文/新浪財經意見領袖專欄作家 譚浩俊

　　近日，長江中游城市群省會城市武漢、長沙、合肥、南昌與“觀察員”城市黃石、岳陽、九江、黃岡、株洲、撫州、咸寧、湘潭、宜春，以及宜昌、荊州、孝感、鄂州、天門、仙桃、潛江共20個城市共同簽署《長江中游城市群住房公積金管理中心合作公約》，就發展住房公積金異地個人貸款業務，拓寬住房公積金異地互認互貸范圍等達成了共識。

　　顯然，這是區域經濟發展過程中的又一進步舉措。因為，公積金與社保基金、醫保基金等一樣，與廣大居民關系緊密，與城市間的協作也關系緊密。一旦社保、醫保和公積金等在城市間的流動關系打通，不僅有利于人才和勞動力的合理流動，也有利于區域經濟協調發展，形成更加有力的區域經濟發展活力。

　　也許有人會問，這種打通，是否更有利于大城市和經濟活力比較強的城市。客觀地講，在現階段，確實會大城市和經濟活力強的城市作用更大、效果更好。但是，從長遠來看，隨著區域經濟協調發展的效率提升，大城市對中小城市經濟拉動作用的增強，中小城市的吸引力也會逐步提高，大城市的溢出效應對中小數點城市的發展產生有效的吸引力。因此，互通在未來對中小城市的作用和效果也會更好。

　　也正因為如此，打通城市與城市之間的壁壘，實現包括公積金在內的社會資源的有效流動，對城市發展、特別是區域經濟發展是非常有用的。對區域內的城市來說，一定要積極支持，而不要畫地為牢。即便暫時獲得和利益少一點，也比閉關自守的效率要高，對城市發展的總體作用會高于封閉運行。否則，原本發展條件就不是很好的地區，會始終處于封閉狀態，處于發展的邊緣地帶。只有隨著區域城市一直動起來，城市的活力才能不斷增強，城市發展的眼光才能越看越遠。

　　長江中游城市能夠簽署合作協議，首先讓公積金在區域內自由流動，無疑是搞活長江中游城市之水的重要舉措。一旦正式流動起來，人才和勞動力在這些城市的流動就會加快。更為重要的是，由于區域協調發展的模式已經建立起來，城市之間的協調性增強，發展的前景也就有了更多的期待。那些在區域之外尋求發展的人，也會逐步回到區域城市中來，對于區域范圍內城市的吸引力增強，起到了積極作用。畢竟，與長三角、珠三角相比，長江中游地區單個城市的吸引力還是要略差一些。但是，如果聯起手來，推動區域發展戰略，特別是其他地區還沒有能夠有效流動的社會資源，能夠率先在長江中游城市之間流動起來，對于人才和勞動力的吸引力是一次極大的提振。

　　實際上，省市間的公積金合作并不鮮見。今年8月20日，上海市、浙江省、江蘇省、安徽省住建部門就共同簽署了《長三角住房公積金一體化戰略合作框架協議》，從長三角城市之間的跨地區購房信息協查、異地貸款證明信息互認、在長三角生態綠色一體化發展示范區內試點統一購房提取業務政策等9個方面率先合作。在此基礎上，再積極尋求更大的合作空間與范圍。不僅如此，長三角地區還在探索社保基金、醫保基金等方面的跨地區流動機制。這也意味著，全國范圍內的社保基金、醫保基金、公積金流動等的探索，已經在地方、在區域范圍內進行探索。一旦條件成熟，就能在全國范圍內推廣。

　　對于公積金跨地區流動，需要注意的一個問題是，就眼下來說，可能會與樓市調控存在一些矛盾之處。因為，為了防止房價上漲，也為了更好地體現“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，不讓房價上漲再對廣大居民的生活產生影響，對全面小康和啟動基本現代化構成威脅，樓市調控可能難以在短期內退出。那么，限購政策等也就暫時難以退出。如此一來，公積金跨地區流動，就會受到樓市調控的限制，亦即異地可以使用公積金購房，但在限購政策下，很多人沒有條件在異地購房。公積金可以跨地區提取和使用的政策，會在短期內的部分人當中無法體現。

　　(本文作者介紹：中國不良資產行業聯盟研究員)