意見領(lǐng)袖 | 廖 群 （中國人民大學(xué)重陽金融研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、全球治理研究中心首席）

　　專家

　　孫 超 （中國人民大學(xué)重陽金融研究院助理研究員）

　　（本文發(fā)表于《中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告》雜志2022年第四期）

　　摘要

　　理論上，城市群崛起是宏觀經(jīng)濟(jì)要素在地區(qū)和城鄉(xiāng)層面的組合創(chuàng)新，是經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。今后我國持續(xù)城鎮(zhèn)化的方向是19大城市群的崛起，將催生一系列經(jīng)濟(jì)要素的聚集和融合效應(yīng)，包括規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，結(jié)構(gòu)升級效應(yīng)、技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)和綜合服務(wù)效應(yīng)，進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)增長。19大城市群，尤其是五大支柱城市群的崛起，于今后20–30年我國經(jīng)濟(jì)中高速增長的引擎功能不可低估。

　　關(guān)鍵詞：組合創(chuàng)新、城市群、聚集和融合、經(jīng)濟(jì)增長 

　　一、組合創(chuàng)新、城市群崛起與經(jīng)濟(jì)增長

　　經(jīng)過40余年的高速增長，我國經(jīng)濟(jì)正處于從高速增長向中高速增長的轉(zhuǎn)軌時(shí)期。那么，今后我國經(jīng)濟(jì)能夠中高速增長嗎，增長引擎是什么，成為當(dāng)前市場的廣泛關(guān)注。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)中的現(xiàn)代增長理論告訴我們，經(jīng)濟(jì)增長的動力，在起飛階段是勞動力和物質(zhì)資本的規(guī)模擴(kuò)張，而在起飛后則主要來自于兩大創(chuàng)新，即科技創(chuàng)新和組合創(chuàng)新。對已經(jīng)起飛的經(jīng)濟(jì)體而言，沒有這兩大創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)就難以持續(xù)增長。我國經(jīng)濟(jì)正在告別起飛階段而步向成熟階段，因而由勞動力和物質(zhì)資本大規(guī)模投入而推動經(jīng)濟(jì)高速增長的時(shí)代正在漸行漸遠(yuǎn)，今后的經(jīng)濟(jì)增長將主要源于科技創(chuàng)新和組合創(chuàng)新。

　　科技創(chuàng)新對于經(jīng)濟(jì)增長的意義比較容易理解，組合創(chuàng)新如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長則不那么直觀，但同樣重要，有時(shí)甚至更為重要。組合創(chuàng)新概念源自于熊彼特（Joseph A． Schumpeter）的企業(yè)組合創(chuàng)新理論。1此理論認(rèn)為，企業(yè)生產(chǎn)要素的組合創(chuàng)新，即要素的重新組合，是企業(yè)發(fā)展的根本動力；不同的組合創(chuàng)新及其產(chǎn)生的新的要素結(jié)構(gòu)將產(chǎn)生不同的發(fā)展效果。這一思想可以應(yīng)用與擴(kuò)展至宏觀經(jīng)濟(jì)要素，包括人口、資金、產(chǎn)業(yè)、商品、貿(mào)易、消費(fèi)、投資等，這些要素的組合創(chuàng)新，是宏觀經(jīng)濟(jì)增長的根本動力之一，不同的組合創(chuàng)新及其產(chǎn)生的新的宏觀經(jīng)濟(jì)要素結(jié)構(gòu)將導(dǎo)致不同的經(jīng)濟(jì)增長速度。

　　宏觀經(jīng)濟(jì)要素的組合創(chuàng)新可體現(xiàn)為人口、資金、產(chǎn)業(yè)、商品、貿(mào)易、消費(fèi)、和投資等自身結(jié)構(gòu)的重新構(gòu)建，也可體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)要素在地區(qū)、城鄉(xiāng)、部門、行業(yè)及企業(yè)等層面上的重新配置。這些組合創(chuàng)新都將引發(fā)或促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，將與科技創(chuàng)新一起成為今后我國經(jīng)濟(jì)增長的兩大源泉。

　　城市群的崛起，正是如此的宏觀經(jīng)濟(jì)的組合創(chuàng)新之一，是人口、資金、產(chǎn)業(yè)、商品、貿(mào)易、消費(fèi)及投資等宏觀經(jīng)濟(jì)要素在地區(qū)和城鄉(xiāng)層面的重新配置，或這些要素的地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的重新構(gòu)建。

　　既然如此，城市群在我國的崛起，必將推動經(jīng)濟(jì)增長，是今后我國經(jīng)濟(jì)中高速增長的重要引擎之一。

　　二、城市群是人類城鎮(zhèn)化的必然歸宿

　　城市群，即在地域上集中分布的若干城市集聚與融合而形成的聯(lián)合體；若干城市中，包括一至幾個(gè)主導(dǎo)城市和若干個(gè)衛(wèi)星城市。

　　應(yīng)該認(rèn)識到，城鎮(zhèn)化是人類社會在區(qū)域空間維度向前發(fā)展的必然趨勢，而城市群又是人類城鎮(zhèn)化進(jìn)而現(xiàn)代化進(jìn)程中區(qū)域空間形式的必然歸宿。

　　從和諧發(fā)展的角度，也許人們認(rèn)為或期望的城鎮(zhèn)化是星羅棋布的大、中、小城鎮(zhèn)共同發(fā)展與繁榮的局面。但世界各國城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，“人往高處走，水往低處流”，人們最為向往的城市是大城市，而非中小城鎮(zhèn)。所以，大部分國家的歷史事實(shí)是，農(nóng)村人口直接向大城市聚集，使得大城市越來越發(fā)展與膨脹，以至人口不堪負(fù)荷，而中小城市則越來越蕭條與萎縮，以至成為退休人士都不愿踏足的 “小城寡民”?？吹竭^前兩年的一條新聞?wù)f日本一個(gè)離東京僅2個(gè)小時(shí)車程的小鎮(zhèn)以送房而吸引外人（包括日本人與外國人）在其定居的新聞嗎？2最終，大城市被迫向周邊發(fā)展，周邊城鎮(zhèn)因而興起與擴(kuò)張，與大城市組成城市群，共同吸納新人口并組團(tuán)發(fā)展。

　　目前各國的城市群，從發(fā)達(dá)國家的美國東北部大西洋沿岸城市群、北美五大湖城市群、日本太平洋西岸城市群、歐洲西北部城市群與英國倫敦城市群，到發(fā)展中國家的以孟買、圣保羅、雅加達(dá)、墨西哥城與布宜諾斯艾利斯為中心的城市群等，當(dāng)然還有我國的長三角、珠三角、京津冀城市群等，人口都是好幾千萬，甚至超億，且還在不斷擴(kuò)大。這些城市群占本國總?cè)丝诘谋戎睾芏嘁殉^20%。

　　三、我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程勢將持續(xù)

　　過去40余年我國的城鎮(zhèn)化取得了巨大的進(jìn)展。城鎮(zhèn)化率（城鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诒戎兀┮褟?978年的17.9%躍升至2021年的64.7%，已超世界平均56%的水平。但與發(fā)達(dá)國家大都在80%以上相比，仍有很大的距離。而且，嚴(yán)格意義上的城鎮(zhèn)化率更低。這是因?yàn)?，目前的城?zhèn)常住人口中包括1.35億左右的進(jìn)城農(nóng)民工，他/她們從農(nóng)村到城市打工與生活，但并未成為真正意義上的城鎮(zhèn)居民。如果除去這一人群，2020年我國的戶籍城鎮(zhèn)化率只有45.4%，3離世界平均城鎮(zhèn)化率都還有相當(dāng)?shù)牟罹唷Ｒ虼耍覈某擎?zhèn)化進(jìn)程雖已步入中后期，但還有很長的一段路要走。

　　從另一角度，應(yīng)該認(rèn)識到，城鎮(zhèn)化率是一個(gè)國家現(xiàn)代化水平的重要指標(biāo)之一，城鎮(zhèn)化率越高，現(xiàn)代化水平越高，否則反之。因而我國的城鎮(zhèn)化率在今后經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步現(xiàn)代化的過程中必將繼續(xù)上升；否則就意味著現(xiàn)代化進(jìn)程終止，進(jìn)而經(jīng)濟(jì)增長停滯。不能想象一個(gè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體仍有35%左右的農(nóng)村人口，也不能想象在經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速增長的過程中35%左右的農(nóng)村人口不向城市流動。這表明，我國城鎮(zhèn)化率的上升空間還很大。

　　大致估計(jì)，我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程將持續(xù)至2040年左右，屆時(shí)城鎮(zhèn)化率將達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平，即80%以上。

　　四、城市群是我國持續(xù)城鎮(zhèn)化的新方向

　　城市群的概念在上世紀(jì)50年代就已經(jīng)出現(xiàn)。法國學(xué)者戈特曼（Jean Gottmann）考察完北美城市化后提出了城市群的概念，當(dāng)時(shí)稱為“大都市帶”，指若干個(gè)規(guī)模相近、地域相鄰的城市，在發(fā)展過程中共同組成了區(qū)域中心、呈組團(tuán)式或塊狀分布的都市圈。4

　　在我國，從上世紀(jì)80年代開始，隨著沿海城市制造業(yè)商貿(mào)業(yè)快速發(fā)展和人口大量涌入，長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)等設(shè)想逐步形成。不過，當(dāng)時(shí)圍繞城鎮(zhèn)化討論的重點(diǎn)之一是“走大都市還是走小城鎮(zhèn)”路線?！笆濉币?guī)劃中提出“有重點(diǎn)地發(fā)展小城鎮(zhèn)……完善區(qū)域性中心城市功能”“防止盲目擴(kuò)大城市規(guī)?！薄Ｖ?006年的“十一五”規(guī)劃，思路出現(xiàn)關(guān)鍵性的轉(zhuǎn)折，提出“把城市群作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)”，并指出“三大城市群，即珠江三角洲、長江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)應(yīng)發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動和輻射作用”。自此，中國迎來城市群時(shí)代。

　　此后，城市群的發(fā)展戰(zhàn)略思路不斷深化。2014年國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和發(fā)布，拉開了跨省城市群規(guī)劃的序幕，接著多地城市群規(guī)劃紛紛出爐；“十三五”規(guī)劃中提出建設(shè)19個(gè)城市群；2019年提出由國家層面推動核心大都市支撐和帶動周邊城市發(fā)展；2020年提出建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和長三角一體化，指出城市群發(fā)展的核心任務(wù)是逐步消除行政壁壘，讓資源要素有序自由流動，從解放思想、制度改革入手，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中持續(xù)釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。

　　這表明，今后我國的持續(xù)城鎮(zhèn)化將以建設(shè)城市群為新的方向，即促進(jìn)農(nóng)村人口向城市群的主導(dǎo)和衛(wèi)星城市集聚，而非就近向中小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。這是我國新型城鎮(zhèn)化的主要內(nèi)容，將成為今后我國社會發(fā)展的一道靚麗的風(fēng)景線和最為壯觀的宏觀景象。

　　五、19大城市群正在崛起

　　19大城市群正在我國崛起，即長三角、珠三角（加上港澳為粵港澳大灣區(qū)）、京津冀、長江中游、成渝、中原、哈長、遼中南、山東半島、海峽西岸、北部灣、關(guān)中平原，晉中、包鄂、黔中、滇中、蘭州-西寧、寧夏沿黃和天山北坡，涵蓋全國絕大部分的省、市、自治區(qū)。

　　其中，部分為?。▍^(qū)）內(nèi)城市群，大多數(shù)為跨?。▍^(qū)）城市群。每個(gè)城市群以一個(gè)或幾個(gè)主導(dǎo)或核心城市引領(lǐng)，10個(gè)以上的衛(wèi)星城市環(huán)繞主導(dǎo)城市。

　　今后我國城鎮(zhèn)化持續(xù)，必將是人口向這19大城市群流動。鑒于很多城市群中的主導(dǎo)大城市已很擁擠，更多接受新人口的很可能是其周邊的衛(wèi)星中小城市。

　　圖表4：正在崛起中的我國19大城市群

　　資料來源：《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》

　　當(dāng)前19大城市群占全國土地面積的25%、人口的75%和GDP的88%；相對于1/4的面積，人口與經(jīng)濟(jì)占3/4以上，凸顯城市群的人口和經(jīng)濟(jì)主體地位。這一主體地位今后將進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　六、五大支柱城市群各具特色，引領(lǐng)發(fā)展

　　19大城市群中，五大城市群，即長三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長江中游和成渝，當(dāng)前實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Χ几鼮橥怀?，為五大支柱城市群?/p>

　　2018年五大支柱城市群合計(jì)占全國土地面積的11%、人口的40%和GDP的54%，是我國城市群的領(lǐng)頭羊，同時(shí)是國民經(jīng)濟(jì)的主要支柱。五大城市群的支柱地位將進(jìn)一步增強(qiáng)，并發(fā)展模式各具特色。

　　“一體化”和“高質(zhì)量”是長三角城市群的兩大特色。“一體化”的探索早在1982年就已經(jīng)啟動，當(dāng)年國務(wù)院決定建立上海經(jīng)濟(jì)區(qū)，包括當(dāng)時(shí)的蘇錫常和杭嘉湖等地。1997年，長江三角洲城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會正式成立，首批成員包括長三角15個(gè)城市。2016年，國家發(fā)改委、住建部聯(lián)合印發(fā)《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》，安徽合肥、蕪湖等8個(gè)城市正式納入。2019年12月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，長三角“一體化“發(fā)展正式上升為國家戰(zhàn)略。

　　與長三角相比，“協(xié)同發(fā)展”是京津冀城市群的關(guān)鍵詞，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》明確了京津冀“功能互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動、軸向集聚、節(jié)點(diǎn)支撐”的布局。2020年是京津冀“協(xié)同發(fā)展”的節(jié)點(diǎn)之年，北京自貿(mào)區(qū)橫空出世，定位為“具全球影響力的科技創(chuàng)新中心，加快打造服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放先行區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)”，著力構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的高水平對外開放平臺。如今，一個(gè)以首都北京為核心的世界級城市群主干構(gòu)架已基本形成。

　　和長三角與京津冀城市群不同，粵港澳大灣區(qū)更多地定位于“開放”。作為我國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域，粵港澳大灣區(qū)包括香港和澳門2個(gè)特別行政區(qū)和廣東省9個(gè)珠三角城市，4大核心城市分別是廣州、深圳、香港和澳門。在一個(gè)國家、兩種制度、三個(gè)法域和關(guān)稅區(qū)、三種流通貨幣的條件下，實(shí)現(xiàn)港澳2區(qū)與粵9市的跨境互聯(lián)互通和協(xié)同創(chuàng)新，是一大創(chuàng)舉，為2區(qū)9市城市群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的動力，也為國家的對外開放打造新的高地。

　　長江中游城市群承東啟西、連接南北，是我國面積最大的城市群，重在構(gòu)建“中部崛起的戰(zhàn)略支撐帶”。2015年4月，國家發(fā)改委印發(fā)《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》，將長江中游城市群定位為中國經(jīng)濟(jì)的新增長極。長江中游城市群以鋼鐵、汽車等傳統(tǒng)工業(yè)為基礎(chǔ)，以電子信息、生物工程、新能源等高科技產(chǎn)業(yè)為支撐，未來重點(diǎn)推進(jìn)金融、旅游、文化創(chuàng)意的深度合作，打造世界級規(guī)模的先進(jìn)制造業(yè)帶。

　　成渝城市群處于全國“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局沿長江通道橫軸和包昆通道縱軸的交匯地帶，戰(zhàn)略地位突出，將以促進(jìn)“成、渝兩市產(chǎn)業(yè)協(xié)同”為重點(diǎn)，推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，打造全國重要的先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)長江上游地區(qū)金融中心和全國重要的商貿(mào)物流中心。

　　七、集聚與融合打造經(jīng)濟(jì)增長引擎

　　縱觀世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市群的興起使得在人口集聚的同時(shí)資金、產(chǎn)業(yè)、商品、貿(mào)易、消費(fèi)、投資及基礎(chǔ)設(shè)施等生產(chǎn)要素都向城市群集聚，且導(dǎo)致城市群中主導(dǎo)大城市與衛(wèi)星中小城市以及衛(wèi)星城市之間不斷融合。

　　如此的集聚與融合就是本文開頭所說的經(jīng)濟(jì)要素在地區(qū)和城鄉(xiāng)層面或區(qū)域空間上的重新配置， 時(shí)組合創(chuàng)新之一。既然是組合創(chuàng)新，就將產(chǎn)生一系列經(jīng)濟(jì)要素區(qū)域配置的優(yōu)化效應(yīng)。

　　首先是規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。城市群包括若干不同規(guī)模的城市，集聚與融合起來必然產(chǎn)生1+1大于2的規(guī)模效應(yīng)，總體規(guī)模得到擴(kuò)大，且與城市群以外進(jìn)行交換和競爭時(shí)處于更有利的地位。19大城市群都是如此，組團(tuán)取暖加快擴(kuò)張。對于目標(biāo)成為世界級城市群的長三角、粵港澳大灣區(qū)和京津冀三大城市群來說，更是這樣；我國城市群要與發(fā)達(dá)國家的五大城市群進(jìn)行競爭，首先應(yīng)取得規(guī)模優(yōu)勢。

　　其次是結(jié)構(gòu)升級效應(yīng)。城市群在生產(chǎn)要素集聚與融合的過程必然意味著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重新配置，而在新時(shí)代重配的結(jié)構(gòu)必將優(yōu)于舊時(shí)代留下來的結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)升級。主導(dǎo)城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將向當(dāng)代世界先進(jìn)水平看齊，衛(wèi)星城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在更為現(xiàn)代化的主導(dǎo)城市的引領(lǐng)下向升級方向發(fā)展。有實(shí)證研究顯示城市群的發(fā)展的確促進(jìn)了長三角的產(chǎn)業(yè)升級。5

　　再次是技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)。與結(jié)構(gòu)升級效應(yīng)同樣，生產(chǎn)要素的集聚與融合必然導(dǎo)致當(dāng)代新技術(shù)的采用，主導(dǎo)城市以當(dāng)代世界先進(jìn)技術(shù)為目標(biāo)加快技術(shù)創(chuàng)新，衛(wèi)星城市在其帶領(lǐng)下技術(shù)水平不斷向先進(jìn)水平提升。

　　第四是綜合服務(wù)效應(yīng)。在集聚與融合的過程中，城市群的綜合服務(wù)功能將大大提升。一是城市群內(nèi)各城市的教育、醫(yī)療、文體、市政設(shè)施等公共資源隨著群內(nèi)交通和基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通而為大家共享；二是各城市的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會管理和居民服務(wù)的職能機(jī)構(gòu)，包括政府機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會、居民委員會等加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作；三是各城市金融、物流、信息、咨詢、就業(yè)、中介等市場服務(wù)體系逐步整合。

　　這些效應(yīng)將催生新的經(jīng)濟(jì)需求和供給、新的資源分配、新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、新的技術(shù)創(chuàng)新、新的基礎(chǔ)設(shè)施和新的市場競爭格局，進(jìn)而創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，形成經(jīng)濟(jì)增長的“新風(fēng)口”，打造經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。

　　八、城市群于今后我國經(jīng)濟(jì)中高速增長的引擎功能不可低估

　　世界銀行的研究顯示，對大部分的經(jīng)濟(jì)體而言，城市群程度（人口超過100萬的城市群中的人口占總?cè)丝诒戎兀┰礁叩慕?jīng)濟(jì)體人均GDP越高，如圖表7所示，意味著城市群的經(jīng)濟(jì)增長引擎功能在全球范圍的體現(xiàn)。的確，目前世界上經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)是三大灣區(qū)，即紐約大灣區(qū)、舊金山大灣區(qū)和東京大灣區(qū)，而這三大灣區(qū)同時(shí)又都是城市群。

　　對今后我國而言，將更是如此。

　　上述的19大城市群大部分還在形成之中，少數(shù)可認(rèn)為已經(jīng)形成，但也仍未成熟，人口集聚還未完成，而由人口集聚帶來的資金、產(chǎn)業(yè)、商品、貿(mào)易、消費(fèi)、投資及基礎(chǔ)設(shè)施的集聚與融合效應(yīng)更未充分體現(xiàn)出來。今后，除了人口繼續(xù)向這些城市群集聚之外，這些城市群人口集聚帶來的經(jīng)濟(jì)要素的集聚與融合效應(yīng)，即前述的經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)升級效應(yīng)、技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)和綜合服務(wù)效應(yīng)等將不斷產(chǎn)生，從而形成強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)增長引擎，帶動全國經(jīng)濟(jì)中高速增長。五大支柱城市群的發(fā)展將更加強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)增長引擎作用將更為明顯。

　　鑒于此，19大城市群，特別是五大支柱城市群的崛起，正如有著名學(xué)者所指出的是我國經(jīng)濟(jì)增長最大的結(jié)構(gòu)性潛能，6于今后20-30年我國經(jīng)濟(jì)中高速增長的引擎功能絕不可低估。

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　　1． Joseph Schumpeter， The Theory of Economic Development， New Brunswick and

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　　3． 張飛， “加快釋放人口城鎮(zhèn)化的巨大內(nèi)需潛力”，光明日報(bào)2022年2月22

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　　4． Gottmann J．，  Megalopolis or the urbanization of the Northeastern seaboard，

　　Economic Geography， 1957（3）：89 – 200．

　　5． 鄧慧慧、潘雪婷、李慧榕，“城市群擴(kuò)容是否有利于產(chǎn)業(yè)升級 – 來自長三角縣

　　域的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)”，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2021，23（3）：32-47．

　　6． 劉世錦，“2020年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與改革走勢座談會”上的發(fā)言，中國經(jīng)濟(jì)體制

　　改革研究會主辦，2020年6月。

　　廖 群  中國人民大學(xué)重陽金融研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、全球治理研究中心首席

　　專家

　　孫 超  中國人民大學(xué)重陽金融研究院助理研究員

　　(本文作者介紹：中國人民大學(xué)重陽金融研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事)