成本，提升銀行的運營能力，推動“僵尸企業”重組、整合，或者是市場化退出，降低信用杠桿，降低企業的融資成本。 三是以提升金融普惠程度為核心，進一步加強一些領域的金融服務，比如單列一些信貸計劃，精準扶貧。同時，加大完善小微企業金融服務機制，支持三農發展和改革，擴大林權和農村兩權抵押貸款試點，力爭涉農的信貸投放能夠持續增加。 四是更加注重防范各類風險。銀監會將強化監管，加大現場檢查和行政處罰力度，提高監管有效性。要強化內控，充分發揮銀行業金融機構作為風險防控第一責任人的主體作用。強化消費者權益保護，堅持守住不發生區域性和系統性風險的底線。同時要加大防范和處置非法集資工作的力度，防止外部風險向銀行業傳染。當前，非法集資的形勢比較嚴峻，案件處于高發和頻發階段，作案的方式和花樣也在不斷翻新。比如像易租寶這樣一個公司，打著互聯網和P2P的幌子，向社會不特定對象吸收資金，涉嫌非法集資，目前有關部門已經立案查處，正在追繳資產，最大限度地挽回損失。 而在談到P2P行業時，尚福林表示，銀監會也會繼續加強監管，與有關部門共同開展互聯網金融的專項治理。同時對百姓參與社會金融活動提出了自己的建議，他強調，要著重做好“三看”：一是看對象。看他是不是面向社會不特定對象在籌集資金；二是看回報。看是不是承諾超常的高利回報。現在的企業情況、經濟發展情況大家都清楚，動則高達百分之十幾，甚至百分之二十幾的回報，這種情況是不可能做到的，這就有涉嫌非法集資之嫌；三是看營銷。看營銷是否公開宣傳，以公開宣傳的形式募集資金。看清三點以后再做審慎的投資決定。(國際金融報兩會特派記者 趙怡雯 實習生扶黃思宇)[詳情]

　　3月12日下午，十二屆全國人大四次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，中國保險監督管理委員會主席項俊波在回答記者關于在扶貧工作中如何發揮保險業兜底社會保障、服務社會方的相關問題時表示，“在精準扶貧上有所作為，我們考慮可以從四個方面做好工作：一是大病扶貧；二是農險扶貧；三是補位扶貧；四是產業扶貧。” 在大病扶貧方面，項俊波介紹到，在五大致貧的原因中，大病致貧占了首位。目前大病保險已經在全國實現了全覆蓋，有345萬大病患者直接受益，報銷額度普遍比原來提高了10-15個百分點。尤其是大病保險為貧困家庭帶來了希望，報銷額度就從原來的10%提高到了70%，從而避免了這個家庭因為大病陷入貧困。 在農險扶貧方面，項俊波坦言，當前我國的農業保險只能覆蓋農藥、化肥、種子等14項物化成本，下一步我們將不斷提高保障標準，增加保障品種，把土地流轉和勞動力的成本也覆蓋進來。 “2012年以來，農業保險一共為8.7億戶農戶提供了風險保障5.9萬億元，農業保險承保主要農作物14.5億畝，占整個農村播種面積的59%。特別是農村的農村農房保險已經覆蓋了全國所有的城市，參保農房9358萬間，提供的風險保障達到1.4萬億元。”項俊波介紹到。 對于補位扶貧，項俊波指出，“就是要抓住短板，關注和抓住社會的痛點和盲區”。比如在服務開發與資源投入上，向社會貧困和基層人群傾斜，比如失獨老人、留守兒童、殘疾人士，針對這些人群專門推出新的保險服務。去年承保覆蓋的農民工達到了9000萬人，主要承保打工族外意外傷害、意外傷殘，總保額超過了1.4萬億元，去年一共賠付了13個億。 在產業扶貧方面，項俊波表示，我們還在積極探索農業保險加農業信貸等信貸扶貧模式，以及扶貧小額貸款保證保險，來帶動所有保險公司參與扶貧的積極性。（國際金融報兩會特派記者 趙怡雯 實習生扶黃思宇）[詳情]

　　 中國網財經3月12日訊 12日下午，中國銀行業監督管理委員會主席尚福林、中國證券監督管理委員會主席劉士余、中國保險監督管理委員會主席項俊波回答中外記者的提問。項俊波在會議中指出，補位扶貧，就是要抓住短板，關注和抓住社會的痛點和盲區。 項俊波進一步指出，比如在服務開發與資源投入上，向社會貧困和基層人群傾斜，比如失獨老人、留守兒童、殘疾人士，針對這些人群專門推出新的保險服務。 項俊波同時表示，比如我們現在專門為農民工和農村居民以及城鎮低收入群體推出了小額人身保險，每人每年只交15—25元錢，如果出現了意外事故可以賠2—3萬元錢。去年承保覆蓋的農民工達到了9000萬人，主要承保打工族外意外傷害、意外傷殘，總保額超過了1.4萬億元，一共賠付了13個億。[詳情]

　　3月12日，十二屆全國人大四次會議新聞中心于16時15分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請中國銀行業監督管理委員會主席尚福林、中國證券監督管理委員會主席劉士余、中國保險監督管理委員會主席項俊波回答中外記者的提問。 尚福林在回答記者提問時表示，防范系統性風險是銀行業監管所必須堅守的風險底線。他提出當前銀監會正在加大監管，著力防范五大類風險：信用風險、流動性風險、不同市場之間的交叉金融風險、社會融資風險和國際經濟金融變動對銀行帶來的風險。 尚福林表示，目前，銀行業總體運行平穩，風險還是可控的。到去年年底，商業銀行的資本充足率是13.45%，比年初有所提高，總體水平還是比較高的。商業銀行的不良貸款率是1.67%，不良率有所上升，但是同國際水平比，基本上還是處于比較低的水平。 2015年底，商業銀行的撥備覆蓋率是181%，也就是說有1塊錢的不良資產，我們有1.81元的撥備可以作為對沖，撥備相對來講也還是充足的。行業利潤增長雖然有所下降，但是因為基數大，盈利的絕對額仍然比較高，內源性的資本補充能力仍然是比較強的。我國銀行的資產利潤率是1.1%，資本利潤率是14.98%，這些都優于一些發達國家的平均水平。 “我們也注意到，最近有一些評級機構下調了中國的主權評級和部分金融機構的評級展望，我們感覺這是目前對中國銀行業運行情況的誤判。”尚福林在記者會上稱。 對于五大類風險的風范，尚福林表示，銀行不良上升主要還是表現在信用風險的暴露上，對于產能過剩的一些企業和“僵尸企業”，銀監會準備實行實名制管理。即推動商業銀行債務規模比較大并且有多家債權銀行的客戶成立債權委員會，由債權人按照“一企一策”的原則來集體確定對這些企業是增加貸款、穩定貸款還是減少貸款。 “因為現在有些企業反映說企業情況不錯，但是有的銀行對它信心不足，就去抽貸，一旦抽貸就會給企業資金周轉造成困難，所以想出來這么一個辦法，就是對這些企業成立一個債權人委員會，大家共同行動來解決企業的困難，形成互動的合力。”尚福林稱。 對于交叉性金融風險防范，尚福林表示，堅持透明、隔離、可控的原則，對于跨行業、跨市場的資金流動，始終能夠“看得見”、“管得了”、“控得住”，加強監管協調，按照穿透原則和實質重于形式的原則，加強風險約束和行為監管，切實把風險納入資本約束的范圍。 流動性風險方面銀監會則會定期或不定期地組織壓力測試，鼓勵中小銀行建立同業互助機制，減少流動性風險的影響。防范外部風險傳染，要筑牢銀行業、非銀行業金融機構和民間融資活動之間的防火墻。 “總之，中國銀行業風險總體是可控的，我們要做的就是要更加注重防范風險，要防患于未然，守住不發生區域性、系統性風險的底線。”尚福林稱。[詳情]

　　十二屆全國人大四次會議新聞中心定于3月12日（星期六）16時15分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請中國銀行業監督管理委員會主席尚福林、中國證券監督管理委員會主席劉士余、中國保險監督管理委員會主席項俊波回答中外記者的提問。 國國際廣播電臺記者： 問題提給保監會的項俊波主席。我們觀察到您到保監會之后，在推動保險資金運用的監管改革方面做了很多工作。隨著保險資金的活力不斷增強，近幾年在資本市場上已經成為一股異軍突起的力量。在去年，險資在資本市場頻頻舉牌的現象在一段時間內成為金融領域一個最重要、最熱門的話題，有評論說險資舉牌實際蘊藏著巨大的風險，請問您對此做何評價？ 項俊波： 謝謝你提問。跟你一樣，實際上我們監管部門也一直在高度關注險資舉牌問題。這兩年我們按照放開前端、管住后端的思路，連續出臺了一系列關于保險資金改革的監管政策。由于改革，保險資金投資的收益率從2012年的3.4%提高到去年的7.6%，達到了2008年國際金融危機以后的最好水平。在放開保險資金投資渠道的同時，保險資金的運用依然保持了安全穩健，目前的整體風險還是可控的。一個是資產結構比較好。現在保險資金的運用余額達到了11.4萬億，其中固定收益類的資產占比達到75%。二是資產質量比較好，持有債券的信用等級有90%達到AA級以上，股票、股權等權益類投資以藍籌股為主，基礎設施等投資AAA評級的占比達到了92%，有擔保的資產占到了88%，而且其中42%是商業銀行提供的擔保。三是資產流動性比較好，債券、股票還有基金等流動性比較高的資產占比達到56%，其中有34%是高流動性資產。 談到舉牌的問題，其實舉牌是二級市場普通的股票投資行為，國際上保險資金是重要的機構投資者，舉牌越多我們劉主席是比較高興的。因為保險資金都是長線資金，包括舉牌在內的投資行為，對股票市場的穩定發展具有非常重要的支持作用。大家都知道，在國外的資本市場上75%都是機構投資者，75%的機構投資者里面有70%是保險機構，因為是長線資金，需要找很好的出口。 從目前的情況看，國內險資的舉牌行為總體風險是可控的。我們有一個數字，到去年年底，一共有10家保險公司累計舉牌了36家上市公司的股票，投資余額是3650億元，占整個保險資金運營的余額是3.3%，5%都不到，是很小的比例。平均持股比例是10.1%，涉及的36家公司中有21家是藍籌股，投資余額占全部被舉牌股票的93%。 當然，每個問題都有兩個方面，對于保險公司舉牌上市公司的股票，我們應該客觀地看待：一方面加大股權投資是今后一段時期國家大力發展直接融資、支持資本市場發展、降低宏觀經濟杠桿的大方向，這是一種發展趨勢；另一方面，也要對少數公司舉牌行為可能引發的風險保持警惕，防止投資激進所帶來的流動性和期限錯配等潛在風險。下一步我們會持續關注和監測險資的舉牌行為，強化監管措施，加強風險預警和管控，確保在規則允許和法律法規的框架下來進行操作。[詳情]

　　   中國網財經3月12日訊 12日下午，中國銀行業監督管理委員會主席尚福林、中國證券監督管理委員會主席劉士余、中國保險監督管理委員會主席項俊波回答中外記者的提問。項俊波在會議中指出，我們的貧困人口絕大部分生活在農村，以農業為主要生活來源，農業保險可以有效地增強農民的抗風險能力，防止因災致貧、返貧。 項俊波進一步說明，2012年以來，農業保險一共為8.7億戶農戶提供了風險保障5.9萬億元，農業保險承保主要農作物14.5億畝，占整個農村播種面積的59%，其中水稻、小麥、玉米三大主產糧覆蓋面超過了70%，森林保險承保面積達到了21.8億畝，占整個全國森林總面積的70%。特別是農村的農村農房保險已經覆蓋了全國所有的城市，參保農房9358萬間，提供的風險保障達到1.4萬億元。 項俊波舉例說明，上周參加甘肅代表團討論，甘肅的農業保險做得比較好，不光保了農作物，而且解決了甘肅的中藥材等特色農產品的保險問題。農業保險帶動了十幾萬個家庭種植中藥材，為農民脫貧增收提供了保障。 項俊波同時表示，從國際上看，美國第二大支農項目就是農業保險，占整個支農預算的8%。當前我國的農業保險只能覆蓋農藥、化肥、種子等14項物化成本，下一步我們將不斷提高保障標準，增加保障品種，把土地流轉和勞動力的成本也覆蓋進來。[詳情]

　　 圖為中國銀監會主席、黨委書記，央行貨幣政策委員會委員尚福林 中國經濟網記者 李芳 攝 圖為經濟日報、中國經濟網記者提問 中國經濟網記者 李芳 攝 中國經濟網北京3月12日訊 十二屆全國人大四次會議新聞中心于今日16:15在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請銀監會主席尚福林、證監會主席劉士余、保監會主席項俊波回答中外記者的提問。尚福林在回答經濟日報、中國經濟網記者提問時表示，“十三五”期間銀行業確實面臨著許多挑戰，同時也面臨著很多機遇。“十三五”期間，銀監會將按照十八屆五中全會的精神，堅持五大發展理念，持續推動銀行業在風險可控的前提下實行轉型升級，更好地服務實體經濟。 經濟日報、中國經濟網記者:我想問銀監會尚主席。近兩年商業銀行經營的外部環境遇到了一些挑戰，凈利潤增速逐年放緩，現在又處在去產能、去杠桿的過程中，整個銀行業信用風險管控壓力在逐漸增大。請問面對上面的這些挑戰，銀監會在“十三五”期間有沒有相應的對策？尤其是具體到今年，銀監會是否會出臺一些具體的改革政策，因為現在市場上對于像投貸聯動試點的改革討論比較多？ 尚福林:謝謝你提問。如你剛才講的，“十三五”期間銀行業確實面臨著許多挑戰，同時也面臨著很多機遇。“十三五”期間，我們將按照十八屆五中全會的精神，堅持五大發展理念，持續推動銀行業在風險可控的前提下實行轉型升級，更好地服務實體經濟。今年是“十三五”的開局之年，我就今年的重點工作給大家做一些簡單的介紹。 一是要促進銀行業進一步提升服務實體經濟的質量和效率。這是在《政府工作報告》中明確提出的要求。要繼續推進已經出臺的一些政策措施的落實，比如不斷推進解決小微企業融資難、融資貴的問題。推進支持實體經濟發展的金融創新，要創新科技、企業金融服務模式，推動投貸聯動試點，推進民營銀行設立常態化，創新金融產品，更加緊密地切合實體經濟中涌現出來的多樣化、個性化的融資需求。創新銀行體制機制，繼續深化事業部的改制，探索部分業務板塊和條線子公司制的改革。這些改革實際上既支持了實體經濟發展，同時又把防火墻設立好，防止風險相互轉移。 二是要提高銀行的資產質量，開展不良資產證券化和不良資產收益權的轉讓試點。我們現在貸款的總量是比較充裕的，但是貸款的周轉速度在逐年下降。通過開展不良資產的證券化和不良資產轉讓，希望可以提升銀行貸款的周轉速度，這樣可以提高支持實體經濟的能力。其次，要提升銀行市場化、多元化、綜合化處置不良資產的能力。剛才提問當中講到不良資產這幾年每年都是有所上升的，應提升化解不良風險的能力。再次，支持壓降銀行運營成本，提升銀行的運營能力，推動“僵尸企業”重組、整合，或者是市場化退出，降低信用杠桿，降低企業的融資成本。 三是以提升金融普惠程度為核心，進一步加強一些領域的金融服務，比如單列一些信貸計劃，精準扶貧。同時，加大完善小微企業金融服務機制，支持三農發展和改革，擴大林權和農村兩權抵押貸款試點，力爭涉農的信貸投放能夠持續增加。 四是更加注重防范各類風險。銀監會將強化監管，加大現場檢查和行政處罰力度，提高監管有效性。要強化內控，充分發揮銀行業金融機構作為風險防控第一責任人的主體作用。強化消費者權益保護，堅持守住不發生區域性和系統性風險的底線。同時要加大防范和處置非法集資工作的力度，防止外部風險向銀行業傳染。當前，非法集資的形勢比較嚴峻，案件處于高發和頻發階段，作案的方式和花樣也在不斷翻新。比如像易租寶這樣一個公司，打著互聯網和P2P的幌子，向社會不特定對象吸收資金，涉嫌非法集資，目前有關部門已經立案查處，正在追繳資產，最大限度地挽回損失。[詳情]

　　證券時報網（www.stcn.com）03月12日訊 十二屆全國人大四次會議新聞中心于3月12日16時15分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，銀監會主席尚福林、證監會主席劉士余、保監會主席項俊波回答中外記者的提問。 證券時報記者：目前已經有5家民營銀行開業，但是近來并沒有新的民營銀行獲批。但是銀監會此前表示，民營銀行會進入常態化發展階段。常態化是如何體現的？ 銀監會主席尚福林回復稱，發展民營銀行受到民間資本的高度關注。發展民營銀行，堅持審慎積極原則。民營銀行各項監管指標達標。民營銀行不把擴大規模作為發展基調，而是深耕細作特色業務。 尚福林表示，新設民營銀行權限已經下放到各地的監管局，目前有12家民營銀行的申請正在論證階段。未來將成熟一家設立一家。 （證券時報網快訊中心）[詳情]

　　十二屆全國人大四次會議新聞中心3月12日（星期六）16時15分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請中國銀行業監督管理委員會主席尚福林、中國證券監督管理委員會主席劉士余、中國保險監督管理委員會主席項俊波回答中外記者的提問。 尚福林在回答記者提問時表示，銀行理財產品的資金投向最終還是到了實體經濟。這類產品當中有沒有套利的、躲避監管的？這個不排除，個別的有這種現象。銀監會要求商業銀行機構在金融創新中始終有三個堅持，三個有利于。 英國金融時報記者：我的問題是提給尚福林主席的。近幾年中小銀行，特別是股份制銀行的資產規模快速增長，有很大一部分非貸款的資產，包括一些跟理財業務相關的資產，投資類應收款，或者是定向資產管理計劃等等。有個說法是這些資產在本質上還是貸款，但是這種行為是一種監管套利，或者是一種隱藏風險的方式，因為不算貸款，也不計入不良貸款率的計算，不用計提撥備或者是消耗資本，請問尚主席對此有何看法？ 尚福林：近幾年銀行確實開發了一些理財類的金融產品，這是適應整個金融市場利率市場化的變化和廣大金融消費者需求發展的。一般來講，理財產品的利息收入會比一般的存款利息收入高一點，對投資者更有吸引力。這些理財產品的資金投向最終還是到了實體經濟。這類產品當中有沒有套利的、躲避監管的？這個不排除，個別的有這種現象。但是對這種情況，我們已經采取了一些措施，對于新的創新產品，我們也要要求它按照實質重于形式的準則來計提撥備。目前整體情況看，撥備還是比較充足的。 根據相關規定，一是金融企業承擔風險和損失的資產應該計提準備金。現在理財實際也分很多種情況，有的理財是向大家公開發售的，有的是對高凈值客戶發行的，就是所謂私人銀行業務，完全是委托業務，這類是不需要計提風險撥備的。因為這個風險完全由委托人承擔。我剛才講了，按照實質重于形式的方式來處理這類業務。 第二，商業銀行全部的表內風險和表外風險，這些資產風險都需要按照要求計提資本，在資本計算時這部分都要計算進去。 我還想補充一下，這幾年銀行的金融創新在不斷涌現，我們要求商業銀行機構在金融創新中始終有三個堅持，三個有利于。 一是要有利于提升服務實體經濟的效益，不能通過所謂的創新去躲避監管，或者說進行監管套利，要服務實體經濟。 二是要有利于降低金融風險，不能夠通過所謂創新去積累風險，或者是把風險轉嫁給投資人或者借款人。 三是要有利于保護投資者和債權人的合法權益。銀行要切實履行管理職責，加強對理財資金的投向管理、限額管理和交易對手的管理，及時掌握底層資產的情況，就是要實行穿透式的管理，要看到最后的理財到底投到什么地方去了。要加強這方面的管理，不能讓銀行的理財簡單成為資產管理計劃資金募集的通道，要使跨行業、跨市場的資金能夠看得見、管得了、能夠控得住。謝謝。 [詳情]

　　十二屆全國人大四次會議新聞中心今日下午在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，銀監會主席尚福林、證監會主席劉士余、保監會主席項俊波回答中外記者的提問。 保監會主席項俊波：高度關注險資舉牌的問題；保險資金的整體風險可控；保險資金的資產質量較好。 ．[詳情]

　　十二屆全國人大四次會議新聞中心今日在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，中國銀行業監督管理委員會主席尚福林、中國證券監督管理委員會主席劉士余、中國保險監督管理委員會主席項俊波回答中外記者的提問。 法制日報法制網記者：我想問一下保監會的項主席，剛才注意到您在開場白時說這次的《政府工作報告》中有六次提到了保險，而且這次“兩會”期間有一個代表委員們熱議的話題，就是扶貧。我們想知道在扶貧工作中怎么樣發揮保險業兜底社會保障、服務社會方面的作用，保監會會不會有這方面的打算？下一步我們會采取什么樣的措施？ 項俊波：謝謝你對保險和扶貧工作的關注。“十三五”規劃綱要和《政府工作報告》中都提出要打贏脫貧攻堅戰。做好扶貧工作也是保險業的一項重大政治任務，因為保險業本身就是一個扶危濟困的行業，直接面向的是最廣大的貧困人口和社會弱勢群體。在精準扶貧上有所作為，我們考慮可以從四個方面做好工作：一是大病扶貧，二是農險扶貧，三是補位扶貧，四是產業扶貧。大病扶貧。我們國家7000萬貧困人口當中，因病致貧的占到了42%，這個比例是比較高的。有1000多萬人患有慢性病或者大病。在五大致貧的原因中，大病致貧占了首位，一些家庭“十年努力奔小康，一場大病全泡湯”，所以大病保險是解決因病致貧、返貧的有效途徑。作為保險行業的每一個員工都要帶著感情、帶著愛心去做好大病保險工作，有效避免一人得病全家致貧，防止脫貧后一人得病全家返貧。 項俊波：我們有一個數據，到去年年底，全國大病保險已經覆蓋了城鄉居民9.2億人，加上基本醫保經辦機構承保了大概1.3億人，目前大病保險已經在全國實現了全覆蓋，有345萬大病患者直接受益，報銷額度普遍比原來提高了10-15個百分點。尤其是大病保險為貧困家庭帶來了希望，比如說去年湖北通山縣一位農村的小姑娘得了白血病，要骨髓移植，手術費一共花了100萬，基本醫保報銷了10萬元，大病保險給她報銷了69萬，報銷額度就從原來的10%提高到了70%，從而避免了這個家庭因為大病陷入貧困。這是大病扶貧。 項俊波：農險扶貧。我們的貧困人口絕大部分生活在農村，以農業為主要生活來源，農業保險可以有效地增強農民的抗風險能力，防止因災致貧、返貧。2012年以來，農業保險一共為8.7億戶農戶提供了風險保障5.9萬億元，農業保險承保主要農作物14.5億畝，占整個農村播種面積的59%，其中水稻、小麥、玉米三大主產糧覆蓋面超過了70%，森林保險承保面積達到了21.8億畝，占整個全國森林總面積的70%。特別是農村的農村農房保險已經覆蓋了全國所有的城市，參保農房9358萬間，提供的風險保障達到1.4萬億元。上周我參加甘肅代表團討論，甘肅的農業保險是做得比較好的，不光保了農作物，而且解決了甘肅的中藥材等特色農產品的保險問題。開始農民都不愿意種，怕沒有保障，經過農業保險，帶動了十幾萬個家庭種植中藥材，為農民脫貧增收提供了保障。從國際上看，美國第二大支農項目就是農業保險，占整個支農預算的8%。當前我國的農業保險只能覆蓋農藥、化肥、種子等14項物化成本，下一步我們將不斷提高保障標準，增加保障品種，把土地流轉和勞動力的成本也覆蓋進來。 項俊波：補位扶貧。就是要抓住短板，關注和抓住社會的痛點和盲區。比如在服務開發與資源投入上，向社會貧困和基層人群傾斜，比如失獨老人、留守兒童、殘疾人士，針對這些人群專門推出新的保險服務。比如我們現在專門為農民工和農村居民、城鎮低收入群體推出的小額人身保險，每個人每年只交15—25元錢，如果出現了意外事故可以賠2—3萬元錢。去年承保覆蓋的農民工達到了9000萬人，主要承保打工族外意外傷害、意外傷殘，總保額超過了1.4萬億元，去年一共賠付了13個億。產業扶貧。比如我們發展小額貸款的保證保險，為困難群眾脫貧致富提供資金支持。寧波這方面做得比較好，市政府出資3500萬撬動了小微企業和個人貸款100多個億，財政資金的效用被放大300倍。我們還在積極探索農業保險加農業信貸等信貸扶貧模式，以及扶貧小額貸款保證保險，來帶動所有保險公司參與扶貧的積極性。(根據網絡文字直播整理)[詳情]

　　新華社北京3月12日電（記者牟旭）最近有一些國際評級機構下調了中國的主權評級和部分金融機構的評級展望，中國銀行業監督管理委員會主席尚福林12日認為，“這是對中國銀行業運行情況的誤判”。 尚福林在十二屆全國人大四次會議記者會上指出，目前，中國銀行業總體運行平穩，風險可控。 據介紹，到去年年底，中國商業銀行的資本充足率是13．45％，比年初有所提高，總體水平較高。商業銀行的不良貸款率是1．67％，不良率有所上升，但是同國際水平比仍處于比較低的水平。商業銀行的撥備覆蓋率是181％，撥備相對充足。行業利潤增長雖然有所下降，但是因為基數大，盈利的絕對額仍然比較高。 “這些都優于一些發達國家的平均水平。”尚福林說。 他強調，防范系統性風險是銀行業監管所必須堅守的風險底線，這也是銀監會一直在思考和在做的工作。當前銀監會在不斷加強和加大監管力度，在著力防范信用風險、交叉金融產品的風險、流動性風險，以及外部風險的傳染。 “總之，中國銀行業風險總體是可控的。我們要做的就是要更加注重防范風險，要防患于未然，守住不發生區域性、系統性風險的底線。”尚福林說。[詳情]

　　新華社北京3月12日電（記者吳雨、羅沙）中國銀監會主席尚福林12日在十二屆全國人大四次會議記者會上主動談起互聯網金融監管問題，他表示，銀監會將與有關部門共同開展互聯網金融的專項治理，并提醒金融消費者“三看”后再做出審慎的投資決定。 尚福林提示金融消費者，在參與社會金融活動的時候，必須十分審慎，要著重做好“三看”。 “一是看對象，看他是不是面向社會不特定對象在籌集資金。”尚福林說，“二是看回報是不是承諾超常的高利回報。”第三，是“看營銷”，看營銷是否以公開宣傳的形式募集資金清三點以后再做審慎的投資決定。[詳情]

　　 中國銀行業監督管理委員會主席尚福林 圖片來源：中國網財經 中國網財經3月12日訊 12日下午，中國銀行業監督管理委員會主席尚福林、中國證券監督管理委員會主席劉士余、中國保險監督管理委員會主席項俊波回答中外記者的提問。尚福林在發布會上表示，對于產能過剩的一些企業和“僵尸企業”，準備實行實名制管理。 尚福林表示，當前銀監會也在不斷加強和加大監管力度，在著力防范以下幾類風險：一是防范信用風險。銀行的不良資產率上升主要還是表現在信用風險的暴露上，對于產能過剩的一些企業和“僵尸企業”，我們準備實行實名制管理，推動商業銀行債務規模比較大并且有多家債權銀行的客戶成立債權委員會，由債權人按照“一企一策”的原則來集體確定對這些企業是增加貸款、穩定貸款還是減少貸款。因為現在有些企業反映說企業情況不錯，但是有的銀行對它信心不足，就去抽貸，一旦抽貸就會給企業資金周轉造成困難，所以想出來這么一個辦法，就是對這些企業成立一個債權人委員會，大家共同行動來解決企業的困難，形成互動的合力。 二是防范交叉金融產品的風險，堅持透明、隔離、可控的原則，對于跨行業、跨市場的資金流動，始終能夠“看得見”、“管得了”、“控得住”，加強監管協調，按照穿透原則和實質重于形式的原則，加強風險約束和行為監管，切實把風險納入資本約束的范圍。 三是防范流動性風險。要不斷加強壓力測試，要求商業銀行自身加強壓力測試，銀監會也會定期或者不定期地組織壓力測試。同時鼓勵中小銀行建立同業互助機制，減少流動性風險的影響。 四是防范外部風險的傳染，筑牢銀行業、非銀行業金融機構和民間融資活動之間的防火墻。還要積極加強銀行員工行為的管控，有效防范一些內部操作風險。同時還要防范國際上經濟、金融變動給我國銀行業帶來的風險。 總之，中國銀行業風險總體是可控的，我們要做的就是要更加注重防范風險，要防患于未然，守住不發生區域性、系統性風險的底線。[詳情]

　　 十二屆全國人大四次會議新聞中心今日在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，中國銀行業監督管理委員會主席尚福林、中國證券監督管理委員會主席劉士余、中國保險監督管理委員會主席項俊波回答中外記者的提問。 中國證券報、中政網記者：有一個問題提給尚主席，目前銀行業不良風險攀升，利潤不斷下滑，同時行業還面臨宏觀經濟結構調整和下行的壓力，這引發了各界對于中國銀行業是否會爆發系統性風險的擔憂。不知道尚主席對此是怎樣的看法？ 尚福林：防范系統性風險是銀行業監管所必須堅守的風險底線。剛才提的這個問題實際上也是我們一直在思考和我們在工作中一直在做的工作。目前，銀行業總體運行平穩，風險還是可控的。到去年年底，商業銀行的資本充足率是13.45%，比年初有所提高，總體水平還是比較高的。商業銀行的不良貸款率是1.67%，不良率有所上升，但是同國際水平比，基本上還是處于比較低的水平。商業銀行的撥備覆蓋率是181%，也就是說有1塊錢的不良資產，我們有1.81元的撥備可以作為對沖，撥備相對來講也還是充足的。行業利潤增長雖然有所下降，但是因為基數大，盈利的絕對額仍然比較高，內源性的資本補充能力仍然是比較強的。我國銀行的資產利潤率是1.1%，資本利潤率是14.98%，這些都優于一些發達國家的平均水平。我們也注意到，最近有一些評級機構下調了中國的主權評級和部分金融機構的評級展望，我們感覺這是目前對中國銀行業運行情況的誤判。 尚福林：當前銀監會也在不斷加強和加大監管力度，在著力防范以下幾類風險。我在貴州團開會時發言講到了幾類風險：一是防范信用風險。銀行的不良資產率上升主要還是表現在信用風險的暴露上，對于產能過剩的一些企業和“僵尸企業”，我們準備實行實名制管理，推動商業銀行債務規模比較大并且有多家債權銀行的客戶成立債權委員會，由債權人按照“一企一策”的原則來集體確定對這些企業是增加貸款、穩定貸款還是減少貸款。因為現在有些企業反映說企業情況不錯，但是有的銀行對它信心不足，就去抽貸，一旦抽貸就會給企業資金周轉造成困難，所以想出來這么一個辦法，就是對這些企業成立一個債權人委員會，大家共同行動來解決企業的困難，形成互動的合力。二是防范交叉金融產品的風險，堅持透明、隔離、可控的原則，對于跨行業、跨市場的資金流動，始終能夠“看得見”、“管得了”、“控得住”，加強監管協調，按照穿透原則和實質重于形式的原則，加強風險約束和行為監管，切實把風險納入資本約束的范圍。 尚福林：三是防范流動性風險。要不斷加強壓力測試，要求商業銀行自身加強壓力測試，銀監會也會定期或者不定期地組織壓力測試。同時鼓勵中小銀行建立同業互助機制，減少流動性風險的影響。四是防范外部風險的傳染，筑牢銀行業、非銀行業金融機構和民間融資活動之間的防火墻。還要積極加強銀行員工行為的管控，有效防范一些內部操作風險。同時還要防范國際上經濟、金融變動給我國銀行業帶來的風險。總之，中國銀行業風險總體是可控的，我們要做的就是要更加注重防范風險，要防患于未然，守住不發生區域性、系統性風險的底線。(根據網絡文字直播整理)[詳情]

　　新華社北京3月12日電（記者牟旭 曹典）中國銀行業監督管理委員會主席尚福林12日在十二屆全國人大四次會議記者會上表示，銀監會今年重點工作之一是提高銀行的資產質量，開展不良資產證券化和不良資產收益權的轉讓試點。 尚福林說，當前貸款總量比較充裕，但貸款周轉速度在逐年下降。通過開展不良資產的證券化和不良資產轉讓，希望可以提升銀行貸款的周轉速度，以提高支持實體經濟的能力。 尚福林表示，提升銀行資產質量還需提升銀行市場化、多元化、綜合化處置不良資產的能力；支持壓降銀行運營成本，提升銀行的運營能力，推動“僵尸企業”重組、整合，或者是市場化退出，降低信用杠桿，降低企業融資成本。 尚福林介紹，銀監會還將更加注重防范各類風險，強化監管、強化內控、強化消費者權益保護，堅持守住不發生區域性和系統性風險的底線。同時要加大防范和處置非法集資工作的力度，防止外部風險向銀行業傳染。[詳情]

　　十二屆全國人大四次會議新聞中心3月12日（星期六）16時15分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請中國銀行業監督管理委員會主席尚福林、中國證券監督管理委員會主席劉士余、中國保險監督管理委員會主席項俊波回答中外記者的提問。 尚福林在回答記者提問時表示，銀行的不良資產率上升主要還是表現在信用風險的暴露上，對于產能過剩的一些企業和“僵尸企業”，我們準備實行實名制管理，推動商業銀行債務規模比較大并且有多家債權銀行的客戶成立債權委員會，由債權人按照“一企一策”的原則來集體確定對這些企業是增加貸款、穩定貸款還是減少貸款。 中國證券報、中政網記者 ：有一個問題提給尚主席，目前銀行業不良風險攀升，利潤不斷下滑，同時行業還面臨宏觀經濟結構調整和下行的壓力，這引發了各界對于中國銀行業是否會爆發系統性風險的擔憂。不知道尚主席對此是怎樣的看法？ 尚福林：防范系統性風險是銀行業監管所必須堅守的風險底線。剛才提的這個問題實際上也是我們一直在思考和我們在工作中一直在做的工作。目前，銀行業總體運行平穩，風險還是可控的。到去年年底，商業銀行的資本充足率是13.45%，比年初有所提高，總體水平還是比較高的。商業銀行的不良貸款率是1.67%，不良率有所上升，但是同國際水平比，基本上還是處于比較低的水平。 商業銀行的撥備覆蓋率是181%，也就是說有1塊錢的不良資產，我們有1.81元的撥備可以作為對沖，撥備相對來講也還是充足的。行業利潤增長雖然有所下降，但是因為基數大，盈利的絕對額仍然比較高，內源性的資本補充能力仍然是比較強的。我國銀行的資產利潤率是1.1%，資本利潤率是14.98%，這些都優于一些發達國家的平均水平。我們也注意到，最近有一些評級機構下調了中國的主權評級和部分金融機構的評級展望，我們感覺這是目前對中國銀行業運行情況的誤判。 當前銀監會也在不斷加強和加大監管力度，在著力防范以下幾類風險。我在貴州團開會時發言講到了幾類風險： 一是防范信用風險。銀行的不良資產率上升主要還是表現在信用風險的暴露上，對于產能過剩的一些企業和“僵尸企業”，我們準備實行實名制管理，推動商業銀行債務規模比較大并且有多家債權銀行的客戶成立債權委員會，由債權人按照“一企一策”的原則來集體確定對這些企業是增加貸款、穩定貸款還是減少貸款。因為現在有些企業反映說企業情況不錯，但是有的銀行對它信心不足，就去抽貸，一旦抽貸就會給企業資金周轉造成困難，所以想出來這么一個辦法，就是對這些企業成立一個債權人委員會，大家共同行動來解決企業的困難，形成互動的合力。 二是防范交叉金融產品的風險，堅持透明、隔離、可控的原則，對于跨行業、跨市場的資金流動，始終能夠“看得見”、“管得了”、“控得住”，加強監管協調，按照穿透原則和實質重于形式的原則，加強風險約束和行為監管，切實把風險納入資本約束的范圍。 三是防范流動性風險。要不斷加強壓力測試，要求商業銀行自身加強壓力測試，銀監會也會定期或者不定期地組織壓力測試。同時鼓勵中小銀行建立同業互助機制，減少流動性風險的影響。 四是防范外部風險的傳染，筑牢銀行業、非銀行業金融機構和民間融資活動之間的防火墻。還要積極加強銀行員工行為的管控，有效防范一些內部操作風險。同時還要防范國際上經濟、金融變動給我國銀行業帶來的風險。 總之，中國銀行業風險總體是可控的，我們要做的就是要更加注重防范風險，要防患于未然，守住不發生區域性、系統性風險的底線。謝謝。[詳情]

　　   中國網財經3月12日訊 12日下午，中國銀行業監督管理委員會主席尚福林、中國證券監督管理委員會主席劉士余、中國保險監督管理委員會主席項俊波回答中外記者的提問。尚福林在會上表示，銀監會會繼續加強監管P2P業務，與有關部門共同開展互聯網金融的專項治理。 尚福林同時提醒，在參與社會金融活動的時候，必須十分審慎，要著重做好“三看”。尚福林進一步表示，一是看對象。看是不是面向社會不特定對象在籌集資金。二是看回報，看是不是承諾超常的高利回報。動輒高達百分之十幾、甚至百分之二十幾回報的情況是不可能做到的，有涉嫌非法集資之嫌。三是看營銷，看營銷是否公開宣傳，以公開宣傳的形式募集資金。看清三點以后再做審慎的投資決定。[詳情]

　　16時15分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請中國銀行業監督管理委員會主席尚福林、中國證券監督管理委員會主席劉士余、中國保險監督管理委員會主席項俊波回答中外記者的提問。 經濟日報、中國經濟網記者：我想問銀監會尚主席。近兩年商業銀行經營的外部環境遇到了一些挑戰，凈利潤增速逐年放緩，現在又處在去產能、去杠桿的過程中，整個銀行業信用風險管控壓力在逐漸增大。請問面對上面的這些挑戰，銀監會在“十三五”期間有沒有相應的對策?尤其是具體到今年，銀監會是否會出臺一些具體的改革政策，因為現在市場上對于像投貸聯動試點的改革討論比較多? 尚福林：謝謝你提問。如你剛才講的，“十三五”期間銀行業確實面臨著許多挑戰，同時也面臨著很多機遇。“十三五”期間，我們將按照十八屆五中全會的精神，堅持五大發展理念，持續推動銀行業在風險可控的前提下實行轉型升級，更好地服務實體經濟。今年是“十三五”的開局之年，我就今年的重點工作給大家做一些簡單的介紹。 一是要促進銀行業進一步提升服務實體經濟的質量和效率。這是在《政府工作報告》中明確提出的要求。要繼續推進已經出臺的一些政策措施的落實，比如不斷推進解決小微企業融資難、融資貴的問題。推進支持實體經濟發展的金融創新，要創新科技、企業金融服務模式，推動投貸聯動試點，推進民營銀行設立常態化，創新金融產品，更加緊密地切合實體經濟中涌現出來的多樣化、個性化的融資需求。創新銀行體制機制，繼續深化事業部的改制，探索部分業務板塊和條線子公司制的改革。這些改革實際上既支持了實體經濟發展，同時又把防火墻設立好，防止風險相互轉移。 二是要提高銀行的資產質量，開展不良資產證券化和不良資產收益權的轉讓試點。我們現在貸款的總量是比較充裕的，但是貸款的周轉速度在逐年下降。通過開展不良資產的證券化和不良資產轉讓，希望可以提升銀行貸款的周轉速度，這樣可以提高支持實體經濟的能力。其次，要提升銀行市場化、多元化、綜合化處置不良資產的能力。剛才提問當中講到不良資產這幾年每年都是有所上升的，應提升化解不良風險的能力。再次，支持壓降銀行運營成本，提升銀行的運營能力，推動“僵尸企業”重組、整合，或者是市場化退出，降低信用杠桿，降低企業的融資成本。 三是以提升金融普惠程度為核心，進一步加強一些領域的金融服務，比如單列一些信貸計劃，精準扶貧。同時，加大完善小微企業金融服務機制，支持三農發展和改革，擴大林權和農村兩權抵押貸款試點，力爭涉農的信貸投放能夠持續增加。 四是更加注重防范各類風險。銀監會將強化監管，加大現場檢查和行政處罰力度，提高監管有效性。要強化內控，充分發揮銀行業金融機構作為風險防控第一責任人的主體作用。強化消費者權益保護，堅持守住不發生區域性和系統性風險的底線。同時要加大防范和處置非法集資工作的力度，防止外部風險向銀行業傳染。當前，非法集資的形勢比較嚴峻，案件處于高發和頻發階段，作案的方式和花樣也在不斷翻新。比如像易租寶這樣一個公司，打著互聯網和P2P的幌子，向社會不特定對象吸收資金，涉嫌非法集資，目前有關部門已經立案查處，正在追繳資產，最大限度地挽回損失。 大家可能一會兒也會問到P2P，我在這兒先說一下。對P2P業務，銀監會也會繼續加強監管，與有關部門共同開展互聯網金融的專項治理。在這兒我要提示大家，在參與社會金融活動的時候，必須十分審慎，要著重做好“三看”：一是看對象。看他是不是面向社會不特定對象在籌集資金。二是看回報。看是不是承諾超常的高利回報。現在的企業情況、經濟發展情況大家都清楚，動則高達百分之十幾、甚至百分之二十幾的回報，這種情況是不可能做到的，這就有涉嫌非法集資之嫌。三是看營銷。看營銷是否公開宣傳，以公開宣傳的形式募集資金。看清三點以后再做審慎的投資決定。我先講這些，謝謝大家。[詳情]

　　 中國網財經3月12日訊 12日下午，中國銀行業監督管理委員會主席尚福林、中國證券監督管理委員會主席劉士余、中國保險監督管理委員會主席項俊波回答中外記者的提問。尚福林在會議中表示，“十三五”期間要更加注重防范各類風險。 尚福林指出，銀監會將強化監管，加大現場檢查和行政處罰力度，提高監管有效性。要強化內控，充分發揮銀行業金融機構作為風險防控第一責任人的主體作用。強化消費者權益保護，堅持守住不發生區域性和系統性風險的底線。同時要加大防范和處置非法集資工作的力度，防止外部風險向銀行業傳染。[詳情]

　　 中國銀行業監督管理委員會主席尚福林 圖片來源：中國網財經 中國網財經3月12日訊 12日下午，中國銀行業監督管理委員會主席尚福林、中國證券監督管理委員會主席劉士余、中國保險監督管理委員會主席項俊波回答中外記者的提問。尚福林在銀行業風險相關提問時表示，“銀行業總體運行平穩，風險還是可控的”。 尚福林介紹道，到去年年底，商業銀行的資本充足率是13.45%，比年初有所提高，總體水平還是比較高的。商業銀行的不良貸款率是1.67%，不良率有所上升，但是同國際水平比，基本上還是處于比較低的水平。 “商業銀行的撥備覆蓋率是181%，也就是說有1塊錢的不良資產，我們有1.81元的撥備可以作為對沖，撥備相對來講也還是充足的。”尚福林表示。[詳情]

　　十二屆全國人大四次會議新聞中心3月12日（星期六）16時15分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請中國銀行業監督管理委員會主席尚福林、中國證券監督管理委員會主席劉士余、中國保險監督管理委員會主席項俊波回答中外記者的提問。 尚福林在回答記者提問時表示，中國銀行業總體運行平穩、風險可控。商業銀行資本充足率總體水平較高；不良貸款率仍處國際較低水平。 中國證券報、中政網記者 ：有一個問題提給尚主席，目前銀行業不良風險攀升，利潤不斷下滑，同時行業還面臨宏觀經濟結構調整和下行的壓力，這引發了各界對于中國銀行業是否會爆發系統性風險的擔憂。不知道尚主席對此是怎樣的看法？ 尚福林：防范系統性風險是銀行業監管所必須堅守的風險底線。剛才提的這個問題實際上也是我們一直在思考和我們在工作中一直在做的工作。目前，銀行業總體運行平穩，風險還是可控的。到去年年底，商業銀行的資本充足率是13.45%，比年初有所提高，總體水平還是比較高的。商業銀行的不良貸款率是1.67%，不良率有所上升，但是同國際水平比，基本上還是處于比較低的水平。 商業銀行的撥備覆蓋率是181%，也就是說有1塊錢的不良資產，我們有1.81元的撥備可以作為對沖，撥備相對來講也還是充足的。行業利潤增長雖然有所下降，但是因為基數大，盈利的絕對額仍然比較高，內源性的資本補充能力仍然是比較強的。我國銀行的資產利潤率是1.1%，資本利潤率是14.98%，這些都優于一些發達國家的平均水平。我們也注意到，最近有一些評級機構下調了中國的主權評級和部分金融機構的評級展望，我們感覺這是目前對中國銀行業運行情況的誤判。 當前銀監會也在不斷加強和加大監管力度，在著力防范以下幾類風險。我在貴州團開會時發言講到了幾類風險：一是防范信用風險。銀行的不良資產率上升主要還是表現在信用風險的暴露上，對于產能過剩的一些企業和“僵尸企業”，我們準備實行實名制管理，推動商業銀行債務規模比較大并且有多家債權銀行的客戶成立債權委員會，由債權人按照“一企一策”的原則來集體確定對這些企業是增加貸款、穩定貸款還是減少貸款。因為現在有些企業反映說企業情況不錯，但是有的銀行對它信心不足，就去抽貸，一旦抽貸就會給企業資金周轉造成困難，所以想出來這么一個辦法，就是對這些企業成立一個債權人委員會，大家共同行動來解決企業的困難，形成互動的合力。 二是防范交叉金融產品的風險，堅持透明、隔離、可控的原則，對于跨行業、跨市場的資金流動，始終能夠“看得見”、“管得了”、“控得住”，加強監管協調，按照穿透原則和實質重于形式的原則，加強風險約束和行為監管，切實把風險納入資本約束的范圍。[詳情]

　　十二屆全國人大四次會議新聞中心3月12日（星期六）16時15分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請中國銀行業監督管理委員會主席尚福林、中國證券監督管理委員會主席劉士余、中國保險監督管理委員會主席項俊波回答中外記者的提問。 尚福林在回答記者提問時表示，對P2P業務，銀監會也會繼續加強監管，與有關部門共同開展互聯網金融的專項治理。在這兒我要提示大家，在參與社會金融活動的時候，必須十分審慎，要著重做好“三看”：一看對象，二看回報，三看營銷。 尚福林：大家可能一會兒也會問到P2P，我在這兒先說一下。對P2P業務，銀監會也會繼續加強監管，與有關部門共同開展互聯網金融的專項治理。在這兒我要提示大家，在參與社會金融活動的時候，必須十分審慎，要著重做好“三看”：一是看對象。看他是不是面向社會不特定對象在籌集資金。二是看回報。看是不是承諾超常的高利回報。現在的企業情況、經濟發展情況大家都清楚，動則高達百分之十幾、甚至百分之二十幾的回報，這種情況是不可能做到的，這就有涉嫌非法集資之嫌。三是看營銷。看營銷是否公開宣傳，以公開宣傳的形式募集資金。看清三點以后再做審慎的投資決定。我先講這些，謝謝大家。[詳情]

　　十二屆全國人大四次會議新聞中心定于3月12日（星期六）16時15分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請中國銀行業監督管理委員會主席尚福林、中國證券監督管理委員會主席劉士余、中國保險監督管理委員會主席項俊波回答中外記者的提問。 法制日報法制網記者： 我想問一下保監會的項主席，剛才注意到您在開場白時說這次的《政府工作報告》中有六次提到了保險，而且這次“兩會”期間有一個代表委員們熱議的話題，就是扶貧。我們想知道在扶貧工作中怎么樣發揮保險業兜底社會保障、服務社會方面的作用，保監會會不會有這方面的打算？下一步我們會采取什么樣的措施？ 項俊波： 謝謝你對保險和扶貧工作的關注。“十三五”規劃綱要和《政府工作報告》中都提出要打贏脫貧攻堅戰。做好扶貧工作也是保險業的一項重大政治任務，因為保險業本身就是一個扶危濟困的行業，直接面向的是最廣大的貧困人口和社會弱勢群體。在精準扶貧上有所作為，我們考慮可以從四個方面做好工作：一是大病扶貧，二是農險扶貧，三是補位扶貧，四是產業扶貧。 大病扶貧。我們國家7000萬貧困人口當中，因病致貧的占到了42%，這個比例是比較高的。有1000多萬人患有慢性病或者大病。在五大致貧的原因中，大病致貧占了首位，一些家庭“十年努力奔小康，一場大病全泡湯”，所以大病保險是解決因病致貧、返貧的有效途徑。作為保險行業的每一個員工都要帶著感情、帶著愛心去做好大病保險工作，有效避免一人得病全家致貧，防止脫貧后一人得病全家返貧。 我們有一個數據，到去年年底，全國大病保險已經覆蓋了城鄉居民9.2億人，加上基本醫保經辦機構承保了大概1.3億人，目前大病保險已經在全國實現了全覆蓋，有345萬大病患者直接受益，報銷額度普遍比原來提高了10-15個百分點。尤其是大病保險為貧困家庭帶來了希望，比如說去年湖北通山縣一位農村的小姑娘得了白血病，要骨髓移植，手術費一共花了100萬，基本醫保報銷了10萬元，大病保險給她報銷了69萬，報銷額度就從原來的10%提高到了70%，從而避免了這個家庭因為大病陷入貧困。這是大病扶貧。 農險扶貧。我們的貧困人口絕大部分生活在農村，以農業為主要生活來源，農業保險可以有效地增強農民的抗風險能力，防止因災致貧、返貧。2012年以來，農業保險一共為8.7億戶農戶提供了風險保障5.9萬億元，農業保險承保主要農作物14.5億畝，占整個農村播種面積的59%，其中水稻、小麥、玉米三大主產糧覆蓋面超過了70%，森林保險承保面積達到了21.8億畝，占整個全國森林總面積的70%。特別是農村的農村農房保險已經覆蓋了全國所有的城市，參保農房9358萬間，提供的風險保障達到1.4萬億元。 上周我參加甘肅代表團討論，甘肅的農業保險是做得比較好的，不光保了農作物，而且解決了甘肅的中藥材等特色農產品的保險問題。開始農民都不愿意種，怕沒有保障，經過農業保險，帶動了十幾萬個家庭種植中藥材，為農民脫貧增收提供了保障。從國際上看，美國第二大支農項目就是農業保險，占整個支農預算的8%。當前我國的農業保險只能覆蓋農藥、化肥、種子等14項物化成本，下一步我們將不斷提高保障標準，增加保障品種，把土地流轉和勞動力的成本也覆蓋進來。 補位扶貧。就是要抓住短板，關注和抓住社會的痛點和盲區。比如在服務開發與資源投入上，向社會貧困和基層人群傾斜，比如失獨老人、留守兒童、殘疾人士，針對這些人群專門推出新的保險服務。比如我們現在專門為農民工和農村居民、城鎮低收入群體推出的小額人身保險，每個人每年只交15—25元錢，如果出現了意外事故可以賠2—3萬元錢。去年承保覆蓋的農民工達到了9000萬人，主要承保打工族外意外傷害、意外傷殘，總保額超過了1.4萬億元，去年一共賠付了13個億。 產業扶貧。比如我們發展小額貸款的保證保險，為困難群眾脫貧致富提供資金支持。寧波這方面做得比較好，市政府出資3500萬撬動了小微企業和個人貸款100多個億，財政資金的效用被放大300倍。我們還在積極探索農業保險加農業信貸等信貸扶貧模式，以及扶貧小額貸款保證保險，來帶動所有保險公司參與扶貧的積極性。謝謝。[詳情]

　　3月12日16時15分，十二屆全國人大四次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請中國銀行業監督管理委員會主席尚福林、中國證券監督管理委員會主席劉士余、中國保險監督管理委員會主席項俊波回答中外記者的提問。 項俊波： 各位新聞界的朋友們，大家下午好。感謝大家長期以來對中國保險業的關心和支持。近年來，保監會圍繞黨中央、國務院的各項決策部署，服務經濟社會發展大局，以改革釋放紅利，著力防范化解風險，應該說我們行業發展的形勢總體上是比較好的。大家也可能注意到了，今年的《政府工作報告》一共有6處明確提到了商業保險，比如涉及到大病保險、巨災保險、農業保險和出口信用保險等等。如果算上與保險密切相關的工作，《政府工作報告》中一共提到了15項。我們將努力做好這些工作，更好地服務于國家治理體系和治理能力現代化建設，筑牢民生保障的安全網。我也很愿意就相關問題和大家做進一步的溝通和交流。謝謝。[詳情]

　　十二屆全國人大四次會議新聞中心3月12日（星期六）16時15分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請中國銀行業監督管理委員會主席尚福林、中國證券監督管理委員會主席劉士余、中國保險監督管理委員會主席項俊波回答中外記者的提問。 尚福林在回答記者提問時表示，當前，非法集資的形勢比較嚴峻，案件處于高發和頻發階段，作案的方式和花樣也在不斷翻新。比如像e租寶這樣一個公司，打著互聯網和P2P的幌子，向社會不特定對象吸收資金，涉嫌非法集資，目前有關部門已經立案查處，正在追繳資產，最大限度地挽回損失。 尚福林：謝謝你提問。如你剛才講的，“十三五”期間銀行業確實面臨著許多挑戰，同時也面臨著很多機遇。“十三五”期間，我們將按照十八屆五中全會的精神，堅持五大發展理念，持續推動銀行業在風險可控的前提下實行轉型升級，更好地服務實體經濟。今年是“十三五”的開局之年，我就今年的重點工作給大家做一些簡單的介紹。 一是要促進銀行業進一步提升服務實體經濟的質量和效率。這是在《政府工作報告》中明確提出的要求。要繼續推進已經出臺的一些政策措施的落實，比如不斷推進解決小微企業融資難、融資貴的問題。推進支持實體經濟發展的金融創新，要創新科技、企業金融服務模式，推動投貸聯動試點，推進民營銀行設立常態化，創新金融產品，更加緊密地切合實體經濟中涌現出來的多樣化、個性化的融資需求。創新銀行體制機制，繼續深化事業部的改制，探索部分業務板塊和條線子公司制的改革。這些改革實際上既支持了實體經濟發展，同時又把防火墻設立好，防止風險相互轉移。 二是要提高銀行的資產質量，開展不良資產證券化和不良資產收益權的轉讓試點。我們現在貸款的總量是比較充裕的，但是貸款的周轉速度在逐年下降。通過開展不良資產的證券化和不良資產轉讓，希望可以提升銀行貸款的周轉速度，這樣可以提高支持實體經濟的能力。其次，要提升銀行市場化、多元化、綜合化處置不良資產的能力。剛才提問當中講到不良資產這幾年每年都是有所上升的，應提升化解不良風險的能力。再次，支持壓降銀行運營成本，提升銀行的運營能力，推動“僵尸企業”重組、整合，或者是市場化退出，降低信用杠桿，降低企業的融資成本。 三是以提升金融普惠程度為核心，進一步加強一些領域的金融服務，比如單列一些信貸計劃，精準扶貧。同時，加大完善小微企業金融服務機制，支持三農發展和改革，擴大林權和農村兩權抵押貸款試點，力爭涉農的信貸投放能夠持續增加。 四是更加注重防范各類風險。銀監會將強化監管，加大現場檢查和行政處罰力度，提高監管有效性。要強化內控，充分發揮銀行業金融機構作為風險防控第一責任人的主體作用。強化消費者權益保護，堅持守住不發生區域性和系統性風險的底線。同時要加大防范和處置非法集資工作的力度，防止外部風險向銀行業傳染。當前，非法集資的形勢比較嚴峻，案件處于高發和頻發階段，作案的方式和花樣也在不斷翻新。比如像e租寶這樣一個公司，打著互聯網和P2P的幌子，向社會不特定對象吸收資金，涉嫌非法集資，目前有關部門已經立案查處，正在追繳資產，最大限度地挽回損失。[詳情]

　　十二屆全國人大四次會議新聞中心3月12日（星期六）16時15分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請中國銀行業監督管理委員會主席尚福林、中國證券監督管理委員會主席劉士余、中國保險監督管理委員會主席項俊波回答中外記者的提問。 尚福林在回答記者提問時表示，銀監會今年的重點工作一是要促進銀行業進一步提升服務實體經濟的質量和效率。二是要提高銀行的資產質量，開展不良資產證券化和不良資產收益權的轉讓試點。 經濟日報、中國經濟網記者 ： 我想問銀監會尚主席。近兩年商業銀行經營的外部環境遇到了一些挑戰，凈利潤增速逐年放緩，現在又處在去產能、去杠桿的過程中，整個銀行業信用風險管控壓力在逐漸增大。請問面對上面的這些挑戰，銀監會在“十三五”期間有沒有相應的對策？尤其是具體到今年，銀監會是否會出臺一些具體的改革政策，因為現在市場上對于像投貸聯動試點的改革討論比較多？ 尚福林：今年是“十三五”的開局之年，我就今年的重點工作給大家做一些簡單的介紹。一是要促進銀行業進一步提升服務實體經濟的質量和效率。這是在《政府工作報告》中明確提出的要求。要繼續推進已經出臺的一些政策措施的落實，比如不斷推進解決小微企業融資難、融資貴的問題。推進支持實體經濟發展的金融創新，要創新科技、企業金融服務模式，推動投貸聯動試點，推進民營銀行設立常態化，創新金融產品，更加緊密地切合實體經濟中涌現出來的多樣化、個性化的融資需求。創新銀行體制機制，繼續深化事業部的改制，探索部分業務板塊和條線子公司制的改革。這些改革實際上既支持了實體經濟發展，同時又把防火墻設立好，防止風險相互轉移。 二是要提高銀行的資產質量，開展不良資產證券化和不良資產收益權的轉讓試點。我們現在貸款的總量是比較充裕的，但是貸款的周轉速度在逐年下降。通過開展不良資產的證券化和不良資產轉讓，希望可以提升銀行貸款的周轉速度，這樣可以提高支持實體經濟的能力。其次，要提升銀行市場化、多元化、綜合化處置不良資產的能力。剛才提問當中講到不良資產這幾年每年都是有所上升的，應提升化解不良風險的能力。再次，支持壓降銀行運營成本，提升銀行的運營能力，推動“僵尸企業”重組、整合，或者是市場化退出，降低信用杠桿，降低企業的融資成本。[詳情]