意見領(lǐng)袖 | 林毅夫

　　來(lái)源：《國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)研究》2023年第5期

　　摘  要

　　在世界百年未有之大變局加速演進(jìn)的形勢(shì)下，應(yīng)對(duì)和駕馭變局有賴于中國(guó)的繼續(xù)發(fā)展。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，需要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)。同時(shí)，中國(guó)要用好在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)上的三大優(yōu)勢(shì)——后來(lái)者優(yōu)勢(shì)、新經(jīng)濟(jì)換道超車優(yōu)勢(shì)和新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，全面挖掘發(fā)展?jié)摿Α６l(fā)展?jié)摿Φ募ぐl(fā)，則需要推動(dòng)自主理論創(chuàng)新。新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)提出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依靠技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，而決定產(chǎn)業(yè)和技術(shù)水平的是內(nèi)生于不同發(fā)展程度國(guó)家要素稟賦結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。因此，技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的依據(jù)應(yīng)該是現(xiàn)有要素稟賦結(jié)構(gòu)下具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和這些產(chǎn)業(yè)所用技術(shù)及其與世界前沿的差距的特性。新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)把結(jié)構(gòu)引入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析，以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法總結(jié)中國(guó)發(fā)展轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行理論創(chuàng)新，為應(yīng)對(duì)變局與考驗(yàn)、促進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。

　　2017年，習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中首次提出高質(zhì)量發(fā)展。在黨的二十大報(bào)告中，他進(jìn)一步提出，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興是黨從現(xiàn)在起的中心任務(wù)，而著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。在報(bào)告中，他就如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展明確指出，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

　　當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，來(lái)自外部的打壓遏制隨時(shí)可能升級(jí)，我們需要準(zhǔn)備接受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。那么，應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)變局與考驗(yàn)并努力為落實(shí)“中心任務(wù)”和“首要任務(wù)”貢獻(xiàn)智慧？筆者從世界百年未有之大變局的由來(lái)和應(yīng)對(duì)思路，新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的原因及加快構(gòu)建新發(fā)展格局的路徑，中國(guó)的發(fā)展?jié)摿臀磥?lái)發(fā)展的前景出發(fā)，討論推動(dòng)自主理論創(chuàng)新的必要性。在此基礎(chǔ)上，筆者從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)自主理論創(chuàng)新的視角，探討如何在駕馭百年未有之大變局中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和中國(guó)式現(xiàn)代化。

　　一、世界百年未有之大變局的形成和發(fā)展

　　2017年12月，習(xí)近平在人民大會(huì)堂接見回國(guó)參加2017年度駐外使節(jié)工作會(huì)議的全體使節(jié)時(shí)指出，放眼世界，我們面對(duì)的是百年未有之大變局。這是首次在公開場(chǎng)合提出世界百年未有之大變局的論斷。

　　經(jīng)濟(jì)是社會(huì)歷史發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，我們可以從世界經(jīng)濟(jì)格局的變化來(lái)分析百年未有之大變局發(fā)生和發(fā)展的原因。20世紀(jì)初，八國(guó)聯(lián)軍侵略中國(guó)。按照購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，當(dāng)時(shí)八國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量占全世界的50.4%。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，軍事就強(qiáng)，進(jìn)而就能左右國(guó)際格局。到了100年后的21世紀(jì)初，世界上形成了由美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、俄羅斯、日本、意大利、加拿大組成的聯(lián)盟——八國(guó)集團(tuán)（Group of Eight）。原來(lái)的奧匈帝國(guó)在第一次世界大戰(zhàn)后分裂為奧地利和匈牙利兩個(gè)國(guó)家，退出了世界列強(qiáng)的行列。加拿大取而代之成為新的八國(guó)集團(tuán)的一員。按照購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，八國(guó)集團(tuán)2000年的經(jīng)濟(jì)總量占全世界的47%。在20世紀(jì)的100年中，這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量基本占全世界經(jīng)濟(jì)總量的一半左右，所以世界經(jīng)濟(jì)格局基本沒(méi)有變化。

　　世界經(jīng)濟(jì)格局決定了政治格局。20世紀(jì)的世界是和平還是戰(zhàn)亂，實(shí)際上取決于這八個(gè)國(guó)家的關(guān)系。第一次世界大戰(zhàn)是由德國(guó)和奧匈帝國(guó)組成的同盟國(guó)與其他六國(guó)組成的協(xié)約國(guó)之間的矛盾引發(fā)的；第二次世界大戰(zhàn)則是由德國(guó)、日本、意大利組成的軸心國(guó)與其他五國(guó)組成的同盟國(guó)之間的矛盾導(dǎo)致的。而在和平時(shí)期，一旦出現(xiàn)世界性金融、經(jīng)濟(jì)或其他危機(jī)，通常由這八個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人共同商討應(yīng)對(duì)措施。

　　進(jìn)入21世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)格局開始發(fā)生巨變，主要原因在于新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的崛起，其中最重要的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2000年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量在全世界的占比為6.9%， 2018年提升至16.8%，增加了9.9%；八國(guó)集團(tuán)則從47%下降至34.7%，下降了12.3%，其中80%是由于中國(guó)占比的增加。伴隨著經(jīng)濟(jì)比重的下滑，八個(gè)強(qiáng)國(guó)主導(dǎo)世界事務(wù)的能力也隨之下降。比如2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)，八國(guó)集團(tuán)束手無(wú)策，于是在2008年11月舉行了二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)（G-20 Leaders Summit on Financial Markets and the World Economy）。從此，主導(dǎo)世界事務(wù)的國(guó)際治理機(jī)構(gòu)，從原來(lái)的八國(guó)集團(tuán)變?yōu)楝F(xiàn)在的二十國(guó)集團(tuán)（Group of Twenty）。

　　在世界經(jīng)濟(jì)與治理格局的巨變中，美國(guó)應(yīng)是失落感最大的國(guó)家。整個(gè)20世紀(jì)可以說(shuō)是美國(guó)的世紀(jì)，美國(guó)是當(dāng)時(shí)世界上最大、最有影響力的國(guó)家。第一次世界大戰(zhàn)和第二次世界大戰(zhàn)都是在美國(guó)參戰(zhàn)后，以源源不斷的資源投入戰(zhàn)場(chǎng)而結(jié)束。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的數(shù)據(jù)估計(jì)，按照購(gòu)買力平價(jià)的計(jì)算方式，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模在2014年超過(guò)美國(guó)，成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模在世界占比的提高，中國(guó)的國(guó)際影響力在不斷上升。不過(guò)，按照市場(chǎng)匯率計(jì)算，美國(guó)依然是世界第一大經(jīng)濟(jì)體，人均收入水平比中國(guó)高很多，在科技、軍事、金融等領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)，依然掌控著國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

　　自2014年起，美國(guó)決策當(dāng)局希望利用其現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)遏制中國(guó)的發(fā)展，并不斷提出相關(guān)政策。如奧巴馬提出了“重返亞太”，把美國(guó)部署在地中海的第六艦隊(duì)中的部分航母抽調(diào)到太平洋的第七艦隊(duì)，增強(qiáng)圍堵中國(guó)的軍事力量；特朗普用莫須有的罪名對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)，打壓中國(guó)；拜登更是變本加厲，試圖利用意識(shí)形態(tài)和全球話語(yǔ)霸權(quán)組成民主國(guó)家同盟進(jìn)而壓制中國(guó)發(fā)展。當(dāng)前，遏制中國(guó)是美國(guó)民主黨和共和黨的共識(shí)，不論哪個(gè)政黨執(zhí)政都會(huì)延續(xù)這一政策。這就給中美關(guān)系帶來(lái)了越來(lái)越多的摩擦，涉及面也越來(lái)越廣，給中國(guó)和全世界的發(fā)展帶來(lái)了很多不確定性。這些表明，世界百年未有之大變局在加速演進(jìn)。

　　駕馭百年未有之大變局，根本上有賴于中國(guó)的繼續(xù)發(fā)展。筆者基于以下三個(gè)事實(shí)，認(rèn)為當(dāng)中國(guó)的人均GDP達(dá)到美國(guó)的50%時(shí)，美國(guó)就會(huì)適應(yīng)中國(guó)的崛起，世界將形成一個(gè)新的、穩(wěn)定的格局：一是中國(guó)的人口是美國(guó)的4倍，當(dāng)中國(guó)的人均GDP達(dá)到美國(guó)的50%時(shí)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模會(huì)是美國(guó)的兩倍。二是中國(guó)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)——北京、天津、上海以及東部沿海的山東省、江蘇省、浙江省、福建省、廣東省，總?cè)丝?億多，人均GDP和美國(guó)相當(dāng)。一個(gè)國(guó)家的人均GDP越高，通常意味著這個(gè)國(guó)家的勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)水平越高。目前，美國(guó)人口是3.4億，會(huì)逐漸增加到4億。這意味著中國(guó)這八個(gè)地區(qū)的總體經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)水平將與美國(guó)相當(dāng)，美國(guó)會(huì)逐漸失去“卡中國(guó)脖子”的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。三是中國(guó)是兩倍于美國(guó)的世界最大市場(chǎng)。美國(guó)在國(guó)際上領(lǐng)先的大企業(yè)如果沒(méi)有中國(guó)市場(chǎng)，很可能從高盈利變成低盈利甚至不盈利，從而無(wú)法維持高額的研發(fā)投入，進(jìn)而失掉領(lǐng)先地位；美國(guó)的就業(yè)和人民的日常生活也離不開與中國(guó)的貿(mào)易。就此而言，美國(guó)為了自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定必須和中國(guó)搞好關(guān)系。因此，發(fā)展是解決中國(guó)國(guó)內(nèi)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，也是駕馭世界百年未有之大變局的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

　　二、新發(fā)展格局的主體結(jié)構(gòu)及其構(gòu)建路徑

　　以往，中國(guó)在發(fā)展方面強(qiáng)調(diào)要“充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，這有時(shí)候被誤讀為中國(guó)是一個(gè)出口導(dǎo)向型的國(guó)家。2020年5月，習(xí)近平提出要構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，鮮明地闡述了新發(fā)展格局的主體結(jié)構(gòu)。筆者認(rèn)為，以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主體的雙循環(huán)發(fā)展格局，深刻反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律。中國(guó)出口占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重最高的年份是2006年，達(dá)到35.4%，到2019年降為17.4%。這也就是說(shuō)，2019年中國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)的82.6%已經(jīng)在國(guó)內(nèi)消化了，國(guó)內(nèi)循環(huán)已占主體地位。

　　中國(guó)國(guó)內(nèi)循環(huán)比重的提高，實(shí)際上反映的是經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本規(guī)律。首先，現(xiàn)代制造業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)很大。國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大，國(guó)內(nèi)循環(huán)的比重就會(huì)越高；經(jīng)濟(jì)規(guī)模越小，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴度就越高。以新加坡為例，2019年，新加坡出口占GDP的比重是104.9%，是中國(guó)占比最高的2006年的3倍。新加坡出口占比之所以高于GDP的100%，是因?yàn)槌隹诋a(chǎn)品的價(jià)值中包含了進(jìn)口的中間產(chǎn)品價(jià)值。而新加坡出口占比為中國(guó)的3倍，則是因?yàn)樾录悠率切∫?guī)模經(jīng)濟(jì)體，只能大量依賴國(guó)際市場(chǎng)消化其達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的制造業(yè)產(chǎn)品。

　　其次，服務(wù)業(yè)提供的服務(wù)大多不可參與對(duì)外貿(mào)易，服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量比重越大的國(guó)家，其出口比重一定越低，國(guó)內(nèi)循環(huán)的比重會(huì)越高。以美國(guó)為例，其2019年的出口占GDP的比重只有7.6%，國(guó)內(nèi)消化了92.4%。這主要是因?yàn)槊绹?guó)服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重高達(dá)80%。

　　由此不難理解，當(dāng)2006年中國(guó)的人均GDP為2090美元時(shí)，其經(jīng)濟(jì)總量占全世界的比重為5.7%，服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重為39.8%。到2019年，當(dāng)中國(guó)的人均GDP達(dá)到10276美元時(shí)，其經(jīng)濟(jì)總量占全世界的比重上升至16.4%，同時(shí)服務(wù)業(yè)占比提高到了53.9%。中國(guó)出口占GDP的比重也從2006年的35.4%降到2019年的17.4%，國(guó)內(nèi)循環(huán)比重從64.6%升高到82.6%。

　　展望未來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)還會(huì)繼續(xù)發(fā)展，居民收入水平也會(huì)繼續(xù)提高。隨著居民收入水平的提高，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占全世界的比重，會(huì)從現(xiàn)在的16.4%增加到18%、20%，并向25%逼進(jìn)；服務(wù)業(yè)占中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的比重會(huì)從現(xiàn)在的53.6%，逐漸提高到70%、80%；中國(guó)的出口占GDP的比重則會(huì)從現(xiàn)在的17.4%，逐漸降到12%、10%。也就是說(shuō)，國(guó)內(nèi)循環(huán)的比重會(huì)從現(xiàn)在的82.6%，逐漸向90%逼近，甚至超過(guò)90%。所以，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局現(xiàn)在已經(jīng)是、將來(lái)更會(huì)是以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主體。

　　筆者認(rèn)為，發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，會(huì)使生產(chǎn)成本降到最低，有利于發(fā)展好自身經(jīng)濟(jì)，提高國(guó)內(nèi)循環(huán)的比重。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在全球經(jīng)濟(jì)總量中的比重，也是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)在全球市場(chǎng)中的占比。從2019年的數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)GDP按照年平均匯率折算達(dá)到14.4萬(wàn)億美元，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)在全球市場(chǎng)中的占比為16.4%，國(guó)際市場(chǎng)則為83.6%，是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的5倍。這就要求中國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)在利用好國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，也要利用好國(guó)際市場(chǎng)。在不具有比較優(yōu)勢(shì)的方面，如自然資源、資本等，中國(guó)要用好國(guó)際資源，降低發(fā)展成本。這也就是為何構(gòu)建新發(fā)展格局既要以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主體，又要使國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)。

　　三、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，駕馭百年未有之大變局

　　駕馭百年未有之大變局，有賴于中國(guó)的人均GDP從現(xiàn)在不到美國(guó)的四分之一增加到美國(guó)的一半。而構(gòu)建以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主體的新發(fā)展格局，也有賴于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。由此可見，發(fā)展是硬道理。

　　發(fā)展的本質(zhì)是技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)生產(chǎn)力發(fā)展、居民收入和生活水平提高。中國(guó)在未來(lái)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，具有三大優(yōu)勢(shì)：后來(lái)者優(yōu)勢(shì)、新經(jīng)濟(jì)換道超車優(yōu)勢(shì)和以新型舉國(guó)體制應(yīng)對(duì) “卡脖子”難題的優(yōu)勢(shì)。

　　一是后來(lái)者優(yōu)勢(shì)。2021年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，中國(guó)人均GDP為1.2萬(wàn)美元，美國(guó)接近7萬(wàn)美元。按照市場(chǎng)匯率計(jì)算，美國(guó)人均GDP約為中國(guó)的6倍；按照購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，美國(guó)約為中國(guó)的4倍。人均收入水平代表著平均生產(chǎn)力、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)水平。如此看來(lái)，中國(guó)與高收入國(guó)家相比還有相當(dāng)大的差距，這里就有許多機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)成本相對(duì)低、風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)小的技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新，孵化新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)。

　　具體來(lái)說(shuō)，2019年，按照購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算人均GDP，中國(guó)只有美國(guó)的22.6%，這相當(dāng)于1946年的德國(guó)、1956年的日本、1985年的韓國(guó)與美國(guó)的差距。這三個(gè)國(guó)家在此后16年的年均GDP增長(zhǎng)率都超過(guò)了9%：德國(guó)1946—1962年是9.4%，日本1956—1972年是9.6%，韓國(guó)1985—2001年是9.1%。

　　GDP的增長(zhǎng)率由代表平均勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的人均GDP增長(zhǎng)率和人口增長(zhǎng)率兩部分組成。在上述16年間，德國(guó)年均人口增長(zhǎng)率為0.8%，日本年均人口增長(zhǎng)率為1%，韓國(guó)年均人口增長(zhǎng)率為0.9%。所以，扣除人口增長(zhǎng)因素，上述三國(guó)人均GDP的年均增速分別是8.6%、8.6%和8.1%。當(dāng)然，中國(guó)現(xiàn)在還面臨著這三個(gè)國(guó)家當(dāng)年沒(méi)有的人口老齡化和人口基本不再增長(zhǎng)的問(wèn)題。即使如此，根據(jù)這三個(gè)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，從后來(lái)者優(yōu)勢(shì)來(lái)看，在2019—2035年新征程的第一個(gè)階段，中國(guó)依靠勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)，仍將有年均8%的增長(zhǎng)潛力。

　　二是新一輪科技革命的換道超車優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)，人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的涌現(xiàn)方興未艾。新科技革命不僅使中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家站在同一條起步線上，而且中國(guó)還具有以下三個(gè)優(yōu)勢(shì)：首先，這類技術(shù)研發(fā)周期短，主要依靠人力資本投入。人力資本由兩部分組成，一個(gè)是天生的聰明才智，另一個(gè)是后天的教育。“天才”在每個(gè)國(guó)家總?cè)丝谥械恼急却笾孪嗤鳛槿丝诖髧?guó)，中國(guó)擁有天才的數(shù)量也非常多。中國(guó)在幼兒園、小學(xué)、初中、高中、本科和研究生各個(gè)階段的教育水平提升都很快，后天的教育和發(fā)達(dá)國(guó)家的差距實(shí)際上已經(jīng)很小。其次，中國(guó)擁有龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。新技術(shù)研發(fā)成功以后，可以依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)迅速達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低生產(chǎn)成本，進(jìn)而在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。再次，中國(guó)有全世界最齊全的硬件技術(shù)產(chǎn)業(yè)配套。從想法到產(chǎn)品生產(chǎn)，中國(guó)所需的時(shí)間和成本均會(huì)比其他國(guó)家少。

　　三是新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)。如前所述的后來(lái)者優(yōu)勢(shì)，是指通過(guò)引進(jìn)、消化和吸收先進(jìn)技術(shù)，提高其為己所用的可能性。在美國(guó)竭力想和中國(guó)脫鉤的形勢(shì)下，我們需要具體分析何種技術(shù)難以獲取。就中國(guó)沒(méi)有的先進(jìn)技術(shù)而言，大部分并不是美國(guó)所獨(dú)有的技術(shù)，歐洲的德國(guó)、法國(guó)和瑞士，亞洲的日本和韓國(guó)也掌握相關(guān)技術(shù)。對(duì)這些國(guó)家的企業(yè)來(lái)說(shuō)，高技術(shù)研發(fā)投入非常大，如果產(chǎn)品不賣給中國(guó)，公司可能從高盈利變成低盈利狀態(tài)。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，遭遇“卡脖子”確實(shí)很難受，但是，那些被禁止向中國(guó)出售先進(jìn)技術(shù)及其產(chǎn)品的企業(yè)也非常難受。美國(guó)企業(yè)不得不服從美國(guó)政府的政策，歐洲和亞洲的企業(yè)以損失自身利益達(dá)到幫助美國(guó)維持霸權(quán)的目的，卻沒(méi)有任何好處。所以，從經(jīng)濟(jì)理性的角度分析，只要是美國(guó)以外的國(guó)家也掌握的先進(jìn)技術(shù)，中國(guó)還是有機(jī)會(huì)從國(guó)際上購(gòu)買。真正卡中國(guó)脖子的是美國(guó)獨(dú)有的技術(shù)，這樣的技術(shù)其實(shí)不多。只要認(rèn)準(zhǔn)技術(shù)方向，發(fā)揮好新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，集中力量研發(fā)和攻關(guān)，早晚都能突破。

　　所以，從后來(lái)者優(yōu)勢(shì)的角度看，中國(guó)具有年均8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，而且具備德、日、韓在追趕美國(guó)時(shí)所沒(méi)有的換道超車優(yōu)勢(shì)，就此而言，中國(guó)的發(fā)展固然會(huì)受美國(guó)“卡脖子”，但“卡脖子”的領(lǐng)域不多且有辦法集中力量進(jìn)行攻關(guān)解決。

　　從供給側(cè)技術(shù)創(chuàng)新的可能性出發(fā)，可以推測(cè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。但是，實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率則需要考慮其他因素。中國(guó)2019—2035年的年均實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)還需考慮“卡脖子”問(wèn)題、“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)和縮小城鄉(xiāng)地區(qū)差距等因素。筆者認(rèn)為，只要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移做好自己的事，在具備年均8%的增長(zhǎng)潛力的前提下，中國(guó)2019—2035年有可能實(shí)現(xiàn)年均6%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同樣，2036—2050年預(yù)期有年均6%的增長(zhǎng)潛力，實(shí)際可能有年均4%的增長(zhǎng)表現(xiàn)。

　　如果實(shí)現(xiàn)了上述增長(zhǎng)目標(biāo)，那么到2049年即實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)”時(shí)，按照購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，中國(guó)的人均GDP將達(dá)到美國(guó)的一半。這是因?yàn)?019年中國(guó)人均GDP為美國(guó)的22.6%，美國(guó)在過(guò)去50年的人均GDP的年均增速是1.8%，未來(lái)很可能繼續(xù)維持這一速度。那么，到2049年中國(guó)人均GDP要達(dá)到美國(guó)的一半，在2019—2049年間，中國(guó)人均GDP的年均增速要比美國(guó)高2.7個(gè)百分點(diǎn)，也就是年均增長(zhǎng)率應(yīng)為4.5%。中國(guó)若在2019—2035年間實(shí)現(xiàn)年均6%左右的增長(zhǎng)，2036—2050年間實(shí)現(xiàn)年均4%左右的增長(zhǎng)，那么2019—2049年間的增長(zhǎng)率就會(huì)到達(dá)4.5%。屆時(shí)中國(guó)將會(huì)是比美國(guó)大兩倍的世界第一大經(jīng)濟(jì)體，國(guó)內(nèi)循環(huán)的主體地位就會(huì)更為穩(wěn)固。同時(shí)，中國(guó)就會(huì)駕馭百年未有之大變局，全球?qū)?huì)有一個(gè)新的穩(wěn)定的格局。

　　四、推進(jìn)自主知識(shí)體系創(chuàng)新，全面發(fā)掘中國(guó)發(fā)展?jié)摿?/strong>

　　發(fā)展中國(guó)家自身產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距，都有后來(lái)者優(yōu)勢(shì)，都應(yīng)有比發(fā)達(dá)國(guó)家增長(zhǎng)快、逐步縮小和發(fā)達(dá)國(guó)家差距的可能性。但是，放眼整個(gè)20世紀(jì)，能夠追趕上發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體鳳毛麟角。在20世紀(jì)，前述8個(gè)發(fā)達(dá)的工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)的比重只下降了3.4個(gè)百分點(diǎn)。從人均GDP增長(zhǎng)來(lái)看，由于發(fā)展中國(guó)家人口增長(zhǎng)速度比發(fā)達(dá)國(guó)家快，絕大部分發(fā)展中國(guó)家不僅沒(méi)有趕上發(fā)達(dá)國(guó)家，反而拉大了相對(duì)差距。

　　第一次世界大戰(zhàn)后，民族主義風(fēng)起云涌。第二次世界大戰(zhàn)后，許多發(fā)展中國(guó)家擺脫了殖民地和半殖民地地位，相繼獲得政治獨(dú)立，在各自領(lǐng)導(dǎo)人的帶領(lǐng)下探索工業(yè)化、現(xiàn)代化之路，希望趕上發(fā)達(dá)國(guó)家。抱著“取經(jīng)”的心態(tài)，發(fā)展中國(guó)家基本上是按照發(fā)達(dá)國(guó)家盛行的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論制定其發(fā)展政策的。第二次世界大戰(zhàn)后盛行的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論——結(jié)構(gòu)主義認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家落后的原因是沒(méi)有發(fā)達(dá)國(guó)家所擁有的資本密集型的大規(guī)模現(xiàn)代化制造業(yè)，且這類制造業(yè)在市場(chǎng)中不能自發(fā)建立起來(lái)，所以建議發(fā)展中國(guó)家施行“進(jìn)口替代戰(zhàn)略”，由政府主導(dǎo)，直接動(dòng)員和配置資源，建立資本密集型的大規(guī)模現(xiàn)代化制造業(yè)。可是，在實(shí)踐中，按照這個(gè)思路建立起來(lái)的產(chǎn)業(yè)卻缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，最后導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)停滯、危機(jī)不斷，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距不斷加大。

　　20世紀(jì)70年代以來(lái)，新自由主義取代結(jié)構(gòu)主義成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流思想，認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)之所以發(fā)展不好，是因?yàn)檎畬?duì)市場(chǎng)的干預(yù)太多，進(jìn)而造成資源錯(cuò)誤配置和尋租性腐敗等問(wèn)題，建議以一次到位的“休克療法”實(shí)施以市場(chǎng)化、私有化和自由化為主要內(nèi)容的“華盛頓共識(shí)”，建立和發(fā)達(dá)國(guó)家一樣的市場(chǎng)制度。但是，20世紀(jì)80—90年代按這種方式進(jìn)行改革的前蘇聯(lián)、東歐國(guó)家以及一些拉丁美洲和非洲國(guó)家，卻遭遇了經(jīng)濟(jì)崩潰停滯和劇烈的政治動(dòng)蕩及社會(huì)動(dòng)亂，進(jìn)一步擴(kuò)大了與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。

　　第二次世界大戰(zhàn)后，只有少數(shù)幾個(gè)東亞的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體成功實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的追趕，它們的一個(gè)共同特征就是沒(méi)有遵循西方的主流理論制定政策。20世紀(jì)50—70年代，東亞“四小龍”并沒(méi)有采取結(jié)構(gòu)主義的“進(jìn)口替代戰(zhàn)略”去發(fā)展大規(guī)模的資本密集型產(chǎn)業(yè)，而是從傳統(tǒng)的勞動(dòng)力密集型小規(guī)模加工業(yè)著手，推行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。當(dāng)時(shí)，這種產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為生產(chǎn)力水平太低，永遠(yuǎn)趕不上發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的現(xiàn)代化制造業(yè)。但是，他們卻以這種“小步快跑”的方式實(shí)現(xiàn)了對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的追趕。20世紀(jì)80—90年代，在轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和快速發(fā)展的中國(guó)、越南和柬埔寨等國(guó)都沒(méi)有選擇“休克療法”，推行的是“老人老辦法，新人新辦法”的漸進(jìn)式雙軌轉(zhuǎn)型方式：原有的國(guó)有企業(yè)繼續(xù)保持其國(guó)有性質(zhì)，給予保護(hù)補(bǔ)貼；對(duì)于傳統(tǒng)上受到抑制的勞動(dòng)密集型加工業(yè)等，放開準(zhǔn)入，因勢(shì)利導(dǎo)，積極招商引資，建立工業(yè)園和開發(fā)區(qū)，改善基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)立“一站式”服務(wù)，改善營(yíng)商環(huán)境。當(dāng)時(shí)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)界認(rèn)為，這種政府干預(yù)和市場(chǎng)放開并存的體制比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制還差，是最糟糕的轉(zhuǎn)型方式。

　　在政治制度上，當(dāng)時(shí)實(shí)現(xiàn)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的東亞經(jīng)濟(jì)體基本是一黨執(zhí)政，建立了權(quán)威政府。從這個(gè)意義上說(shuō)，這些經(jīng)濟(jì)體的成功轉(zhuǎn)型均不符合西方主流理論對(duì)現(xiàn)代化的定義。

　　西方發(fā)達(dá)國(guó)家的理論具有很大的迷惑性，它可以將發(fā)展中國(guó)家存在的問(wèn)題分析得一清二楚，但按照相關(guān)理論去制定和實(shí)施政策，卻不能實(shí)現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家趕上發(fā)達(dá)國(guó)家的愿望。這主要是因?yàn)槲鞣桨l(fā)達(dá)國(guó)家的理論是學(xué)者根據(jù)觀察到的現(xiàn)象，從成千上萬(wàn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變量中找出具有決定性作用的因素，并保留在理論中作為因變量，用以解釋社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象或解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，這是抽象的過(guò)程；同時(shí)，對(duì)其他被認(rèn)為是非決定性的變量存而不論，這是舍象的過(guò)程。被舍象的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變量，就成了該理論的暗含前提或控制論中的狀態(tài)變量。

　　從西方盛行的主流理論的產(chǎn)生方式可知，這些理論都內(nèi)嵌于產(chǎn)生這些理論的西方國(guó)家當(dāng)時(shí)的發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)、政治和文化價(jià)值理念中，這些理念，就是馬克思所稱的“結(jié)構(gòu)”的變量。當(dāng)被舍象的變量由量變積累發(fā)生質(zhì)變，從非決定性因素變?yōu)闆Q定性因素時(shí)，原來(lái)的理論在發(fā)達(dá)國(guó)家就失掉了認(rèn)識(shí)世界、改造世界的功能，新的理論就會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，并取而代之成為新的主流理論。所以，這些西方發(fā)達(dá)國(guó)家盛行的理論并非“百世以俟圣人而不惑”，實(shí)際上會(huì)隨著社會(huì)條件的變化而變化。

　　發(fā)展中國(guó)家所處的發(fā)展階段和政治、社會(huì)、文化條件與發(fā)達(dá)國(guó)家有許多差異，即暗含前提不同，如果直接簡(jiǎn)單地將發(fā)達(dá)國(guó)家的理論套用到發(fā)展中國(guó)家，勢(shì)必出現(xiàn)“南橘北枳”的結(jié)果。所以，發(fā)展中國(guó)家需要根據(jù)自身成功與失敗的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)去總結(jié)背后的道理、學(xué)理和哲理，進(jìn)行理論創(chuàng)新，這樣的理論在發(fā)展中國(guó)家才有可能實(shí)現(xiàn) “認(rèn)識(shí)世界”和“改造世界”功能的統(tǒng)一。這正是新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的努力方向。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家的生產(chǎn)力水平高，是因?yàn)槠鋼碛匈Y本密集型、技術(shù)先進(jìn)型產(chǎn)業(yè)。而發(fā)展中國(guó)家之所以落后，是因?yàn)槠鋼碛械亩际巧a(chǎn)力水平低的土地密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。從辯證唯物主義物質(zhì)第一性的角度來(lái)看，背后的主要原因在于，不同發(fā)展程度的國(guó)家具有不同的要素稟賦結(jié)構(gòu)。工業(yè)革命以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家的資本由于長(zhǎng)期積累必然相對(duì)豐厚，而勞動(dòng)力卻相對(duì)較少。相形之下，發(fā)展中國(guó)家卻資本相對(duì)短缺，勞動(dòng)力或是自然資源相對(duì)豐富。用于解釋各種要素相對(duì)豐富程度的稟賦結(jié)構(gòu)，決定了什么樣的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)具有比較優(yōu)勢(shì)。在資本相對(duì)豐富的國(guó)家，具有比較優(yōu)勢(shì)的是資本密集型的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)；在土地或勞動(dòng)力相對(duì)豐富的國(guó)家，具有比較優(yōu)勢(shì)的是土地密集或勞動(dòng)密集的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)。要把由要素稟賦結(jié)構(gòu)內(nèi)生決定的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)（即產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)所用的技術(shù)）所蘊(yùn)含的生產(chǎn)力水平發(fā)揮出來(lái)，還需要有與生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)特征和交易特性等技術(shù)屬性相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施及上層建筑制度安排，即一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在每一時(shí)點(diǎn)給定的要素稟賦結(jié)構(gòu)，內(nèi)生決定于該時(shí)點(diǎn)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而決定其基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)和上層建筑制度結(jié)構(gòu)。

　　由于具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)生決定于要素稟賦結(jié)構(gòu)，如果發(fā)展中國(guó)家要從生產(chǎn)力水平低的土地密集型或勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為生產(chǎn)力水平高的資本密集型產(chǎn)業(yè)，則需要先改變其資本相對(duì)短缺的要素稟賦結(jié)構(gòu)為資本相對(duì)豐富的要素稟賦結(jié)構(gòu)。

　　那么，一個(gè)發(fā)展中國(guó)家如何才能改變其要素稟賦結(jié)構(gòu)？資本積累來(lái)源于“剩余價(jià)值”。一個(gè)經(jīng)濟(jì)體如果按照比較優(yōu)勢(shì)所內(nèi)生決定的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、選擇技術(shù)，生產(chǎn)的成本會(huì)是最低；如果同時(shí)具有與生產(chǎn)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)和上層建筑制度結(jié)構(gòu)，交易費(fèi)用也會(huì)是最低。這樣生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品和服務(wù)在市場(chǎng)中也最具有競(jìng)爭(zhēng)力，能夠創(chuàng)造最大的剩余價(jià)值，積累最多的資本。如此一來(lái)，這個(gè)經(jīng)濟(jì)體的比較優(yōu)勢(shì)就向資本更密集的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)變，就能為生產(chǎn)結(jié)構(gòu)升級(jí)和生產(chǎn)力水平提高創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件。

　　在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程中，發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)具有后來(lái)者優(yōu)勢(shì)，可從發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)、消化并吸收先進(jìn)技術(shù)，將其作為技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的來(lái)源。而處于世界產(chǎn)業(yè)和技術(shù)前沿的發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，往往只能靠自主研發(fā)。

　　在了解現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的本質(zhì)和決定因素后，我們可以將要素稟賦結(jié)構(gòu)作為分析起點(diǎn)，構(gòu)建一個(gè)在不同發(fā)展程度的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論。如果一個(gè)發(fā)展中國(guó)家按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展，就可以利用后來(lái)者優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)比發(fā)達(dá)國(guó)家速度更快的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；如果不按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展，而是直接發(fā)展發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)技術(shù)，就不能發(fā)揮后來(lái)者優(yōu)勢(shì)，而且企業(yè)沒(méi)有自生能力，需要國(guó)家的保護(hù)補(bǔ)貼才能生存，這就會(huì)帶來(lái)資源配置錯(cuò)誤、尋租腐敗和經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率低下等問(wèn)題。

　　按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)學(xué)家的語(yǔ)言，要讓企業(yè)家自發(fā)地按照比較優(yōu)勢(shì)選擇產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，必須使各種要素的相對(duì)價(jià)格能夠反映其相對(duì)稀缺性，而這樣的價(jià)格體系只有在競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)中才能夠存在。所以，按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展的制度前提，就是建立一個(gè)有效市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是靜態(tài)的資源配置，是技術(shù)不斷創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)的過(guò)程，需要解決先行者的外部性問(wèn)題，同時(shí)使產(chǎn)業(yè)升級(jí)后的企業(yè)具備競(jìng)爭(zhēng)力。這就必須完善基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)和上層建筑制度結(jié)構(gòu)，并解決兩者的協(xié)調(diào)問(wèn)題。“外部性”和“協(xié)調(diào)”是政府幫助糾正解決市場(chǎng)失靈的問(wèn)題。所以，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，既要有有效市場(chǎng)，也要有有為政府。

　　基于以上分析可見，第二次世界大戰(zhàn)后，結(jié)構(gòu)主義發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于發(fā)展中國(guó)家發(fā)展現(xiàn)代化制造業(yè)的出發(fā)點(diǎn)具有理想化的特點(diǎn)，這樣的建議沒(méi)有意識(shí)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)生于要素稟賦結(jié)構(gòu)，資本密集型的現(xiàn)代化制造業(yè)違反了發(fā)展中國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)。所以，這些建議在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施后，往往事倍功半甚至徒勞無(wú)功。新自由主義沒(méi)有認(rèn)識(shí)到制度結(jié)構(gòu)是內(nèi)生的，轉(zhuǎn)型中的發(fā)展中國(guó)家的許多扭曲，內(nèi)生于保護(hù)補(bǔ)貼、違反比較優(yōu)勢(shì)的資本密集型產(chǎn)業(yè)中缺乏自生能力的企業(yè)，一旦取消了政府補(bǔ)貼，這些產(chǎn)業(yè)就會(huì)崩潰；同時(shí)，發(fā)展符合比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)需要政府因勢(shì)利導(dǎo)解決基礎(chǔ)設(shè)施和制度安排的瓶頸。新自由主義認(rèn)為政府管的越少越好，但如此一來(lái)，不具有比較優(yōu)勢(shì)的老產(chǎn)業(yè)垮了，具有比較優(yōu)勢(shì)的新產(chǎn)業(yè)卻無(wú)法形成和涌現(xiàn)。新自由主義所主張的有限政府，沒(méi)有意識(shí)到在不同發(fā)展程度的國(guó)家，基礎(chǔ)設(shè)施和制度瓶頸出現(xiàn)的地方、重點(diǎn)和強(qiáng)度不同，政府克服市場(chǎng)失靈而必須發(fā)揮的有為作用也不同。新自由主義誤以為發(fā)達(dá)國(guó)家的政府所實(shí)施的發(fā)展戰(zhàn)略放諸四海而皆準(zhǔn)。東亞成功的經(jīng)濟(jì)體在快速發(fā)展階段均有一個(gè)一黨執(zhí)政的政府，通過(guò)發(fā)揮政府的有為作用，解決發(fā)展中不斷出現(xiàn)的基礎(chǔ)設(shè)施和制度結(jié)構(gòu)的瓶頸限制問(wèn)題，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，完善政府治理。這就是馬克思主義理論所認(rèn)為的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化推動(dòng)上層建筑的變革。

　　總體來(lái)說(shuō)，新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)所做的努力就是把馬克思主義的視角引入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)，讓以發(fā)達(dá)國(guó)家的結(jié)構(gòu)為唯一的、暗含結(jié)構(gòu)的二維理論體系，變成不同發(fā)展程度的國(guó)家有內(nèi)生的不同結(jié)構(gòu)的三維體系。這是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的馬克思主義化，同時(shí)，以這樣的結(jié)構(gòu)分析視角總結(jié)中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出新的理論，也是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的中國(guó)化。這樣的理論不僅能夠幫助人們認(rèn)識(shí)世界，同時(shí)也能夠更好地幫助人們改造世界。

　　五、高質(zhì)量發(fā)展和中國(guó)式現(xiàn)代化的新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

　　高質(zhì)量發(fā)展要求完整、準(zhǔn)確、全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，也要求堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向和高水平對(duì)外開放，同時(shí)要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。新發(fā)展理念中的“創(chuàng)新”是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，處于“牛鼻子”的地位，此項(xiàng)做好了，其他幾項(xiàng)就會(huì)水到渠成，并且也會(huì)為市場(chǎng)化改革、高水平開放和新發(fā)展格局的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件。

　　從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來(lái)看，創(chuàng)新包括現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)利用新的更好的技術(shù)、從現(xiàn)有的低附加值的產(chǎn)業(yè)向新的高附加值產(chǎn)業(yè)的升級(jí)等。技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新須根據(jù)具有比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和其所用技術(shù)與世界前沿的差距的特性進(jìn)行，這樣才能以最低的成本進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)而推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。對(duì)于處于追趕階段的產(chǎn)業(yè)，可以通過(guò)技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新的方式實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。對(duì)于已經(jīng)處于世界前沿以及和發(fā)達(dá)國(guó)家處于同一起跑線的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新的方式則是自主研發(fā)。在百年未有之大變局中，美國(guó)出于遏制打壓中國(guó)發(fā)展的目的，對(duì)中國(guó)斷供一些關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，這會(huì)影響中國(guó)的國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)安全。對(duì)此，必須充分運(yùn)用新型舉國(guó)體制進(jìn)行科技創(chuàng)新和自主研發(fā)。筆者認(rèn)為，創(chuàng)新都應(yīng)遵循比較優(yōu)勢(shì)原則，這樣創(chuàng)新后的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品才會(huì)具有最大的競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、資本積累和可用資源的擴(kuò)大速度才會(huì)最快。

　　如此一來(lái)，不僅政府的稅收增加得最快，而且企業(yè)具有自生能力，不需要政府保護(hù)補(bǔ)貼，政府就會(huì)有更多的可用資源用來(lái)解決協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題。如增加對(duì)農(nóng)村地區(qū)的資源投入，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；增加對(duì)中西部地區(qū)的資源投入，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；增加對(duì)可能被“卡脖子”的技術(shù)的研發(fā)投入，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。同時(shí)，按照具有比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的特性進(jìn)行創(chuàng)新，企業(yè)具有自生能力，采取綠色技術(shù)的意愿和能力都會(huì)提高，人與自然就能和諧共生。如果違反比較優(yōu)勢(shì)原則，企業(yè)處于“泥菩薩過(guò)江——自身難保”的狀態(tài)，就沒(méi)有能力也不會(huì)關(guān)心外部性的綠色發(fā)展問(wèn)題。按照比較優(yōu)勢(shì)的原則進(jìn)行創(chuàng)新，有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)可以充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，不具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)可以充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源，隨著資本的積累、比較優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)變化，隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整。由此，一方面有利于促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的高水平開放；另一方面，隨著中國(guó)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，也給世界其他國(guó)家提供發(fā)展的機(jī)會(huì)，通過(guò)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)互利共贏，有利于堅(jiān)持走和平發(fā)展的中國(guó)式現(xiàn)代化道路。

　　按照比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新，也有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕。窮人主要依靠勞動(dòng)獲得收入，富人主要依靠資本獲取收益。在早期發(fā)展階段，一般是勞動(dòng)力相對(duì)豐富、資本相對(duì)短缺，具有比較優(yōu)勢(shì)的是勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展這樣的產(chǎn)業(yè)，能夠創(chuàng)造最多的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓低收入群體獲得收入來(lái)源，分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)果實(shí)。根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和資本積累的速度最快，資本也會(huì)由相對(duì)短缺變?yōu)橄鄬?duì)豐富，勞動(dòng)力則由相對(duì)豐富變?yōu)橄鄬?duì)短缺。在這一過(guò)程中，勞動(dòng)力回報(bào)率的增長(zhǎng)速度加快，資本的回報(bào)速度相對(duì)下降。因此，窮人具有比較優(yōu)勢(shì)的資產(chǎn)在不斷增值，富人具有比較優(yōu)勢(shì)的資產(chǎn)相對(duì)貶值，兩者的收入差距逐漸縮小，以初次分配就能實(shí)現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一。快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一方面帶來(lái)政府稅收的增加，另一方面，企業(yè)具有自生能力而無(wú)須政府補(bǔ)貼，政府就會(huì)有更多的資源進(jìn)行二次分配，照顧“鰥寡孤獨(dú)”等社會(huì)弱勢(shì)群體，進(jìn)一步縮小收入差距。在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷中，也會(huì)有獨(dú)具慧眼的企業(yè)家抓住機(jī)遇先富起來(lái)。對(duì)此，一方面要弘揚(yáng)“己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人”的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)的中國(guó)式現(xiàn)代化；另一方面，要制定和實(shí)施合理的稅收政策，提高高收入群體為社會(huì)做貢獻(xiàn)的積極性。由此來(lái)實(shí)現(xiàn)共享的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

　　總之，新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)倡導(dǎo)遵循辯證唯物主義物質(zhì)第一性原則，按照這一原則所揭示的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和上層建筑制度結(jié)構(gòu)相互關(guān)系來(lái)推動(dòng)創(chuàng)新。這有利于完整、準(zhǔn)確、全面地貫徹新發(fā)展理念，有利于在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下促進(jìn)高水平開放，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

　　(本文作者介紹：著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北大國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)。)