文/新浪財(cái)經(jīng)意見領(lǐng)袖專欄作家 周天勇

　　讀了2021年中央1號(hào)文件，很受鼓舞。最近在整理計(jì)算各方面的國(guó)民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，感覺振興農(nóng)村任重而道遠(yuǎn)。特別將自己整理的有關(guān)三農(nóng)的下列數(shù)據(jù)，在公眾號(hào)發(fā)出分享，以促進(jìn)政府各有關(guān)部門加快改革步伐，特別是促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)部及其鄉(xiāng)村振興局為農(nóng)民們真心實(shí)意地做點(diǎn)實(shí)實(shí)在在的事。

　　2020年，城鎮(zhèn)常住居民可支配總收入為37.79萬億元，農(nóng)村常住居民可支配總收入為9.24萬億元，農(nóng)村居民總收入只是城鄉(xiāng)居民總收入的19.65%。

　　隨著扶貧攻堅(jiān)和發(fā)展農(nóng)村，從表中也可以看出，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷地在縮小。筆者在整理數(shù)據(jù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)有個(gè)小瑕疵，“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入”ד城鎮(zhèn)常住人口”+“農(nóng)村居民人均可支配收入”ד農(nóng)村常住人口”的全國(guó)居民總收入數(shù)要大于“全國(guó)居民人均可支配收入” ד全國(guó)總?cè)丝凇保姷谒臋?，差額從2013年的3704.84億元持續(xù)擴(kuò)大到了2020年的19181.84億元。希望國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、人力資源與社會(huì)保障部和農(nóng)村農(nóng)業(yè)部等協(xié)調(diào)調(diào)整一下數(shù)據(jù)。

　　上述城鄉(xiāng)居民收入差距，是根據(jù)農(nóng)村常住和城鎮(zhèn)常住人口計(jì)算的。若按照戶籍市民、農(nóng)民工人口和農(nóng)村常住人口三級(jí)計(jì)算各自的收入，則城鎮(zhèn)戶籍居民人均年收入6.7萬元與農(nóng)村常住人口人均年1.7萬元的收入差距為3.94倍。

　　從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城鎮(zhèn)居民家庭和農(nóng)村居民家庭收入結(jié)構(gòu)中看到，城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入的差距雖然有所下降，但是2020年城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入仍然是農(nóng)村居民的11.65倍。2020年全面建成小康社會(huì)后，農(nóng)村需要從小康富裕起來。需要農(nóng)村農(nóng)業(yè)部思考的是：種幾畝糧食只能是貧困；即使農(nóng)民有充分就業(yè)的務(wù)工也就是小康。農(nóng)民沒有財(cái)產(chǎn)性收入，能富裕起來嗎？農(nóng)民僅有勞動(dòng)收入，沒有財(cái)產(chǎn)性收入，差距是會(huì)繼續(xù)縮小，還是可能會(huì)拉大呢？

　　改革開放以來，各地從農(nóng)村集體轉(zhuǎn)移了2億畝左右的土地用于城市、工礦、交通和水利等建設(shè)用地，其中出讓部分8000萬畝左右，地方政府累積獲得土地出讓金58.76萬億元。僅2020年全國(guó)各市縣就將84142億元出讓金收到地方政府財(cái)政手中。農(nóng)業(yè)部能不能與自然資源部和財(cái)政部等協(xié)調(diào)，按照憲法精神大幅度收縮，甚至取消公益用地低補(bǔ)償征地，盡快實(shí)施集體建設(shè)用地同地同價(jià)同權(quán)直接入市？地方政府那怕給農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民留一半也可以呀。

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，住宅是城鄉(xiāng)居民的重要的財(cái)產(chǎn)和財(cái)富。目前農(nóng)民的住宅雖然比市民的住宅面積稍微大一些，但其是如當(dāng)年城里單位給職工分配的筒子樓一樣，是集體分配的生活資料，并不是他們的資產(chǎn)和財(cái)富。而且，考慮建造價(jià)，老舊破，地理區(qū)位差等因素，全國(guó)平均，成本每平米只多600元。而城市居民住宅價(jià)格全國(guó)平均近10000元一平米。按此計(jì)算，不計(jì)算其他資產(chǎn)，僅城鎮(zhèn)居民的住宅資產(chǎn)和財(cái)富就是農(nóng)村居民的19.22倍。農(nóng)村農(nóng)業(yè)部，你們有什么辦法，讓農(nóng)民宅院也成為農(nóng)村居民的資產(chǎn)和財(cái)富呢？否則，城鄉(xiāng)居民財(cái)富擁有的差距也太大了！

　　雖然城鎮(zhèn)單位職工工資、農(nóng)民工工資、農(nóng)村種地勞動(dòng)力收入三大差距在持續(xù)拉大，但從這幾年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)報(bào)告的數(shù)據(jù)看，這樣大的收入壓力差并沒有如劉易斯勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模型描述的，農(nóng)村勞動(dòng)力仍然向城市強(qiáng)勁流動(dòng)去獲得較高的收入。而是停止了轉(zhuǎn)移，向農(nóng)村逆流動(dòng)。農(nóng)村農(nóng)業(yè)部有什么樣的好招，能夠扭轉(zhuǎn)這種逆趨勢(shì)？

　　2020年全國(guó)居民消費(fèi)占GDP比例下降為29.41%。城鎮(zhèn)常住居民總消費(fèi)支出為23.29萬億元，農(nóng)村常住居民總消費(fèi)支出為7.4萬億元，農(nóng)村居民總消費(fèi)是城鄉(xiāng)居民總消費(fèi)支出的24.11%。 農(nóng)村農(nóng)業(yè)部有什么辦法，讓農(nóng)民的收入多一些，支付能力能夠增強(qiáng)一些呢？

　　還有，與上述的表1的小瑕疵一樣，表5第四欄發(fā)現(xiàn)“城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出”ד城鎮(zhèn)常住人口”+“農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出”ד農(nóng)村常住人口”的全國(guó)居民消費(fèi)總支出數(shù)要大于“全國(guó)居民人均消費(fèi)支出” ד全國(guó)總?cè)丝凇薄Ｒ娂t字部分，差額從2014年的3110億元持續(xù)擴(kuò)大到了2020年的9543億元。希望國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)部和農(nóng)村農(nóng)業(yè)部等也協(xié)調(diào)調(diào)整一下數(shù)據(jù)。

　　(本文作者介紹：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)工程實(shí)驗(yàn)室主任)