意見領袖丨程實（工銀國際首席經濟學家）、徐婕（工銀國際宏觀分析師）

　　“海闊催人進，揚帆正當時。”2022年1月1日《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）正式生效，成為目前世界上最大的自由貿易協議，為亞太區域經貿金融合作帶來了新機遇，為中國構建新發展格局提供了有力支撐，是中國高水平對外開放的重要里程碑：一是區域內90%以上的貨物貿易將最終實現零關稅，有助于擴大中國外貿規模，激發區域內貿易活力；二是區域內原產地累積規則，有利于推動中國強鏈補鏈，助力加速區域內產業鏈供應鏈融合；三是依托RCEP金融服務開放，深化中國金融高水平對外開放，引領區域內產業升級優化，進而提升區域實體經濟競爭力；四是把握RCEP數字貿易紅利，將釋放中國數字經濟比較優勢，進而強化中國全球“智造中心”地位；五是RCEP各成員協力合作，將有利于維護多邊經貿體系，促進亞太區域內經濟互聯互通，從而加速區域一體化進程。

　　擴大外貿規模，激發區域內貿易活力

　　從歷史數據來看，中國與RCEP成員之間的貿易體量整體保持著增長的趨勢，其中與東盟十國間的貿易關系更為密切（特別是在疫情期間仍保持著正增長，疫情緩和、經濟復蘇之后更是實現了超過30%的增幅）。由此可見，中國與RCEP成員之間有著深厚的貿易基礎。根據RCEP規定，區域內90%以上的貨物貿易將最終實現零關稅。

　　降低關稅不僅降低了均衡價格，提升了中國貨物服務出口競爭優勢，而且使進口質優價廉的產品變得更加便利，進出口貿易規模和消費者剩余也會隨之增加，進而提高社會整體福利。根據Wind數據，今年1~2月中國與RCEP貿易伙伴合計進出口額達2901億美元，同比增長12.7%，約占中國同期外貿總額的30%，其中與韓國、新西蘭等國的進出口額增長均明顯超過了外貿總額增幅。隨著RCEP相關規則、清關流程、認定程序與爭端解決機制等一系列統一標準進一步細化優化，RCEP政策紅利將持續釋放，貿易創造效應還將進一步擴大。

　　此外，中國現有21個自貿區以及海南自由貿易港，是對外開放探路的前部崗哨，也是貿易投資機制體制創新改革的前沿陣地。發揮自貿區與RCEP的疊加效應，將國內自貿區豐富的對外開放經驗與RCEP帶來的區域內要素自由流動相結合，活躍區內發展、帶動區間合作、激發參與主體，可促進區域內貿易活動高質量發展。

　　推動強鏈補鏈，加速產業鏈供應鏈融合

　　原產地累積規則是RCEP貨物貿易領域最亮眼的成果之一，即在確定產品原產資格時，將RCEP其他成員的原產材料累積計算，若滿足最終出口產品增值40%的原產地標準，便可申請統一的RCEP原產地證書，獲享更優惠的關稅稅率。該原則不僅簡化了流程、提高了效率，而且使RCEP成員產品更容易獲得關稅優惠，提升產品競爭力，進而有助于促進企業，尤其是中小企業深度挖潛中間品生產空間與進出口貿易機會。這也會為更多的企業帶來參與區域內產業鏈供應鏈的機會，激發中小企業活力，推動企業向專精特新方向演進，進而優化產業布局、增強中國產業鏈韌性。

　　與此同時，RCEP成員之間加強高端產業鏈合作和制造業項目合作，圍繞產業鏈供應鏈的難點重點進行合作交流，以鏈入鏈促進區域內產業優勢互補與協同融合，可以增強區域產業韌性，以提高抵御外部風險能力。

　　深化金融高水平對外開放，提高實體經濟競爭力

　　RCEP覆蓋地區擁有著良好的金融發展基礎，其中不乏位居世界前列的國際金融中心。根據最新一期《第31期全球金融中心指數報告（GFCI31）》數據，世界前10名的全球金融中心中，亞太地區就占有6席，分別是香港、上海、新加坡、北京、東京、深圳，其中上海和深圳均較上次排名有所提升，香港則是穩居第三（香港特區政府也已于今年1月中旬正式提交了香港加入RCEP的申請）。因此，RCEP覆蓋地區無論是在金融機構與專業人才方面，還是國際資金、金融科技資源等方面都位居世界前列。

　　RCEP不僅打開了貨物貿易的窗口，而且也將促進區域內金融科技、綠色金融、可持續金融、跨境投融資等方面的交流。隨著RCEP推動區內貿易活躍，將會衍生出更多的人民幣跨境支付結算場景。不斷擴大的市場空間，有利于推動中國金融機構優化金融服務水平，增強核心競爭力，以適應日益增長的貿易結算需求，同時也為境內金融機構創造更多的人民幣產品與服務提供了廣闊平臺。結合RCEP實施，利用專業的國際化金融服務平臺，幫助境內外貿企業“走出去”，大力支持外貿企業拓寬融資渠道，便利化其投融資服務需求。同時，鼓勵并引導金融機構服務外貿企業，利用金融產品與服務創新更大程度地貼合RCEP框架原則，進一步提升貿易投資的金融服務質效，進而落實到金融服務實體經濟，夯實實體經濟基礎。

　　釋放數字經濟比較優勢，強化“智造中心”地位

　　后疫情時代，數字經濟新賽道崛起，根據德勤最新發布的《科技賦能下的亞太數字貿易》報告，亞太數字貿易將在未來三年內高速發展，而中國新外貿人作為互聯網新一代，擅長利用互聯網精準發現并觸達海外消費者，借助長三角和珠三角龐大的供應鏈與數字基建系統，可以快速精準地實現配貨發貨。因此，中國發達的數字化水平或將成為區域內的關鍵節點。

　　從需求側來說，RCEP作為亞太區域內首個全面且水平較高的電子商務規則，非常明確地支持電子商務的跨境經營，將為中國數字經濟帶來新一波發展機遇。依托RCEP區域內數字貿易網絡與富有潛力的目標市場，中國“智造”產品需求有望進一步提升。

　　從供給側來說，RCEP擴大了中國與日本、韓國、澳大利亞等國家之間的投資交流便利性，日韓澳等國都具備一定的科技創新實力，在RCEP框架下通過與多方合作，可以促進中國由制造業大國向“智造業”大國的進一步轉型。

　　與此同時，依托區域內產業鏈，可以將中國一些勞動密集型產業向成本更低的國家轉移，推動產業鏈上高端化、智能化、綠色化發展，也有望吸引更多外資先進制造業企業入駐中國，構建新時代的數字化工廠，在互惠共贏之中進一步強化中國作為全球“智造中心”的地位。

　　維護多邊經貿體系，加速區域一體化進程

　　近些年來，國際貿易需求持續低迷，WTO（世界貿易組織）數據顯示，2019年全球貿易增速幾乎為0，降至2010年以來最低點，比1990~2019年歷史均值低4.6個百分點。同時，在新冠疫情的沖擊下，國際貿易更是雪上加霜，2020年全球貿易處于收縮狀態，進一步將全球經濟推向逆全球化泥沼之中。

　　在這樣的背景下，RCEP如期生效可謂是逆流而上，形成了完全以亞洲國家為主導的亞太經濟共同體，點亮了世界的東方，充分體現了協議各方共同維護多邊經貿體系的信心與決心。RCEP涵蓋東盟10國與亞太5國（中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭），所有成員的GDP總和占全球約30%，且涵蓋了產業鏈供應鏈的大部分參與方，各成員之間的貿易投資合作有著悠久的歷史，RCEP生效顯著地降低了各成員經貿合作壁壘，在原本的合作基礎上進一步拉近了各成員之間的距離，促進各類生產要素在區域內的自由流動，有效激發各成員經濟發展活力，給各成員國經濟發展帶來了新機遇。

　　連點成線、描線匯面鞏固了多邊經貿合作體系，在推動區域內部經濟貿易投資總量增長的同時，也將加速區域一體化進程，還將引領全球經貿復蘇，并在經濟全球化中發揮重要作用。

　　(本文作者介紹：工銀國際研究部主管，首席經濟學家。研究領域為全球宏觀、中國宏觀和金融市場。)