文/意見領(lǐng)袖專欄作家 劉玉書　　

　　新冠疫情給拉美帶來了很大的打擊，但根據(jù)風(fēng)投機構(gòu)Atlantico  Capital發(fā)布的《拉丁美洲2021年數(shù)字化轉(zhuǎn)型報告》（簡稱《報告》），拉美的數(shù)字化轉(zhuǎn)型在加速。從《報告》Atlantico數(shù)字轉(zhuǎn)型指數(shù)看，通過衡量上市科技公司的市值占GDP的百分比來衡量技術(shù)滲透率，拉美地區(qū)的數(shù)字轉(zhuǎn)型指數(shù)從2020年的2.3%上升到2021年的3.4%。

　　拉美數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速主要體現(xiàn)在三個方面，一是獨角獸公司發(fā)展迅速。《報告》指出，

　　2021年拉美區(qū)域獨角獸的價值為1050億美元，比2020年的460億美元高出一倍多。2021上半年就有8家新的獨角獸公司誕生。二是拉美的數(shù)字金融科技市場發(fā)展迅速。2021年，拉美的數(shù)字金融科技市場吸引了該地區(qū)40%的風(fēng)險資本投資。另外，在保險行業(yè)，拉美地區(qū)也在快速的數(shù)字化，特別是巴西、智利發(fā)展迅速。三是拉美電子商務(wù)市場發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計，2021年1至5月，拉美地區(qū)進行網(wǎng)購和在線支付的消費者用戶增加1300萬，累計超過1.5億人次。在線消費已占到該地區(qū)消費活動的六成以上。經(jīng)常網(wǎng)購人群已增至該地區(qū)消費者總量的25%，有過至少一次網(wǎng)購經(jīng)歷的消費者則占到拉美消費者總數(shù)的 80%。拉美地區(qū)電商銷售量在低迷的地區(qū)經(jīng)濟中一枝獨秀。

　　拉美數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，但數(shù)字鴻溝依然很大。雖然拉美最近十余年來，數(shù)字化基建已經(jīng)有了較大的改善，但拉丁美洲和加勒比地區(qū)（LAC）國家仍然面臨較大的數(shù)字鴻溝。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，在該地區(qū)約有2億人無法使用最基本的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。對于該地區(qū)能接入數(shù)字網(wǎng)絡(luò)的人來說，也面臨著接入的質(zhì)量很差或者過于昂貴的問題。新冠疫情一定程度上推動了拉美的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。例如遠程工作、在線教育、電子商務(wù)、數(shù)字醫(yī)療等方面，由于防疫的需要，都有所改觀。但是，該地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施仍然遠遠落后于發(fā)達經(jīng)濟體。當(dāng)前依然有超過三分之一的拉加地區(qū)家庭仍然沒有聯(lián)網(wǎng)。

　　造成拉美數(shù)字鴻溝的原因是多方面的。拉美地區(qū)大量民眾依然無法獲得或使用數(shù)字服務(wù)的原因之一是相對于拉美地區(qū)民眾的收入而言，網(wǎng)絡(luò)連接費用過高。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，在21個拉丁美洲和加勒比國家的樣本中，2020年1GB網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)流量的平均價格為2.74美元——上網(wǎng)的費用并不便宜。1GB流量費用最高的是巴拿馬，達6.66美元；智利的價格最低，約0.71美元。以每月人均GDP的百分比來表示，海地和玻利維亞是網(wǎng)絡(luò)流量費用最昂貴的國家（分別占每月人均GDP的2.6%和1.7%）。在有線寬帶價格方面，海地的寬帶價格也是最貴的，平均套餐價格為每月123.75美元。導(dǎo)致拉美寬帶成本高企的的因素很多，如市場競爭、監(jiān)管、安裝和網(wǎng)絡(luò)運營和維護服務(wù)費用等均會影響寬帶的成本。另外，接入和使用寬帶服務(wù)的設(shè)備價格也是拉美帶寬成本較高的很重要的一個原因。

　　中國是幫助拉美地區(qū)縮小數(shù)字鴻溝的理想合作伙伴。對于來自歐美等發(fā)達國家地區(qū)的電信運營商而言，更明顯傾向于為快速增長的大型市場提供服務(wù)。但拉丁美洲和加勒比地區(qū)主要是中小型經(jīng)濟體，市場規(guī)模相對有限，因此他們有從更多的區(qū)域（國家）獲取電信投資的直接動力。中國目前網(wǎng)民已經(jīng)超十億，5G全球領(lǐng)先，且在“一帶一路”合作倡議之下，與全球多個國家有著廣泛的“數(shù)字絲路”合作經(jīng)驗。中國更了解發(fā)展中國家數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的痛點和難點。對于拉美地區(qū)而言，中國是幫助他們縮小數(shù)字鴻溝的務(wù)實且高效的理想合作伙伴。

　　此外，中國成功的農(nóng)村數(shù)字扶貧經(jīng)驗對于拉美地區(qū)而言可提供直接的借鑒。改善農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字化服務(wù)是幫助拉美地區(qū)消除貧困的關(guān)鍵。但農(nóng)村地區(qū)的信息和通信技術(shù)項目在籌集資金、政府參與、環(huán)境約束和物理條件方面的復(fù)雜性要遠超過城市。例如，由于在農(nóng)村地區(qū)數(shù)字信號覆蓋面有限，在偏遠和人口較少的地區(qū)，私人電信運營商的盈利能力較低，相對而言也就更沒有積極性進行數(shù)字化投入。這個問題光靠拉美地區(qū)市場自身是解決不了問題的。對于拉美地區(qū)很多國家而言，如果沒有其他國家的幫助，也難以實現(xiàn)本國大面積的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

　　新冠疫情已經(jīng)證明，接入互聯(lián)網(wǎng)不是一種奢侈品，而是一種重要的服務(wù)。 拉丁美洲和加勒比地區(qū)的家庭、企業(yè)和政府廣泛采用數(shù)字技術(shù)，實現(xiàn)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)普惠，可以為實現(xiàn)共同繁榮做出巨大貢獻。拉美地區(qū)越來越多國家認識到，為了避免擴大當(dāng)前存在的數(shù)字鴻溝不平等，確保技術(shù)惠及所有人，拉美地區(qū)的數(shù)字化未來將需要更多的公共、私人和來自不同區(qū)域和國家的多邊投資。

　　綜合目前網(wǎng)絡(luò)可查的相關(guān)研究和調(diào)查看，當(dāng)前，巴西和墨西哥數(shù)字化實力領(lǐng)先于拉美其他國家。阿根廷、哥倫比亞、秘魯和智利由于數(shù)字化業(yè)務(wù)增長，對配套技術(shù)的需求也快速增加。 隨著數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)快熟發(fā)展，拉美地區(qū)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、數(shù)字鴻溝依然較大的負面影響也會越來越大，數(shù)字基建的需求會更加強烈。中拉未來的數(shù)字基建合作將大有可為。

　　(本文作者介紹：中國人民大學(xué)重陽金融研究院宏觀研究部主任、研究員，AI專家。)