文/新浪財經(jīng)意見領袖（微信公眾號kopleader）機構專欄 Project Syndicate

　　作者 約瑟夫·斯蒂格利茨是2001年諾貝爾經(jīng)濟學獎得主。他最近著有《再論全球化極其不滿：特朗普時代的反全球化》。

　　不到十年前，國際經(jīng)濟績效和社會進步評估委員會（International Commission on the Measurement of Economic Performance and Social Progress）發(fā)布了一份報告《對我們生活的誤測：為什么GDP增長不等于社會進步》（Mismeasuring Our Lives： Why GDP Doesn’t Add Up）。標題說明了一切：GDP并不是一個良好的福祉測量指標。我們的測量指標會影響我們的做法，如果測量有誤，做法也會跟著出錯。如果我們只關注物質(zhì)福祉——比如商品產(chǎn)出，而非健康、教育和環(huán)境——我們就會像這些測量指標一樣扭曲；我們會變得更加物質(zhì)。

　　我們十分樂于重訂宗門的報告，[1] 這激發(fā)了一場涉及學界、民間社會和各國政府的國際運動：制定和運用反映更廣義福祉概念的指標。經(jīng)合組織制定了美好生活指數(shù)（Better Life Index），其中包括了一系列指標，以更好地反映福祉的組成部分和促進因素。并且，經(jīng)合組織支持經(jīng)濟績效和社會進步評估高級專家組（High Level Expert Group on the Measurement of Economic Performance and Social Progress）接替委員會繼續(xù)工作。上周，在韓國仁川舉行的經(jīng)合組織第六次世界統(tǒng)計、知識和政策論壇（World Forum on Statistics， Knowledge， and Policy）上，專家組發(fā)布了其報告《超越GDP：測量經(jīng)濟和社會績效的決定因素》（Beyond GDP： Measuring What Counts for Economic and Social Performance）。

　　新報告強調(diào)了《對我們生活的誤測》曾略作提及的幾個話題，比如信任和不安全，也更加深入地探討了一些其他話題，比如不平等性和可持續(xù)性。它還解釋了不充分的指標如何導致諸多領域的政策缺陷。倘若有更好的指標，2008年后的深度衰退對產(chǎn)量和福祉的高度負面且可能長期的影響本能得到更好的揭示，決策者也不至于如此沉迷于緊縮，緊縮降低了財政赤字，但也減少了國民財富，如果得到合理測量的話，可能弊大于利。[2] 

　　美國和其他許多國家近幾年來的政治結果反映出許多普通老百姓生活在不安全狀態(tài)中，而GDP很少關注這些狀態(tài)。一系列政策狹隘地關注GDP和財政審慎，助長了這一不安全性。迫使個人承擔更多風險的退休金“改革”的影響就是一例。另一個例子是勞動力市場“改革”，打著提高“靈活性”的幌子讓雇主有更大的自由解雇工人，從而削弱了工人的討價還價能力，導致工資降低、不安全性升高。更好的指標至少能夠權衡這些成本與收益，有可能迫使決策者用加強安全和平等的措施輔助政策變化。

　　在蘇格蘭的刺激下，少數(shù)國家現(xiàn)在組成了福祉經(jīng)濟聯(lián)盟（Wellbeing Economy Alliance）。其宗旨是政府將福祉作為日程核心，并據(jù)此重新安排預算。比如，注重福祉的新西蘭政府會將更多注意力和資源用于兒童貧困問題。

　　更好的指標還能成為重要的診斷工具，幫助各國在情況失控之前發(fā)現(xiàn)問題，并選取正確的工具解決它們。比如，如果美國更加關注健康，而不只是GDP，那么沒有大學學歷的人群，特別是美國去工業(yè)化地區(qū)的人群，他們的期望壽命下降的趨勢在幾年前就能清楚地被發(fā)現(xiàn)。

　　類似地，機會平等指標直到最近才暴露出美國所謂的機會之地論的偽善：是的，人人都能出人頭地，只要他有富裕的白人父母。數(shù)據(jù)表明，美國充斥著所謂的不平等性陷阱：出生在底層的人可能會一直留在底層。如果我們想要消除這些不平等性陷阱，首先就必須知道它們的存在，然后必須弄明白是什么創(chuàng)造和維持了它們。

　　略多于四分之一個世紀前，美國總統(tǒng)比爾·克林頓推出了一個“人民第一”平臺。值得注意的是，要做到這一點實在太難了，哪怕是在民主國家。公司和其他特殊利益永遠力圖確保它們的利益才是第一位。特朗普政府去年此時所實施的大規(guī)模減稅便是一個絕佳的例子。普通老百姓——規(guī)模縮小當仍然十分龐大的中產(chǎn)階級——必須承擔增稅，數(shù)百萬人將失去醫(yī)療保險，以此為億萬富翁和公司的減稅提供資金。

　　如果我們想要讓人民第一，就必須知道什么對他們來說是重要的，什么改善了他們的福祉，我們又如何提供更多這樣的東西。《超越GDP》指標日程將繼續(xù)在幫助我們實現(xiàn)這些關鍵目標方面扮演重要角色。

　　“We were more than pleased with the reception of our report”

　　報告被接受我們表示非常滿意？

　　Better indicators would have revealed the highly negative and possibly long-lasting effects of the deep post-2008 downturn on productivity and wellbeing， in which case policymakers might not have been so enamored of austerity， which lowered fiscal deficits， but reduced national wealth， properly measured， even more．

　　“even more”不太懂

　　(本文作者介紹：報業(yè)辛迪加（Project Syndicate）被稱為“世界上最具智慧的專欄”，作者來自全球頂級經(jīng)濟學者、諾獎得主、政界領袖，主題包括全球政治、經(jīng)濟、科學與文化塑造者的觀點，為全球讀者提供來自全球最高端的原創(chuàng)文章、最具深度的評論，為解讀“變動中的世界”提供幫助。)