文/意見領(lǐng)袖專欄作家 施懿宸 金蕾 周思源

　　引言：“3060”碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的提出使得綠色低碳發(fā)展成為各行業(yè)的重要轉(zhuǎn)型方向。港口業(yè)作為交通運(yùn)輸領(lǐng)域的重要組成部分，產(chǎn)生了大量的碳排放。推動(dòng)綠色港口建設(shè)是港口業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的必由之路，也是解決港口在其發(fā)展過程中所遇到問題的關(guān)鍵。本文以綠色港口作為切入點(diǎn)，介紹當(dāng)前國內(nèi)外綠色港口建設(shè)實(shí)踐，以上海港為例探討港口行業(yè)碳中和路徑，并為港口行業(yè)低碳可持續(xù)發(fā)展提出相應(yīng)的建議。

　　一、港口行業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀

　　（一）港口行業(yè)產(chǎn)業(yè)概述

　　港口是重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，是由一定范圍的水域和陸域組成的區(qū)域，陸域包括碼頭、堆場、集疏運(yùn)道路等，水域包括航道、錨泊地、港池等。港口作為貨物運(yùn)輸和貿(mào)易流通的樞紐口岸，其經(jīng)營貨種主要分為集裝箱、干散貨和液體散貨。

　　我國主要港口在全球范圍內(nèi)占據(jù)重要地位，主要港口吞吐量持續(xù)居全球前列。2020年全國港口貨物吞吐量完成145.5億噸，港口集裝箱吞吐量完成2.6億標(biāo)箱，港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量都居世界第一位。在全球港口貨物吞吐量前10名當(dāng)中中國港口有8席，集裝箱吞吐量排名前10名的港口中中國占有7席。

　　港口吞吐量的不斷增長也必然帶來港口碳排放量的持續(xù)上升。中國國家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平在2020年9月第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)上，提出“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。在此背景下，進(jìn)行綠色港口建設(shè)是我國港口行業(yè)低碳發(fā)展的必然趨勢。

　　（二）綠色港口的提出與發(fā)展

　　綠色港口是指在生產(chǎn)運(yùn)營和服務(wù)過程中，貫徹綠色發(fā)展理念，積極履行法律責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，綜合采取節(jié)約資源和能源、保護(hù)環(huán)境和生態(tài)、應(yīng)對氣候變化的技術(shù)和管理措施的港口，是以綠色觀念為指導(dǎo)，建設(shè)環(huán)境健康、生態(tài)保護(hù)、資源合理利用、低能耗、低污染的新型港口。綠色港口將港口資源科學(xué)布局、合理利用，把港口發(fā)展和資源利用、環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來，走能源消耗少、環(huán)境污染小、增長方式優(yōu)、規(guī)模效應(yīng)強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展之路，最終做到港口發(fā)展與環(huán)境保護(hù)和諧統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　國外關(guān)于綠色港口的研究和實(shí)踐起步較早。在國際綠色港口的發(fā)展中，大多是以港口企業(yè)為主導(dǎo)，將綠色理念融人到港口企業(yè)運(yùn)營和未來港口的規(guī)劃設(shè)計(jì)中。通過建立綠色港口指標(biāo)，實(shí)施綠色管理模式，運(yùn)用綠色港口技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)員工綠色培訓(xùn)，通過集約化經(jīng)營降低消耗和污染來構(gòu)建綠色港口，現(xiàn)已取得了良好效果。我國對綠色港口的研究和探索起步較晚。但近年來，對綠色港口建設(shè)的重視程度越來越高，各類政策和評價(jià)體系陸續(xù)出臺，支持綠色港口的建設(shè)和發(fā)展。后文將就國內(nèi)外綠色港口建設(shè)實(shí)踐做出詳細(xì)介紹。

　　（三）“3060”目標(biāo)下我國綠色港口發(fā)展趨勢

　　近年來，我國對綠色港口建設(shè)的重視程度不斷加深，在頂層設(shè)計(jì)上，以國家層面涉及綠色低碳、循環(huán)發(fā)展、節(jié)能減排的相關(guān)法律、發(fā)展綱領(lǐng)為基礎(chǔ)，制定了一整套綠色港口建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)性文件。從2011年交通運(yùn)輸部制定《公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，規(guī)定港口碳減排目標(biāo)起，綠色港口相關(guān)政策依據(jù)港口業(yè)發(fā)展情況不斷更新。2019年，交通運(yùn)輸部發(fā)布《深入推進(jìn)綠色港口建設(shè)行動(dòng)方案（2018-2022）》和《關(guān)于建設(shè)世界一流港口的指導(dǎo)意見》，提出建設(shè)綠色港口的七大任務(wù)，明確我國綠色港口建設(shè)的目標(biāo)，并指出到2035年，我國港口和船舶污染防治水平居于世界前列，主要港口綠色發(fā)展達(dá)到國際先進(jìn)水平。2020年以后，我國又相繼出臺區(qū)域性綠色港口建設(shè)指導(dǎo)意見，推動(dòng)各流域綠色港口的建設(shè)和發(fā)展，為我國碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出有力貢獻(xiàn)。

　　下表為我國綠色港口發(fā)展相關(guān)政策梳理：

　　二、國內(nèi)外綠色港口發(fā)展實(shí)踐

　　（一）國外層面

　　1．綠色港口評價(jià)體系

　　（1）SDM與PERS

　　歐洲海港組織（European Sea Ports Organization，ESPO）通過港口自我診斷法（Self Diagnosis Method，SDM）和港口環(huán)境評審系統(tǒng)（Port Environmental Review System，PERS）來評價(jià)港口在生態(tài)建設(shè)方面的成績，評價(jià)指標(biāo)涉及空氣質(zhì)量管理、能源節(jié)約與氣候變化、噪聲管理、廢物管理和水管理等5個(gè)方面。申請參評港口首先要進(jìn)行SDM認(rèn)證，在完成SDM認(rèn)證的基礎(chǔ)上申請PERS認(rèn)證。

　　SDM認(rèn)證分填寫清單、比較和評估等3個(gè)步驟。港口完成SDM清單（即識別并評估港口環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)查表）后可申請將其得分與歐洲環(huán)境績效基準(zhǔn)比較，然后確定港口自身優(yōu)劣勢及今后的行動(dòng)重點(diǎn)，最后接受專家的評估意見和建議。PERS認(rèn)證由港口提出，由勞埃德船級社審查認(rèn)證，認(rèn)證的有效期為2年。截至2019年底，完成PERS認(rèn)證的港口有20個(gè)。

　　SDM和PERS認(rèn)證顯著提高了歐洲港口的綠色發(fā)展水平，推動(dòng)歐洲港口低碳節(jié)約和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)港口加大生態(tài)建設(shè)投入，提高港口在生態(tài)建設(shè)方面的成績。

　　（2）北美綠色港航成員認(rèn)證

　　2007年，與圣勞倫斯河航運(yùn)相關(guān)的航運(yùn)企業(yè)、港口和碼頭經(jīng)營人成立了綠色港航協(xié)會(huì)，發(fā)起了綠色港航成員認(rèn)證。目前，綠色港航成員認(rèn)證對象范圍已擴(kuò)大至美國和加拿大全境。其中各項(xiàng)指標(biāo)的評價(jià)分為5級，級數(shù)越高表示其綠色發(fā)展水平越高。綠色港航成員認(rèn)證程序包括自我評價(jià)、外部確認(rèn)、結(jié)果公布和證書發(fā)放等。

　　加入綠色港航成員認(rèn)證的企業(yè)數(shù)量逐年增加，截至2019年5月已有133個(gè)綠色港航協(xié)會(huì)會(huì)員單位進(jìn)行了綠色港航成員認(rèn)證，申請認(rèn)證的會(huì)員所達(dá)到的水平在不斷提升。這說明港航企業(yè)對綠色港航成員認(rèn)證的認(rèn)可度在逐步提高，港航企業(yè)的綠色發(fā)展水平得到提升，同時(shí)，綠色港航成員認(rèn)證也在一定程度上推動(dòng)了綠色港口的建設(shè)和綠色航運(yùn)的發(fā)展。

　　（3）亞太綠色港口獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃

　　亞太綠色港口獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃（GPAS）是亞太港口服務(wù)組織（APSN）提出的符合亞太地區(qū)港口發(fā)展水平的綠色港口認(rèn)證與激勵(lì)機(jī)制，于2016年正式實(shí)施。GPAS采用分級評價(jià)指標(biāo)體系，各個(gè)指標(biāo)設(shè)置了不同權(quán)重。GPAS申請采用自我評價(jià)與專家評價(jià)相結(jié)合的方式，申請者首先根據(jù)要求進(jìn)行自我評價(jià)，然后由專家對每個(gè)指標(biāo)評分，最終得分由APSN秘書處計(jì)算得出。

　　截至2019年底，有近30個(gè)碼頭獲亞太綠色港口獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃的獎(jiǎng)勵(lì)。GPAS為亞太地區(qū)綠色港口發(fā)展提供了全面、科學(xué)、系統(tǒng)、合理的指導(dǎo)，引導(dǎo)并極力亞太地區(qū)港口走可持續(xù)發(fā)展道路。

　　2．綠色港口建設(shè)

　　（1）鹿特丹港

　　鹿特丹港務(wù)局一直朝著在2050年前實(shí)現(xiàn)碳中性的港口和工業(yè)這一目標(biāo)而努力。為此，荷蘭鹿特丹港與政府機(jī)構(gòu)、商業(yè)部門、非政府組織和學(xué)術(shù)界聯(lián)合制定了“三步走可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略。在節(jié)能減排方面，鹿特丹港逐漸將燃煤發(fā)電廠改為燃?xì)獍l(fā)電廠，減少了煉化領(lǐng)域的碳排放。此外，鹿特丹港務(wù)局還與Gasunie和EBN合資開發(fā)Porthos項(xiàng)目。Porthos項(xiàng)目將在鹿特丹港運(yùn)輸該行業(yè)捕獲的二氧化碳，并將其存儲(chǔ)在北海下方的空氣田中。該項(xiàng)目計(jì)劃每年儲(chǔ)存250萬噸二氧化碳。2020年7月，鹿特丹港加入氫能理事會(huì)，正與各合作伙伴合作，實(shí)現(xiàn)綠色氫氣的生產(chǎn)，并在港口綜合體中引入大型氫氣網(wǎng)絡(luò)，使鹿特丹港成為制氫、進(jìn)口、應(yīng)用和向其他歐洲西北部國家運(yùn)輸氫氣的國際樞紐，推動(dòng)鹿特丹港能源轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)低碳綠色發(fā)展。

　　鹿特丹港通過一系列措施減少碳排放，大力開發(fā)氫能源，推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，并通過碳捕獲技術(shù)儲(chǔ)存二氧化碳，減少溫室氣體排放，促進(jìn)港口可持續(xù)發(fā)展，努力在2050年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。

　　（2）瑞典哥德堡港

　　瑞典哥德堡港有400多年的建港歷史。在港口規(guī)模不斷擴(kuò)大、自動(dòng)化及現(xiàn)代化程度不斷提高的同時(shí)，哥德堡港對環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展極為關(guān)注。首先是在港口運(yùn)營方面，力保進(jìn)出口物資的平衡，最大限度地降低船只的空駛率。當(dāng)局在港口里建設(shè)了發(fā)達(dá)的水鐵聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，把港口同瑞典和挪威內(nèi)地緊密相連。從哥德堡港進(jìn)出的集裝箱貨物，有一半是通過鐵路進(jìn)行運(yùn)輸，和許多高度依賴卡車運(yùn)輸?shù)母劭谙啾龋蟠鬁p少了對環(huán)境的破壞。

　　其次，推廣使用更清潔的替代能源。2000年，哥德堡港成為世界上第一個(gè)為泊靠船舶提供岸電（OPS）服務(wù)的港口。在該港能源碼頭，有特定設(shè)施能夠?qū)U棄的食物進(jìn)行處理，每年會(huì)有15000到21000噸的廢棄食物被轉(zhuǎn)化成乙醇燃料，這種清潔燃料的使用大大減少了碳排放量。此外，該港還出臺稅收減免政策，鼓勵(lì)使用液化天然氣。

　　哥德堡港通過“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”，減少了運(yùn)輸過程中的碳排放，并通過制造和使用清潔燃料減少港口陸域碳排放……2015年，哥德堡港達(dá)到了“碳中和”的目標(biāo)，成為世界眾多港口中的翹楚。

　　（3）美國長灘港

　　位于美國加州南部的長灘港是美國重要的集裝箱深水港，該港地處通往亞洲的樞紐位置。2005年，長灘港開始大規(guī)模地推進(jìn)綠色港口建設(shè)，提出綠色港口政策（GPP），指導(dǎo)長灘港可持續(xù)發(fā)展；2007年，長灘港推行“清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃”，采取措施要求船只減低行駛速度，以有效降低燃料消耗和廢氣排放，并使用岸電設(shè)備，減少船舶靠岸期間的碳排放。2008年開始，長灘港務(wù)局還和洛杉磯港務(wù)局合作，推出了著名的“清潔卡車計(jì)劃”，目標(biāo)是通過逐步淘汰16000輛重污染的卡車，在5年內(nèi)把卡車污染氣體總排放量降低80%以上。2021年8月23日，長灘港宣布世界上第一個(gè)全電動(dòng)、零排放的巨型碼頭竣工，為更加環(huán)保的貨運(yùn)業(yè)務(wù)開辟了新道路。

　　作為綠色港口的倡導(dǎo)者之一，長灘港在綠色港口建設(shè)方面的眾多舉措不僅促進(jìn)了長灘港的可持續(xù)發(fā)展，也為世界各國綠色港口建設(shè)提供了借鑒。

　　（二）國內(nèi)層面

　　2013年，我國發(fā)布實(shí)施《綠色港口等級評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（JTS/T 105-4—2013）》。2020年5月，交通運(yùn)輸部對此進(jìn)行修訂，發(fā)布了《綠色港口等級評價(jià)指南（JTS/T 105-4—2020）》（以下簡稱《評價(jià)指南》），自2020年7月1日起施行，并宣布廢止舊版標(biāo)準(zhǔn)。《評價(jià)指南》的評價(jià)對象在原有的專業(yè)化集裝箱碼頭、干散貨碼頭和液體散貨碼頭的基礎(chǔ)上新增了郵輪碼頭，同時(shí)修訂了評價(jià)指標(biāo)及計(jì)分方法，突出了岸電、LNG、船舶污染物接收處置、油氣回收等交通行業(yè)重點(diǎn)工作。《綠色港口等級評價(jià)指南》確定的評價(jià)項(xiàng)目、內(nèi)容和指標(biāo)見表2。《綠色港口等級評價(jià)指南》中設(shè)置了“理念”“行動(dòng)”“管理”和“效果”4類評價(jià)項(xiàng)目，每類評價(jià)項(xiàng)目下設(shè)有1~2項(xiàng)評價(jià)內(nèi)容，總計(jì)7項(xiàng)評價(jià)內(nèi)容；每項(xiàng)評價(jià)內(nèi)容下設(shè)有2~4個(gè)評價(jià)指標(biāo)，共計(jì)18個(gè)評價(jià)指標(biāo)。綠色港口等級評價(jià)綜合得分滿分為100分。按照“理念”“行動(dòng)”“管理”和“效果”四個(gè)單項(xiàng)分別計(jì)分，每個(gè)單項(xiàng)滿分為100分，其計(jì)入綜合得分的權(quán)重分別為10%、40%、15%、35%。

　　綠色港口等級為3星級、4星級、5星級，以評價(jià)指標(biāo)體系綜合得分為基礎(chǔ)，結(jié)合滿足必要條件的情況，按下表評價(jià)確定。綜合得分達(dá)到95分以上，且“行動(dòng)”單項(xiàng)得分在90分以上，并滿足其他全部必要條件的港口為“5星級”港口；綜合得分未達(dá)到95但達(dá)到85，且“行動(dòng)”單項(xiàng)得分達(dá)到80分以上并滿足部分必要條件的港口評定為“4星級”港口；綜合得分未達(dá)到85但達(dá)到75，且“行動(dòng)”單項(xiàng)得分達(dá)到70分并滿足小部分必要條件的港口評定為“3星級”港口。

　　綠色港口等級評價(jià)體系為我國綠色港口建設(shè)提供了判定標(biāo)準(zhǔn)與方法學(xué)指導(dǎo)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)我國港口企業(yè)走綠色發(fā)展道路，有助于提高我國港口的可持續(xù)發(fā)展能力和競爭力。2020年有9個(gè)碼頭被認(rèn)定達(dá)到四星級綠色港口標(biāo)準(zhǔn)，分別是青島前灣聯(lián)合集裝箱碼頭、南京港龍?zhí)都b箱碼頭、寧波北倉第三集裝箱碼頭、廈門海天碼頭、廣州港南沙集裝箱三期碼頭、天津港歐亞國際集裝箱碼頭、天津港聯(lián)盟國際集裝箱碼頭、譚金剛集裝箱碼頭、廈門海潤碼頭。

　　三、港口行業(yè)碳中和路徑探討——以上海港為例

　　為緩解環(huán)境保護(hù)與港口發(fā)展之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)港口可持續(xù)發(fā)展，2005年初，上港集團(tuán)在我國率先開展綠色港口建設(shè)規(guī)劃方面的研究，將綠色低碳意識和理念納入到港口發(fā)展的總體戰(zhàn)略中。2013年正式啟動(dòng)創(chuàng)建綠色港口的工作，通過在港口實(shí)施一系列的節(jié)能減排舉措，上海港在綠色港口創(chuàng)建方面，取得了良好的發(fā)展。

　　近年來，上海港在創(chuàng)建綠色港口的發(fā)展過程中，實(shí)施的舉施包括：環(huán)境管理體制、綠色港口發(fā)展規(guī)劃、節(jié)能減排技術(shù)的應(yīng)用和自動(dòng)化化碼頭建設(shè)等幾個(gè)方面。

　　1．構(gòu)建上海港環(huán)境管理體系

　　上港集團(tuán)作為上海港公共碼頭運(yùn)營商，通過建章立制與科學(xué)管理，推進(jìn)能源管理體系發(fā)展，將環(huán)境管理納入到日常經(jīng)營管理流程中。在能源管理方面，上港集團(tuán)將能源消耗納入年度預(yù)算目標(biāo)中，并設(shè)有嚴(yán)格的能源管理考核機(jī)制，成立預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，定期評價(jià)預(yù)算執(zhí)行情況，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；自2013年上港集團(tuán)全面實(shí)現(xiàn)油品集中采購供應(yīng)以來，近幾年不斷加強(qiáng)油品的集中管控和用油管理信息化，實(shí)現(xiàn)對主要裝卸設(shè)備的實(shí)時(shí)管控，能夠有效保障港口油品的質(zhì)量和控制能源的使用；同時(shí)對港口工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)使得能源管理隊(duì)伍的專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。這些舉措推動(dòng)了上海港經(jīng)營生產(chǎn)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，對建設(shè)綠色港口具有重大影響。

　　2．制定綠色港口建設(shè)規(guī)劃

　　上港集團(tuán)為促進(jìn)港口可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)綠色港口建設(shè)。2015年制定《建設(shè)綠色循環(huán)低碳港口節(jié)能減排專項(xiàng)規(guī)劃（2015-2020）》和《上港集團(tuán)創(chuàng)建綠色港口三年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017）》，計(jì)劃從7個(gè)方面安排了29個(gè)重點(diǎn)支撐項(xiàng)目。2016年修定了《上港集團(tuán)創(chuàng)建綠色港口主題性項(xiàng)目重點(diǎn)支撐項(xiàng)目匯總稿（調(diào)整報(bào)告）》，計(jì)劃實(shí)施RTG混合動(dòng)力改造、自動(dòng)化碼頭建設(shè)、LNG等清潔能源應(yīng)用、港口船舶岸基供電、綠色照明、信息化平臺建設(shè)等25個(gè)重點(diǎn)支撐項(xiàng)目。2017年重點(diǎn)落實(shí)綠色港口三年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017年）項(xiàng)目的收官工作。2018年對綠色港口三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收的結(jié)果顯示，總節(jié)能量約9.1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，代替燃料量近4000噸標(biāo)準(zhǔn)油，碳減排放量達(dá)13.2萬噸。上港集團(tuán)“十四五”規(guī)劃中，明確提出將堅(jiān)持推進(jìn)智慧港口、綠色港口、科技港口、效率港口建設(shè)。

　　3．大量推動(dòng)技術(shù)升級，深入推進(jìn)節(jié)能減排

　　2016年，上海吳淞國際郵輪港1號泊位岸基供電項(xiàng)目建成投運(yùn)，這是亞洲首套、世界最大郵輪變頻岸電系統(tǒng)；2017年底，已建成岸電設(shè)備9臺套，其中冠東2臺套、洋山四期3臺套、國客2臺套、吳淞口郵輪港2臺套。上海港口使用岸電可使船舶每次靠港減少高達(dá)95%的污染物排放量。

　　此外，上海港持續(xù)進(jìn)行更新柴油動(dòng)力集卡，淘汰黃標(biāo)車，進(jìn)行LED照明節(jié)能改造，研發(fā)混合動(dòng)力拖輪，對氣電混合RTG、油電混合RTG進(jìn)行技術(shù)改造等一系列節(jié)能減排舉措，使得港口老舊裝備不斷更新和改造，綠色裝備和綠色技術(shù)在港口得到推廣應(yīng)用。2020年，上海港綠色動(dòng)力RTG比率達(dá)到87%，主要生產(chǎn)裝備使用清潔能源的比例達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平。

　　4．自動(dòng)化港口建設(shè)

　　洋山四期自動(dòng)化碼頭在建設(shè)上應(yīng)用了遠(yuǎn)程操控橋吊、全自動(dòng)軌道吊、全電驅(qū)動(dòng)AGV、智能調(diào)度系統(tǒng)、第二代港口船舶岸基供電、節(jié)能新光源和太陽能輔助供熱等先進(jìn)技術(shù)。先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用使得洋山四期碼頭在節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等方面相對于傳統(tǒng)集裝箱碼頭具有更突出的優(yōu)勢，也為建成零排放的綠色碼頭奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)有關(guān)部門2018年6月披露的數(shù)據(jù)，洋山四期的裝卸生產(chǎn)設(shè)計(jì)可比能源綜合單耗僅為1.58噸標(biāo)煤/萬噸吞吐量，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

　　四、我國港口行業(yè)可持續(xù)發(fā)展建議

　　1．針對港口企業(yè)開展碳足跡核算

　　碳足跡是指企業(yè)機(jī)構(gòu)、活動(dòng)、產(chǎn)品或個(gè)人在其生產(chǎn)或生活過程的全生命周期中直接或間接產(chǎn)生的碳排放總量。港口碳足跡驅(qū)動(dòng)因素是實(shí)現(xiàn)碳減排最基本的工作之一，對明確和完善降低港口碳排放的方向和具體策略具有非常重要的作用。當(dāng)前，我國港口行業(yè)尚未核算全行業(yè)碳排放，港口企業(yè)也并未進(jìn)行港口碳足跡的測算。港口企業(yè)應(yīng)開展碳足跡測算，了解影響港口碳排放的主要因素，如能源結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平等，并針對性地采取有效的減排行動(dòng)，促進(jìn)港口低碳綠色發(fā)展。

　　2．設(shè)定港口行業(yè)碳中和目標(biāo)及路徑

　　當(dāng)前，國際上部分港口企業(yè)已實(shí)現(xiàn)碳中和，同時(shí)，設(shè)定碳中和目標(biāo)正在成為國際港口業(yè)可持續(xù)發(fā)展的趨勢，而我國港口企業(yè)在這方面的認(rèn)識和行動(dòng)都明顯不足。目前，我國石油、化工、煤炭、鋼鐵、電力、汽車等行業(yè)都宣布了各自的碳達(dá)峰和碳中和計(jì)劃和路線圖，在“3060”碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)背景下，港口行業(yè)作為高碳排放行業(yè)，應(yīng)積極響應(yīng)國家政策號召，設(shè)置港口行業(yè)階段性碳減排目標(biāo)，制定碳中和目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)路徑，以應(yīng)對氣候變化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)低碳發(fā)展。

　　3．港口企業(yè)進(jìn)行港口環(huán)境管理體系構(gòu)建和完善

　　我國大部分港口企業(yè)都制定了環(huán)境管理體系，但都存在不同程度的問題。港口企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模、吞吐量、業(yè)務(wù)范圍等因素，完善其環(huán)境管理體系，將環(huán)境管理納入日常經(jīng)營管理流程中，健全環(huán)境管理組織架構(gòu)，規(guī)范環(huán)境管理操作流程；嚴(yán)格能源管理，加強(qiáng)能源集中管控和能源使用管理信息化；對主要裝卸設(shè)備進(jìn)行實(shí)施管控，控制港口能源使用；并加強(qiáng)對港口工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高環(huán)境管理隊(duì)伍的專業(yè)化水平。

　　4．積極推動(dòng)智慧綠色港口建設(shè)

　　“智慧港口”是以現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備為基礎(chǔ)，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能控制等新一代信息技術(shù)與港口運(yùn)輸業(yè)務(wù)深度融合為核心，以港口運(yùn)輸組織服務(wù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以完善的體制機(jī)制、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、發(fā)展政策為保障，能夠在更高層面上實(shí)現(xiàn)港口資源優(yōu)化配置，在更高境界上滿足多層次、敏捷化、高品質(zhì)港口運(yùn)輸服務(wù)要求的，具有生產(chǎn)智能、管理智慧、服務(wù)柔性、保障有力等鮮明特征的現(xiàn)代港口運(yùn)輸新業(yè)態(tài)。

　　近年來，我國高度重視智慧港口、綠色港口建設(shè)。推動(dòng)智慧港口建設(shè)，有利于提高港口自動(dòng)化、智能化水平，提高港口作業(yè)效率，促進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級；綠色港口建設(shè)通過使用清潔能源，減少傳統(tǒng)能源的運(yùn)用，降低碳排放。通過“綠色”引領(lǐng)、“智慧”驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級。例如，建設(shè)全自動(dòng)化碼頭，實(shí)現(xiàn)港口智能化、自動(dòng)化，同時(shí)減少了傳統(tǒng)能源的使用，降低了碳排放。積極推動(dòng)智慧綠色港口建設(shè)，是我國未來港口業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

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　　(本文作者介紹：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院副院長，長三角綠色價(jià)值投資研究院院長，講座教授，綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人)