意見領(lǐng)袖丨劉典

　　2022年1月19日，國(guó)家發(fā)展改革委等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》，從健全完善規(guī)則制度、增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力、賦能經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面提出若干舉措，我們須從當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出發(fā)，理解意見出臺(tái)所具有的重要意義。

　　根據(jù)1月17日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2021年我國(guó)全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到1143670億元，比上年增長(zhǎng)8.1%，兩年平均增長(zhǎng)5.1%。這一指標(biāo)圓滿完成了去年3月份“兩會(huì)”上設(shè)定的“2021年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到6%以上”的目標(biāo)，反映出宏觀經(jīng)濟(jì)大盤保持穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。

　　但在分季度數(shù)據(jù)上，“穩(wěn)增長(zhǎng)”的重要性在四季度國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)探底的過(guò)程中逐漸凸顯。第四季度經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)速度為4%，其中消費(fèi)品總額同比增速的放緩備受關(guān)注。2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)“由高到低”的走勢(shì)，是內(nèi)外部因素共同影響所導(dǎo)致。一方面，世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，加劇了外部環(huán)境的不確定性和復(fù)雜性；另一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。

　　“穩(wěn)中求進(jìn)”成為2022年經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，需要調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素。比如，用好數(shù)字經(jīng)濟(jì)這個(gè)穩(wěn)增長(zhǎng)良方。《求是》雜志1月16日刊發(fā)的重要文章《不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)》強(qiáng)調(diào)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，有利于推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，有利于推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，有利于推動(dòng)構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程。從需求端來(lái)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)有利于拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、釋放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的潛力。2021年中國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增勢(shì)良好，其中信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)17.2%，遠(yuǎn)高于各產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的平均水平，充分體現(xiàn)了做大做優(yōu)做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略規(guī)劃，是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系重要引擎的關(guān)鍵之舉。在新形勢(shì)下，須從內(nèi)需與產(chǎn)業(yè)兩個(gè)維度理解發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要意義。

　　從內(nèi)需視角來(lái)看，數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用促使企業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求的挖掘更敏銳。2021年，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過(guò)40萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)12.5%，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)79.1%，內(nèi)需依然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?shù)字經(jīng)濟(jì)可以推動(dòng)各類資源要素快捷流動(dòng)、各類市場(chǎng)主體加速融合，幫助市場(chǎng)主體重構(gòu)組織模式，實(shí)現(xiàn)跨界發(fā)展，打破時(shí)空限制，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，挖掘內(nèi)需潛力，暢通國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

　　從產(chǎn)業(yè)視角來(lái)看，以數(shù)字技術(shù)為核心的經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)正在成為改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要支點(diǎn)。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式變革具有重大影響。通過(guò)暢通數(shù)據(jù)流動(dòng)、促進(jìn)部門協(xié)作的方式，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將提升產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的效率，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，促進(jìn)低碳化、綠色化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)提供更高質(zhì)量、更豐富的產(chǎn)品滿足日益多元化的消費(fèi)需求，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化可以帶來(lái)巨大的正外部性，優(yōu)化國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，服務(wù)新發(fā)展格局的建設(shè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長(zhǎng)”起到重要作用。

　　目前推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展已到了深入實(shí)踐與精耕細(xì)作階段，亟需充分發(fā)揮骨干龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用和技術(shù)溢出效應(yīng)。中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的《企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型藍(lán)皮報(bào)告——新IT賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)低碳綠色轉(zhuǎn)型》指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)憑借在增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)韌性、彈性和質(zhì)量等方面的巨大作用，將云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的“新IT”技術(shù)融合集成，基于“端-邊-云-網(wǎng)-智”技術(shù)架構(gòu)賦能各行各業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化變革，成為振作工業(yè)運(yùn)行、助力高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。目前我國(guó)已形成航天云網(wǎng)、FusionPlant、犀牛智造、LEAP等橫跨不同行業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，這些平臺(tái)有力地推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與服務(wù)業(yè)的深度融合，革新生產(chǎn)組織形式，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈、全場(chǎng)景的數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)從“制造”向“智造”的轉(zhuǎn)變，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的數(shù)字新引擎。

　　我們可以看到，不管是從內(nèi)需還是產(chǎn)業(yè)的維度，數(shù)字經(jīng)濟(jì)都是與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的狀態(tài)下展現(xiàn)拉動(dòng)增長(zhǎng)的巨大潛能。有一類觀點(diǎn)認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的部分業(yè)態(tài)呈現(xiàn)出“脫實(shí)向虛”的趨勢(shì)，特別是在消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域出現(xiàn)的一些不健康、不規(guī)范的苗頭將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局產(chǎn)生破壞性影響。對(duì)于“成長(zhǎng)中的煩惱”，需要通過(guò)治理加以改善，但如果因此將數(shù)字、現(xiàn)實(shí)兩個(gè)場(chǎng)景割裂開來(lái)看待數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，則失之偏頗、有失公允。數(shù)字化既是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工具，也是整個(gè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)演化的未來(lái)趨勢(shì)。不能將數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)割裂對(duì)立開來(lái)，而應(yīng)該辯證統(tǒng)一地看待數(shù)字、現(xiàn)實(shí)兩個(gè)場(chǎng)景，把握創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)、科技與經(jīng)濟(jì)兩個(gè)關(guān)系，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，融數(shù)入實(shí)，以數(shù)強(qiáng)實(shí)，實(shí)現(xiàn)兩者的價(jià)值共生。

　　展望2022年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，應(yīng)推動(dòng)形成賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策環(huán)境。我國(guó)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力的基本局面沒有改變，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力源泉。從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，全球低通脹環(huán)境發(fā)生明顯變化，復(fù)合型通脹風(fēng)險(xiǎn)正在顯現(xiàn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，更須激活我國(guó)經(jīng)濟(jì)成分中的潛在活力。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，用好數(shù)字經(jīng)濟(jì)這個(gè)穩(wěn)增長(zhǎng)良方，充分利用我國(guó)的超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、海量數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)以及豐富的場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加速數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，不斷做優(yōu)做強(qiáng)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　(本文作者介紹：復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院特聘副研究員、觀傳媒公共事業(yè)部總監(jiān)。)