意見(jiàn)領(lǐng)袖 | 秦朔
構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。這是剛剛結(jié)束的三中全會(huì)傳達(dá)出的信息。
這篇文章試圖用一些親身感受來(lái)詮釋,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的底色,我們需要更好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),但首先,是要有更堅(jiān)定的市場(chǎng)化思維和閉環(huán)思維。
所謂閉環(huán)(closed-loop),最初是在2008年由平衡記分卡創(chuàng)始人羅伯特·卡普蘭和戴維·諾頓提出的一套能夠同時(shí)管理好戰(zhàn)略和運(yùn)營(yíng)的管理體系,通常是指組織管理中要有規(guī)劃、有布置、有落實(shí)、有檢查、有反饋、有改進(jìn)。我所謂閉環(huán),是指當(dāng)我們實(shí)施一項(xiàng)政策或推動(dòng)一件工作時(shí),其結(jié)果應(yīng)該盡可能符合初心與設(shè)計(jì),能夠自洽,而不是事與愿違,甚至引發(fā)新的問(wèn)題。
只有更多市場(chǎng),才有更多的活力。只有更多閉環(huán),才有更高的效率,更好的效益。
7月24日晚,我入住廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)內(nèi)的一家酒店,第二天上午要和廣東省工商聯(lián)主辦的粵商研修班交流。
此地位于廣州海珠區(qū)赤沙路21號(hào)。從學(xué)校正門出來(lái)左拐,路兩邊一個(gè)店接一個(gè)店,僅奶茶店就有喜茶、蜜雪冰城、古茗、茶百道、1點(diǎn)點(diǎn)、茶理宜世等,蜜雪冰城還有兩家。挨著喜茶的是瑞幸咖啡,隔不遠(yuǎn)是庫(kù)迪咖啡。各種各樣的小吃店、零食店、超市,琳瑯滿目。
我走到街口,進(jìn)了一家湯粉世家,吃了碗豬雜粉。店一分為二,一邊賣粉面快餐,一邊賣燒臘。店離新港東地鐵站很近,又靠著大學(xué),生意不錯(cuò)。老板四十歲左右的樣子,說(shuō):“粉面一天24小時(shí)都開(kāi),燒臘到夜里就不開(kāi)了。”已是晚上10點(diǎn),三三兩兩的客人還在進(jìn)來(lái)。粉面加燒臘,雇了八個(gè)人,加上老板,一共九個(gè)人。
這是我二三十年前就熟悉的廣州,所謂“城中村”,熙熙攘攘。校門口不遠(yuǎn)處,停著兩輛四輪車,像旅游景區(qū)里的車子,有三排,學(xué)校到地鐵站收費(fèi)2元,坐滿就走。這也是我當(dāng)年熟悉的場(chǎng)景,所謂“拉客仔”,不管風(fēng)吹日曬,他們就呆在人流量比較大的地方,用簡(jiǎn)易交通工具來(lái)回載客。這個(gè)行當(dāng)最簡(jiǎn)單,幾乎沒(méi)有什么門檻。
悶熱的夏夜,我在赤沙路上來(lái)回走了兩圈。我不知道這個(gè)商圈是怎么形成的,但我相信,這里的每個(gè)市場(chǎng)主體——無(wú)論搞餐飲的還是跑運(yùn)輸?shù)模鍪裁矗趺醋觯绾味▋r(jià),都自己決定。所謂“老板”,其實(shí)就是多了一項(xiàng)管錢任務(wù)的“打工人”而已,也在手不停腳不停地幫忙。
對(duì)他們來(lái)說(shuō),賺了是自己的,賠了也是自己的。賠了就認(rèn)輸,休息一陣,再來(lái)下一場(chǎng)。可能繼續(xù)做老生意(“不熟不做”),可能加盟個(gè)新品牌、新品類(“喝頭啖湯”),可能轉(zhuǎn)到別的地方或行業(yè)(“樹(shù)挪死人挪活”)。我用百度、高德、騰訊等地圖加上搜索,試圖了解這里的過(guò)去,發(fā)現(xiàn)商圈的業(yè)態(tài)基本穩(wěn)定,但各個(gè)檔口經(jīng)營(yíng)的品牌則時(shí)常變換。
什么是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?就是自己給自己找飯吃、靠服務(wù)消費(fèi)者自食其力、不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)。老板覺(jué)得生意做不下去了,那就關(guān)轉(zhuǎn),打工人覺(jué)得不堪負(fù)重或能另謀高就了,那就跳槽或自己當(dāng)老板。總之,不會(huì)把選擇權(quán),也不會(huì)把責(zé)任推給政府。
政府要做什么?把大環(huán)境搞好,如道路交通、水電煤氣、治安,以及必要的衛(wèi)生和消防檢查。
這天晚上,政府于我的存在感,是那個(gè)站在街口馬路中間穿警服的巡視者。他是維護(hù)秩序的一員,讓人感到安全,不可或缺。
我在赤沙路所見(jiàn)的,其實(shí)是古已有之,在《史記·魏公子列傳》中被稱為“引車賣漿”的做小生意的普通百姓。
1979年9月,當(dāng)我們的國(guó)家恢復(fù)了對(duì)個(gè)體工商戶的登記管理,允許小商販走街串巷、小攤販擺攤設(shè)點(diǎn),以解決就業(yè)難題時(shí),全國(guó)個(gè)體工商戶不到1萬(wàn)戶,占市場(chǎng)主體的比重不足1%。
如今,全國(guó)有1.24億戶工商戶(截至2023年底),按一戶解決2.17人就業(yè)計(jì)算,約有2.7億人。他們是百姓生活最直接的服務(wù)者。和過(guò)去比,現(xiàn)在最大的變化是,很多市場(chǎng)主體是在網(wǎng)上工作,開(kāi)店直播賣貨。
在1978年中國(guó)總?cè)丝跒?.6億時(shí),單靠政府已經(jīng)無(wú)法解決就業(yè),所以開(kāi)始放開(kāi)市場(chǎng),讓市場(chǎng)起作用。大略來(lái)算,我們今天14.1億人中,有7.4億就業(yè)人口,4.7億在城鎮(zhèn),2.7億在農(nóng)村。其中農(nóng)民工為2.9億,1.7億在外地務(wù)工,1.2億在本地務(wù)工。全國(guó)登記在冊(cè)的經(jīng)營(yíng)主體有1.84億戶,除個(gè)體戶外,還有5826.8萬(wàn)戶企業(yè),絕大部分為中小微民企,另有農(nóng)民專業(yè)合作社223萬(wàn)戶。可見(jiàn),中國(guó)大部分就業(yè)者都是靠市場(chǎng)謀生,沒(méi)有鐵飯碗,就業(yè)存在一定的波動(dòng)性、不穩(wěn)定性。
就業(yè)乃民生之本,尤其對(duì)我們這個(gè)人口極為龐大、而人均自然資源相當(dāng)不足、主要依靠各種形式的勞動(dòng)謀發(fā)展的國(guó)家來(lái)說(shuō)。不搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),大部分人不自己找飯吃,而由政府提供穩(wěn)定的飯碗,這可能嗎?
因此,一定要建立一種共識(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是民本之本,也是就業(yè)的基本盤。
如果說(shuō)公務(wù)員的職責(zé)是全心全意為人民服務(wù),則努力把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)搞好,多創(chuàng)造就業(yè)崗位,就是極大的政績(jī)。高水平和社會(huì)主義主要是用來(lái)助推市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展的。這是基本盤,基本面。要是這個(gè)自謀生路、自助型的閉環(huán)被打破了,基礎(chǔ)不牢了,縱然有再大的“正確”,也難以貫徹了。
7月25日上午到研修班時(shí),一位來(lái)自佛山,在一家投資公司和一家IT公司擔(dān)任董事長(zhǎng)的女性代表同學(xué)們給我送了一束花,說(shuō)是自己的花店做的。她周圍很多朋友都覺(jué)得生意不好做,開(kāi)餐飲關(guān)店率很高,她的花店還行,做得很用心,花很別致,回頭客多。
我說(shuō):“我正在寫如何克服困難的文章,你有壓力時(shí),用什么辦法消化?”她立即打開(kāi)手機(jī),給我看了這天早上6點(diǎn)多在學(xué)校體育場(chǎng)的跑步數(shù)據(jù):6.66公里,45分47秒,419.3大卡,7603步……
這是很典型的廣東老板。就是非常勤力地同時(shí)做幾種生意。
30多年前我還在廣州工作時(shí),常見(jiàn)這樣的場(chǎng)景:白天在“阿爺”單位做事,晚上在區(qū)莊夜市擺攤,或者在自家開(kāi)的小吃店里收銀。我一直記得在水蔭二橫路住的時(shí)候,常到一家叫“一品香”的餐廳吃飯,老板是廣州海關(guān)的工作人員,晚上下了班,就坐到收銀臺(tái)的后面。
2021年我寫過(guò)一篇《我所遇見(jiàn)的樂(lè)觀先生、憂慮先生與機(jī)會(huì)先生》,寫到在廣州坐出租車時(shí)認(rèn)識(shí)的一位司機(jī),90后,廣州本地人,讀完高中就出來(lái)做服裝生意,在中華廣場(chǎng)有個(gè)服裝檔口。他也買了輛特斯拉,開(kāi)專車。他說(shuō):“服裝生意波動(dòng)性很大,但也不能不做,所以就讓老婆打理。開(kāi)車辛苦一點(diǎn),但很穩(wěn)定,積累些收入后,再看看有什么生意可做。”
從廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)到天河的酒店,他一路都在給我講怎么做生意。我在路上接了幾個(gè)電話,說(shuō)的都是經(jīng)濟(jì)方面的事,他覺(jué)得我和生意離得比較近,抵達(dá)時(shí)還加了我的微信。其實(shí),他對(duì)微觀比我懂得多。
大量的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形態(tài),都是在無(wú)形之手的牽引下,自發(fā)隨機(jī)形成的。如果要對(duì)其校正,要特別小心,把握好度。“適度”這個(gè)詞很好,就是要合適,調(diào)適,適宜,因?yàn)檫^(guò)猶不及。我們當(dāng)然可以希望,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變得更正規(guī)、正經(jīng)、正確,但一定要看到,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就如汪洋大海,亦如相互關(guān)聯(lián)著的自然生態(tài),本身也具備自我演化、進(jìn)化的功能,如果對(duì)其有太多太高的規(guī)范要求,甚至將其分成三六九等,區(qū)別對(duì)待,那是很難走向活力與繁榮的。
我們可以在某些階段,在少數(shù)關(guān)鍵行業(yè),體現(xiàn)政府的計(jì)劃意志(這常常也是必須的),但絕對(duì)做不到在長(zhǎng)時(shí)間,在多數(shù)行業(yè),不讓市場(chǎng)起決定性、主導(dǎo)性的作用。
今天我們的困境是太卷,是過(guò)剩,但在沒(méi)有市場(chǎng)機(jī)制之前,困境是窮苦,是困窘,是沒(méi)有什么可以選擇。
畢竟是新舊兩重天。
前一段我收到交易所的朋友發(fā)來(lái)的“2023年科創(chuàng)板經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)概覽”,我寫過(guò)不少文章,贊揚(yáng)科創(chuàng)板設(shè)立對(duì)中國(guó)科技創(chuàng)新的巨大推動(dòng)。
但仔細(xì)看概覽時(shí),我發(fā)現(xiàn)了一個(gè)小問(wèn)題。它在講科創(chuàng)板“營(yíng)收總額穩(wěn)中有升,經(jīng)營(yíng)質(zhì)量持續(xù)向好”時(shí),用了2023年?duì)I業(yè)收入同比增長(zhǎng)5%的數(shù)據(jù),也用了合計(jì)歸母凈利潤(rùn)760億元的數(shù)據(jù),但沒(méi)有說(shuō)明2023年的利潤(rùn)和2022年相比是什么情況。
一查,2022年科創(chuàng)板公司實(shí)現(xiàn)歸母凈利潤(rùn)為1136億元。那就是說(shuō),整個(gè)利潤(rùn)下降了不少,這還是在2023年科創(chuàng)板有67家新上市企業(yè)的情況下。
科創(chuàng)板公司總體利潤(rùn)下降,在我看來(lái)十分正常,因?yàn)榭苿?chuàng)本身就有風(fēng)險(xiǎn),現(xiàn)在整個(gè)終端市場(chǎng)需求不強(qiáng),會(huì)影響到科創(chuàng)板公司產(chǎn)品的使用場(chǎng)景和使用規(guī)模。但何必要讓這樣的數(shù)據(jù)“藏”起來(lái)呢?大概是因?yàn)椋鲩L(zhǎng)才是正確的,不增長(zhǎng)好像就不正確。
2023年科創(chuàng)板全部公司的歸母凈利潤(rùn)跟貴州茅臺(tái)(747億)一家差不多,這個(gè)事實(shí)告訴我們,從對(duì)投資者有所回報(bào)的角度看,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)很有價(jià)值。
我在地方調(diào)研時(shí),聽(tīng)到不少領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)的無(wú)奈:現(xiàn)在一般制造,一般服務(wù),都被視為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),幾乎沒(méi)有上市可能。A股基本對(duì)從事普通產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶關(guān)上了上市之門。那么問(wèn)題來(lái)了,按照交易所的正確方向上市的企業(yè),它們業(yè)績(jī)下滑了,甚至有公司業(yè)績(jī)?cè)旒倭耍疫€是用那么高的市盈率發(fā)行的,又該怎么辦?
也有不少發(fā)達(dá)地方的領(lǐng)導(dǎo)跟我說(shuō)過(guò),像半導(dǎo)體、生物制藥這樣的前沿科創(chuàng)領(lǐng)域,他們做起來(lái)都很辛苦,需要很強(qiáng)的耐心、科教與人力資源的厚積,以及政府的持續(xù)投入。而現(xiàn)在全國(guó)大部分城市、大部分開(kāi)發(fā)區(qū)都要搞半導(dǎo)體、生物制藥、人工智能,似乎不搞就不先進(jìn),最終的結(jié)果會(huì)不會(huì)又是“一地雞毛”?
已經(jīng)有好一段時(shí)間,各地?zé)崤酢靶氯龢印保碇皇枪夥Q巯拢袠I(yè)嚴(yán)重過(guò)剩和虧損。用光伏行業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)的話,光伏行業(yè)已經(jīng)形成了貨款拖欠,企業(yè)間的三角債正在上升,一些地方政府招商政策的兌現(xiàn)能力存在下降風(fēng)險(xiǎn),光伏企業(yè)本身也出現(xiàn)現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn),“價(jià)格長(zhǎng)期低于成本的趨勢(shì)如果發(fā)展下來(lái),可能就會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)品無(wú)法交付、甚至產(chǎn)品質(zhì)量這樣的重大風(fēng)險(xiǎn)”。
7月24日下午,溫州,一批光伏行業(yè)大佬開(kāi)了一場(chǎng)閉門會(huì)議,其中多位我都認(rèn)識(shí)。全是民營(yíng)企業(yè)。按理說(shuō),民企就像一家奶茶店,生生死死都由市場(chǎng)決定,行就發(fā)展,不行就出清,沒(méi)那么復(fù)雜。為何弄到這種模樣?
晶科能源創(chuàng)始人李仙德沒(méi)有與會(huì),但寫了一篇文章在官微上發(fā)布。他說(shuō),年年歲歲花相似,歲歲年年“難”不同,“大家把造成行業(yè)現(xiàn)狀的原因都?xì)w納很充分了:地方政府和資本入戲過(guò)深、對(duì)專利的不尊重、過(guò)度講無(wú)作為的技術(shù)故事、新攪局者留下一地雞毛、逆全球化比想象中的更兇猛……。”
有光伏企業(yè)董事長(zhǎng)說(shuō),想要實(shí)現(xiàn)這一輪產(chǎn)能出清,最好也是最公平的辦法,就是交給市場(chǎng)解決。地方政府不應(yīng)該去拯救一些落后產(chǎn)能,更不應(yīng)該強(qiáng)令地方銀行為已經(jīng)出現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)續(xù)命。真要交給市場(chǎng),產(chǎn)能出清將會(huì)很快。還有企業(yè)代表說(shuō),一些地方政府把光伏發(fā)展和政府業(yè)績(jī)高度捆綁,一開(kāi)始強(qiáng)力產(chǎn)業(yè)招商,甚至親自下場(chǎng)干產(chǎn)能,現(xiàn)在則親自下場(chǎng)紓困救產(chǎn)能。他們(不關(guān)停)的理由是影響業(yè)績(jī),影響就業(yè),影響稅收。
李仙德說(shuō):“在一個(gè)劇場(chǎng)里只需要兩種人,演員和觀眾,制造者是演員,使用者是觀眾,其他的人,那些個(gè)無(wú)關(guān)的,盡快清場(chǎng),還行業(yè)一個(gè)純粹,給企業(yè)一個(gè)自主。”“不要一邊呼吁企業(yè)加速淘汰關(guān)停落后產(chǎn)能,一邊企業(yè)采取一點(diǎn)動(dòng)作就大肆夸大渲染。”這話的含義再明顯不過(guò),就是地方政府不要介入到微觀的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。
我知道在不少地方,政府已經(jīng)“有為”到按企業(yè)投資一條產(chǎn)線或有多少產(chǎn)能,就補(bǔ)貼多少的地步。所以多家光伏企業(yè)大舉在各地布局,要把每個(gè)地方的補(bǔ)貼吃干榨凈。各地都這么搞,政府短期有了GDP,因?yàn)槭恰靶沦|(zhì)”,臉上也覺(jué)得很有光,企業(yè)也覺(jué)得占了便宜,但最終是一場(chǎng)集體謬誤,誰(shuí)都難活好。
以上講了科創(chuàng),講了光伏,其實(shí)這些行業(yè)里的創(chuàng)新以及公司競(jìng)爭(zhēng)力都是相當(dāng)不錯(cuò)的,不少走在了世界前列。所以我不是要否定這些行業(yè),我要表達(dá)的是,用我們很習(xí)慣的,選擇性的、特惠性的方式搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),越來(lái)越不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律,也不符合中央的要求。而且,越是扶持支持力度很大、給錢很多的行業(yè),往往最后證明問(wèn)題很多。要么嚴(yán)重過(guò)剩,在“出清”中很多投入的資金都打水漂,要么就像“大基金”,之前的主要負(fù)責(zé)人幾乎都嚴(yán)重違法違紀(jì),被連鍋端。
而且,假如科創(chuàng)企業(yè)拿了、融了太多的錢,把希望都寄托在政府主導(dǎo)的采購(gòu)上,也很難成為真正的強(qiáng)者。
最后還想說(shuō)一個(gè)問(wèn)題。社會(huì)主義強(qiáng)調(diào)平等,但我們現(xiàn)在對(duì)于合法存在、合法設(shè)立的不少行業(yè)都帶著不知是怎么形成的歧視。以前是房地產(chǎn),互聯(lián)網(wǎng),教培,現(xiàn)在是金融。很多喜歡流量的名人,最近不貶損一下金融業(yè)、證券業(yè),似乎不足以顯示其高明。這些行業(yè)有什么問(wèn)題,就解決什么問(wèn)題,但全世界似乎找不到哪個(gè)地方,對(duì)房地產(chǎn)、金融這么關(guān)鍵和支柱性的行業(yè),網(wǎng)上竟然有一種千夫所指的妖魔感。要是把它們不計(jì)后果地一股腦“修理”一通,我們會(huì)好嗎?和它們相關(guān)聯(lián)的千行百業(yè)又會(huì)如何?
如果除了少數(shù)行業(yè),大部分行業(yè)變得都有正確不正確的問(wèn)題,都要經(jīng)歷一番大調(diào)整,做大手術(shù),而又沒(méi)有預(yù)備好接盤替代的行業(yè),我們很可能會(huì)繼續(xù)望眼欲穿:我們一直期盼活力,但為什么來(lái)得如此之難?
事實(shí)上,有很多行業(yè),沒(méi)有誰(shuí)討論過(guò)它正確不正確、先進(jìn)不先進(jìn),發(fā)展得挺好,廣大消費(fèi)者也很滿意。
比如新茶飲。這個(gè)市場(chǎng)我調(diào)研過(guò)多次。從十幾年前開(kāi)始,廣東、江浙滬、成都、長(zhǎng)沙等地的一些草根創(chuàng)業(yè)者,不約而同采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)制的方法,代替過(guò)去的粉末沖泡、珍珠沖泡,新茶飲因此發(fā)端。據(jù)美團(tuán)團(tuán)購(gòu)不完全統(tǒng)計(jì),截至2023年8月31日,處在營(yíng)業(yè)狀態(tài)的新茶飲門店約為51.5萬(wàn)家。
茶+奶/水果+口感顆粒,如此簡(jiǎn)單的革新,卻造就了一個(gè)大市場(chǎng):光是在店里就業(yè)的員工就有三四百萬(wàn)人,如果從上游原材料的種植與加工算起,關(guān)聯(lián)了上千萬(wàn)人的就業(yè)。另?yè)?jù)灼識(shí)咨詢數(shù)據(jù),2023年前三季度國(guó)內(nèi)現(xiàn)制茶飲店共售出了105億杯飲品,如此計(jì)算,全國(guó)一天會(huì)賣出3846萬(wàn)多杯茶飲。
十年前,一些新茶飲品牌的單價(jià)為二三十元,2023年全國(guó)茶飲的客單價(jià)大概在10.5元,這就是市場(chǎng)調(diào)節(jié)。我剛關(guān)注新茶飲時(shí),接觸的是喜茶、奈雪的茶,是直營(yíng)店為主,現(xiàn)在的趨勢(shì)則是加盟。前幾年蜜雪冰城開(kāi)的加盟店特別多,似乎就在這一年間,霸王茶姬突然又起來(lái)了。而且,現(xiàn)在不少咖啡店、餐飲店、商超,都有“泛茶飲化”的場(chǎng)景。
像新茶飲,像網(wǎng)約車、外賣、快遞,我是極尊重的,也寫過(guò)不少肯定的文章。政府沒(méi)有規(guī)劃過(guò),就靠市場(chǎng)的力量,解決了相當(dāng)多的就業(yè),而且它們的服務(wù)也讓人們的生活更便利,更美好。
這樣的新經(jīng)濟(jì)類型的貢獻(xiàn),我相信政府看在眼里也記在心里。不久前,深圳一家管理著2億多平方米規(guī)模的物業(yè)公司董事長(zhǎng)告訴我,他在參加政府關(guān)于社會(huì)工作的相關(guān)會(huì)議時(shí)發(fā)現(xiàn),“為什么有200多個(gè)小區(qū)還不讓快遞員進(jìn)去”成為重要的議題。疫情時(shí),深圳對(duì)快遞小哥也做了特殊安排。令人感到溫暖。
當(dāng)然,在動(dòng)輒強(qiáng)調(diào)“高精尖”的今天,新茶飲是不會(huì)入滬深交易所法眼的。所以,奈雪的茶、茶百道是在香港上的市,蜜雪冰城、古茗、滬上阿姨也是向港交所遞交的IPO申請(qǐng)。圍繞新茶飲供應(yīng)鏈,還造就了多家隱形冠軍,估計(jì)門檻越來(lái)越高的A股也不會(huì)對(duì)它們發(fā)出邀請(qǐng)。
三中全會(huì)的文件指出,必須更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”。
什么是市場(chǎng)機(jī)制?我覺(jué)得,第一就是供給與需求要匹配,第二就是投入與產(chǎn)出要講效率,第三就是自謀生路、躬身實(shí)踐、承擔(dān)結(jié)果的文化。說(shuō)到底,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種負(fù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)。就算搞不下去了,股東也會(huì)服輸。在市場(chǎng)機(jī)制下,市場(chǎng)主體會(huì)充分考慮實(shí)際需求到底有多少,再進(jìn)行投入。市場(chǎng)主體會(huì)認(rèn)真計(jì)算投入與產(chǎn)出的關(guān)系,看整個(gè)產(chǎn)品與服務(wù)的生命周期里,他能不能獲得高于資金成本的正收益,而不是“拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)、拍屁股走人”,不管后果。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是一種文化。我感到今天很需要進(jìn)行市場(chǎng)化思維的再教育、再啟蒙。1983年,胡耀邦在會(huì)見(jiàn)全國(guó)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)安置城鎮(zhèn)青年就業(yè)先進(jìn)表彰大會(huì)代表時(shí),作了題為《怎樣劃分光彩和不光彩》的講話,提出:從事個(gè)體勞動(dòng),自力更生,誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng),是光彩的;而在全民所有制企業(yè)中出勤不出工,出工不出力,出力不出活,是不光彩的。
而過(guò)去一段時(shí)間,考公考編,熱到難以想象的程度。相比而言,市場(chǎng)化就業(yè),除了少數(shù)行業(yè),均被視為“等而下之”。甚至我認(rèn)識(shí)的一些企業(yè)家,也以子女能當(dāng)公務(wù)員為上選。覺(jué)得這樣穩(wěn)妥,在社會(huì)上也有面子和地位,跟著他們做生意,又苦又累還有風(fēng)險(xiǎn)。其實(shí)這是堪憂的。如前所述,中國(guó)大部分就業(yè)還是要靠市場(chǎng)。
市場(chǎng)化思維還意味著,我們做任何事情,哪怕是非盈利的公共服務(wù),都要講究績(jī)效評(píng)估,講求投入產(chǎn)出比。我們建了很多公園,一會(huì)建圍墻一會(huì)拆圍墻;我們建了很多社區(qū)醫(yī)院,卻不花心思好好運(yùn)營(yíng),弄得大家還是擠到三甲醫(yī)院;我們剛建好了一批學(xué)校、幼兒園,就面臨著生源不足;我們用行政力量的支持辦了很多文化事業(yè),有的報(bào)刊甚至是從印刷廠直接就到了回收站……。說(shuō)起來(lái)都是“正確”,但國(guó)家畢竟不是取之無(wú)盡的金庫(kù),“正確”也要考慮代價(jià)的問(wèn)題。
所有這些存在著“投入不經(jīng)濟(jì)”“只顧建設(shè)不顧運(yùn)營(yíng)”的地方,節(jié)約和精益改善的空間極大。有些公共服務(wù)不能推向市場(chǎng),但市場(chǎng)化的績(jī)效思維、效率意識(shí)卻不能不講。
現(xiàn)在各地都有財(cái)政困難,而中央每年對(duì)地方的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付已是10萬(wàn)億元的規(guī)模。不能算小了,還是入不敷出。原因很多,大量低效投資、大搞政績(jī)工程、大搞招商補(bǔ)貼、有些方面只談福利不好好算賬,肯定難辭其咎。至于形形色色的形式主義,各部門之間的政策矛盾,以及行政化的隨意執(zhí)法,那就更是直接挫傷了市場(chǎng)主體的熱忱。
各地在很多方面的不當(dāng)投入,都源于事先沒(méi)有用市場(chǎng)化思維、閉環(huán)思維,進(jìn)行周密計(jì)算。當(dāng)事人以為資產(chǎn)就是政績(jī),其實(shí)是給后任、后人累積了靠本地很難償還的債務(wù)。
所以,低效率的投資,無(wú)效益的投入,真的不能再繼續(xù)下去了。
這篇文章最后,我要說(shuō)兩個(gè)我認(rèn)為非常正確的選擇。
一是中國(guó)第一部關(guān)于公平競(jìng)爭(zhēng)審查的行政法規(guī)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》將于8月1日起施行。條例提出,在市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出方面,要保障機(jī)會(huì)平等。在商品要素的流動(dòng)方面,要保障進(jìn)出自由。在影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本方面,要保障競(jìng)爭(zhēng)公平,“防止有的經(jīng)營(yíng)者憑借某些特殊政策來(lái)獲取不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”;在影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為方面,要保障經(jīng)營(yíng)自主,切實(shí)維護(hù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。
二是國(guó)務(wù)院副總理何立峰最近在一篇署名的文章中指出,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和系統(tǒng)工程。要根據(jù)各地具體條件因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,不能忽視或放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),不能一哄而上,不能急于求成,要發(fā)揮好政府和市場(chǎng)“兩只手”的作用,不能越位或缺位,不能閉門造車。這五個(gè)“不能”,我深以為然。
這些信號(hào)似乎預(yù)示著,高水平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),并不等于高大上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),首先應(yīng)該是法治化、平等、自由、公平、自主的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是因地制宜、實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
如能沿此方向,且所有部門真正有共識(shí),有協(xié)調(diào),科學(xué)調(diào)節(jié),適度調(diào)節(jié),則市場(chǎng)生態(tài)就會(huì)逐漸復(fù)元,市場(chǎng)主體就會(huì)信心復(fù)蘇,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的精氣神就會(huì)回來(lái),我們還是能下一盤很大的棋局,并最終贏得勝利。
(本文作者介紹:商業(yè)文明聯(lián)盟創(chuàng)始人、秦朔朋友圈發(fā)起人、原《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》總編輯。)
責(zé)任編輯:張文
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