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袁吉偉:從全球潮流看我國信托創(chuàng)新轉(zhuǎn)型方向

2021年10月28日10:51      

  文/新浪財(cái)經(jīng)意見領(lǐng)袖專欄作家 袁吉偉

  信托制度以創(chuàng)新靈活著稱,并伴隨社會發(fā)展而擴(kuò)展應(yīng)用領(lǐng)域。從全球趨勢看,信托制度應(yīng)用已經(jīng)從資產(chǎn)管理逐步轉(zhuǎn)向私人財(cái)富管理以及老齡化等社會問題解決上來,這在大陸法系國家地區(qū)表現(xiàn)的特別明顯。我國信托公司正值轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期,不僅要學(xué)習(xí)全球信托發(fā)展的過往經(jīng)驗(yàn),更要緊跟當(dāng)今世界潮流,汲取最新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

  歐美深化財(cái)富保護(hù)的信托應(yīng)用

  歐美是信托制度的發(fā)源地,民事信托和商事信托都非常發(fā)達(dá),重點(diǎn)聚焦私人財(cái)富管理需求。相較于較早期的家族信托、遺囑信托、各類財(cái)產(chǎn)管理信托,歐美國家仍在深化信托制度的創(chuàng)新應(yīng)用。

  信托作為遺囑替代工具興起。遺囑是歐美國家最早發(fā)展起來的財(cái)富傳承工具,但是也需要看到,美國等國家的遺囑認(rèn)證流程較為麻煩,很可能耗時(shí)耗力,最終無法達(dá)到良好的財(cái)富傳承的效果。因此,信托制度同樣具有財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移功能,作為遺囑替代工具之一,得到廣泛應(yīng)用。個(gè)人可以設(shè)立生前信托,在信托文件中明確死后的信托財(cái)產(chǎn)分配方式,起到遺囑同樣的作用。這種應(yīng)用的優(yōu)勢在于,遺產(chǎn)繼承不必經(jīng)歷繁瑣的遺囑認(rèn)證流程,及時(shí)分配遺產(chǎn);生前信托設(shè)立靈活,可以隨時(shí)變更信托財(cái)產(chǎn)分配方式;設(shè)立方式得當(dāng),還可以達(dá)到節(jié)稅的效果。

  信托在財(cái)富保護(hù)領(lǐng)域得到日益廣泛應(yīng)用。財(cái)富管理需求主要包括財(cái)富增值、財(cái)富保護(hù)以及財(cái)富傳承,財(cái)富增值和財(cái)富傳承需求已得到較好滿足,而生活中,法律訴訟以及各種意外使個(gè)人財(cái)富保護(hù)和保障需求日漸上升,確保財(cái)富管理能夠真正實(shí)現(xiàn)個(gè)人生活目標(biāo)。美國逐步發(fā)展起來財(cái)產(chǎn)保護(hù)信托,這屬于州內(nèi)法律許可的一種不可撤銷信托,能夠較好地實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)隔離,可免于債權(quán)人追償,不過此種信托對于夫妻婚姻分割、子女養(yǎng)育義務(wù)等要求可以豁免。

  信托在解決社會特殊需求方面發(fā)揮重大作用。英美普遍面臨一些殘障人士、高齡老人生活照護(hù)的問題,這部分人群很多沒有財(cái)產(chǎn)管理能力,或者工作能力,信托制度可以發(fā)揮較大作用。以特殊需求信托為例,歐美國家領(lǐng)域救助基金需要滿足最高收入要求,設(shè)立該類信托,家庭為殘障人士準(zhǔn)備的生活費(fèi)用可以不計(jì)入個(gè)人收入所得,保證能夠獲得政府的救濟(jì)和免費(fèi)醫(yī)療,不斷提升殘障人士和老年人生活水平。

  日本推進(jìn)私人財(cái)富管理的信托應(yīng)用

  日本是較早引入信托制度的大陸法系國家,其應(yīng)用信托的路徑引領(lǐng)其他大陸法系國家。日本早期更加注重信托制度在投融資方面的應(yīng)用,以此支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著日本經(jīng)濟(jì)的放緩以及老齡化社會的加快發(fā)展,日本信托制度應(yīng)用重點(diǎn)已經(jīng)逐步發(fā)展轉(zhuǎn)變,正在經(jīng)歷從營業(yè)信托向民事信托、從資產(chǎn)管理向財(cái)富傳承應(yīng)用轉(zhuǎn)變的重要階段。

  解決社會老齡化問題。日本老齡化水平位居世界首位,伴隨而來的是經(jīng)濟(jì)、文化等一系列社會問題。為了幫助解決老齡化帶來的社會生活問題,日本加強(qiáng)了信托制度的應(yīng)用。一方面,為了防止老年人失智失能后,監(jiān)護(hù)人侵害其財(cái)產(chǎn),日本改革監(jiān)護(hù)制度,并推出監(jiān)護(hù)后援信托。在確定監(jiān)護(hù)人時(shí),同時(shí)評估是否需要建立監(jiān)護(hù)后援信托,由受托人單獨(dú)管理被監(jiān)護(hù)人財(cái)產(chǎn),由受托人全權(quán)負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)管理和支付。此外,日本相繼創(chuàng)新發(fā)展了教育金贈與信托、婚姻與子女養(yǎng)育支持信托,其本質(zhì)均是在享受稅收優(yōu)惠政策的前提下,鼓勵(lì)日本家庭合理進(jìn)行財(cái)富轉(zhuǎn)移和傳承,減輕年輕一代育兒壓力。

  滿足個(gè)人財(cái)富傳承需求。2006年,日本修改信托法,除了原有的遺囑信托外,開始學(xué)習(xí)歐美經(jīng)驗(yàn),引入遺囑替代信托和連續(xù)終身權(quán)益信托,加強(qiáng)信托制度的財(cái)富傳承功能,幫助處理個(gè)人家事。這兩類信托均為連續(xù)受益人信托,只是在受益人順序安排上有所不同。兩類信托的受益人均為委托人,委托人去世后,遺囑替代信托的受益人變?yōu)樵谑琅渑蓟蚱渥优?,連續(xù)終身權(quán)益信托的受益人變?yōu)樵谑琅渑?,在世配偶去世后,受益人變?yōu)槠渥优?。日本推出此類?cái)富傳承工具后,發(fā)展非常迅速,不僅信托機(jī)構(gòu)推出配套服務(wù),民事信托呈現(xiàn)較快發(fā)展。

  我國應(yīng)重視利用信托解決社會發(fā)展突出問題

  過去,受到社會發(fā)展影響,我國信托制度應(yīng)用過去強(qiáng)調(diào)集合理財(cái),但是并沒有形成可持續(xù)的業(yè)務(wù)模式,也忽視了信托制度在滿足個(gè)人財(cái)富管理和解決社會問題方面的創(chuàng)新應(yīng)用,導(dǎo)致信托功能和社會價(jià)值效應(yīng)并不明顯,未來需要結(jié)合全球經(jīng)驗(yàn)和我國國情進(jìn)一步推動信托應(yīng)用創(chuàng)新。

  一是持續(xù)豐富信托種類。與海外相比,我國信托制度除了缺乏彈性和配套制度不完善外,信托種類也不豐富,缺乏目的信托等海外比較常見的信托,法定信托的缺失,導(dǎo)致信托公司在進(jìn)行供給側(cè)創(chuàng)新時(shí)難度較大,短期也很難實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展,創(chuàng)新轉(zhuǎn)型動力不足。

  二是深化信托制度的私人財(cái)富管理應(yīng)用。從全球來看,成熟信托越來越關(guān)注信托制度在私人財(cái)富管理的應(yīng)用,解決財(cái)富增值、財(cái)富保護(hù)和財(cái)富傳承等方面的問題。不論從外部環(huán)境還是從發(fā)展現(xiàn)實(shí)來看,我國已經(jīng)到了推動信托制度在財(cái)富管理創(chuàng)新的新階段,這為信托公司轉(zhuǎn)型提供更多發(fā)展空間。我國需要加強(qiáng)此方面的制度創(chuàng)新和監(jiān)管創(chuàng)新,為信托公司參與私人財(cái)富管理提供友好的環(huán)境。

  三是重視應(yīng)用信托制度參與社會治理。我國信托制度應(yīng)用更多基于營業(yè)信托的商業(yè)化視角,而政府部門缺乏應(yīng)用信托制度解決提升社會治理水平的力度。針對我國面臨的老齡化問題、殘障人士權(quán)益保護(hù)問題、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題、環(huán)境保護(hù)問題等方面,均可以考慮在制定相關(guān)法律制度時(shí),有效嵌入信托制度,借助信托制度功能提升社會治理水平。

  (本文作者介紹:FRM,某信托公司資深研究員,專著《資管新時(shí)代與信托公司轉(zhuǎn)型》,曾在《上海證券報(bào)》《金融時(shí)報(bào)》等刊物發(fā)表各類研究文章。)

責(zé)任編輯:李琳琳

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文章關(guān)鍵詞: 普惠 袁吉偉 日本
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