摘要

　　全社會用電量（以下簡稱“用電量”）被稱作是國民經濟發展的“晴雨表”，近二十年來，其增速與國內生產總值（以下簡稱“GDP”）的增速變化大致趨同，其中自2020年起，我國用電量增速連續四年超過GDP增速。而近年來此現象產生的原因主要系在資源環境不斷變化及能源政策持續出臺的背景下，我國現代化進程持續推進，傳統產業轉型升級高速發展，新興產業不斷涌現，加大了相關行業的用電需求，此外居民用電需求的上升亦帶動了城鄉居民生活用電規模的持續增長。

　　正文

　　一、近二十年來我國用電量與GDP增速變化大致趨同，其中自2020年起，我國用電量增速連續四年超過GDP增速。

　　用電量數據是報告期內電力消費的定量統計，包括國民經濟各行業的消費和城鄉居民生活消費，既能反映國家電氣化程度和發展趨勢又能直觀地體現國民經濟用電情況和變化規律，被稱作是國民經濟發展的“晴雨表”。

　　對比近二十年我國用電量與GDP增速的情況，根據表1，二者的變化大致趨同，即便是在疫情期間，二者雖波動較大但仍呈現出同步變化。

　　（一）2004年至2019年間我國電力彈性系數有所波動。

　　電力彈性系數為電力消費年平均增長率與國民經濟年平均增長率的比值，使用該比值，可以觀測出用電量與經濟發展的協同變化規律。二十一世紀之初，工業化發展重點轉向重工業，大量涌現的“三高一低”（高投資、高耗能、高污染、低效益）產業使得電力彈性系數超過了1；2008年，金融危機爆發，整體經濟下行，我國產業結構也在不斷調整，2008-2019年間，除個別年份外（如2010年與2021年受“四萬億”計劃等政策影響，工業用電量快速增長拉動整體用電量增速加快并超過GDP增速），電力彈性系數小于1，其中2015年電力彈性系數同比大幅下降，主要系供給側結構性改革的持續推進，淘汰了大量落后和過剩的產能，第二產業用電量負增長，使得當年用電量增速同比大幅下降。

　?。ǘ┳?020年起，電力彈性系數大于1，主要系第二、三產業用電量增速總體高于GDP增速，城鄉居民生活用電規模持續增長，拉動了用電量增速超過GDP增速。

　　2020-2023年，我國電力彈性系數均保持在大于1的水平，即我國近四年用電量增速均高于GDP增速。分產業看，第一產業用電量逐年增幅較大，增速高于其增加值增速，但整體用電規模較小，對用電量增加的累計貢獻率僅為2.45%，影響相對較小。第二產業作為用電結構中占比最大的部分，對用電量增加的累計貢獻率約為55.63%，且其用電量逐年增長，用電量增速除2022年以外，其余三年增速均高于GDP增速；第三產業用電量增速近年來波動較大，但均高于同年度的GDP增速，對用電量增加的累計貢獻率約為26.98%；近年來，城鄉居民生活用電量在用電中占比已超過14%，其規模的逐年上升也推動了用電量的持續增長，對用電量增加的累計貢獻率約為15.03%?？傮w來看，近年來各產業用電量規模持續增長且增速總體高于GDP增速，其中第二、三產業對用電量增長的貢獻較大；再加上城鄉居民生活用電規模持續增長，兩方面共同拉動用電量增速超過GDP增速。

　　二、我國用電量增速連續四年高于經濟發展增速的原因主要系近年來在資源環境不斷變化及能源政策持續出臺的背景下，我國現代化進程持續推進，傳統產業轉型升級高速發展，新興產業不斷涌現，加大了相關行業的用電需求，此外居民用電需求上升亦帶動了城鄉居民生活用電規模的持續增長。

　?。ㄒ唬┤蛸Y源環境不斷變化，我國能源政策持續出臺，推動用電量快速增長。

　　資源環境方面，隨著人類社會持續發展，二氧化碳等溫室氣體的不斷被排出，溫室效應日益增強，世界氣象組織表示2023年平均氣溫比工業化前水平（1850-1900年）高出約1.45°C，氣候惡化愈發嚴重。這也導致夏季高溫的持續時間與極端程度都在增加，從需求端看，近年來持續的極端高溫將會增加降溫設備的使用規模及頻率，2023年全國有多個省級電網夏季降溫負荷占最高用電負荷比重超過40%，少數省份降溫負荷比重超過50%，氣溫對用電的影響愈發突出，也拉動了用電量的快速增長。

　　能源政策方面，中國作為世界第一大能源消費國，能源戰略近年來也在不斷調整，2020年9月，習近平總書記在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上宣布中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。隨著“以電代煤、以電代油“等新能源替代項目的頻繁出臺，電能在終端能源消費的比重持續提升，供給與需求規模持續增長，社會經濟對電能的依賴程度逐年增加使得電力消費的增速高于經濟發展增速。

　?。ǘ┪覈F代化進程持續推進，傳統產業轉型升級高速發展，新興產業不斷涌現，加大了相關行業的用電需求。

　　聚焦于第一產業，近年來電力企業積極助力鄉村振興，大力實施農網鞏固提升工程，完善鄉村電力基礎設施，持續推進農業現代化進程。農業方面隨著生產方式的機械化、電氣化、自動化、智能化的程度不斷提高，電力需求也隨之增加；林、牧、漁業也在提高生產效率并注重可持續發展的情況下進行著現代化轉型發展，故近年來第一產業用電量逐年增幅較大且增速高于其增加值增速。

　　聚焦于第二產業，電力是支撐第二產業生產的基本要素，幾乎所有的第二產業生產活動都需要電力來驅動和保障，第二產業的用電量反映了第二產業生產的規模和速度，其用電量占比也是最高的（超過65%）。近年來，隨著中國現代化產業體系的建設，傳統制造業等產業逐步轉型升級向高端化、智能化、綠色化、融合化發展，這其中就包含了重點行業煤炭減量替代的推進，整體產業用電需求增速也隨之加快。2023年，隨著疫情影響的大幅減弱，制造業生產持續恢復，我國高技術及裝備制造業用電量同比增加11.3%，高于同期制造業平均水平3.9個百分點，其用電增加反映出制造業轉型升級的內生發展動力強勁、經濟增長新動能正持續壯大。

　　“十四五”時期，我國著眼于發展壯大戰略性新興產業，隨著各類新興產業的不斷涌現，如5G基站、大數據中心、充電樁等為其服務的新型技術設施建設投入持續增加。以數據中心和新能源汽車充換電產業為例，數據中心產業近年來高速發展，隨著現代化進程的不斷推進，各行各業對信息數據的重視程度持續上升，對云端數據存儲的需求也在增加，為保證整個產業鏈的正常運轉，IT設備，制冷系統等設施的功率與其使用頻率都在不斷上升，電力消耗增速也隨之加快；充換電產業的迅速發展也推動了用電量的快速增長，近年來隨著國家層面持續加碼充電樁發展相關政策，充換電產業相關技術加速迭代，基礎設施快速布局，2023年國內充電基礎設施增量338.6萬臺，同比上升30.6%，充換電服務業用電量同比增長78.1%，業務市場規模正逐步擴大。以上此類新興產業的不斷涌現與蓬勃發展推動了整個第三產業用電量的大幅增加，增速近年來均高于產業增加值增速。

　?。ㄈ┚用裼秒娦枨蠼舆B上升，帶動城鄉居民生活用電規模的持續增長。

　　居民生活方面，近年來經濟快速發展推動了電網鋪設覆蓋程度的提高，冰箱、烤箱電暖氣等各項家電愈加普及，數字化建設推動網購等新的消費模式不斷出現，這些都在一定程度上抬升了城鄉居民的用電量。除此之外，溫室效應的加劇前文已經提及，夏天越來越熱、冬天越來越冷的現狀是其帶來的影響，從必要性和舒適性兩個角度看，居民夏季降溫設備與冬季取暖設備的數量及其使用頻率都將逐步上升，電力需求隨之上升，且2020年至2022年受疫情頻發影響，居民居家時間同比大幅增加，亦推動了城鄉居民用電量的增長。

　　報告聲明

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　　(本文作者介紹：大公國際作為中國國新控股子公司，成立于1994年，擁有獨創的評級方法和評級技術，科研成果豐富。)