文/新浪財(cái)經(jīng)意見領(lǐng)袖專欄作家 李揚(yáng)

　　理解“雙循環(huán)”的四個(gè)要點(diǎn)

　　對(duì)于“雙循環(huán)”內(nèi)涵的理解，有以下要點(diǎn)：

　　第一，“雙循環(huán)”是應(yīng)對(duì)當(dāng)前疫情以及惡劣的國際環(huán)境不得已而為之的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。從中國改革開放40多年的經(jīng)歷可知，參與全球分工、貿(mào)易投資自由化是使得世界各國都獲得好處、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不二之道。現(xiàn)在之所以提出“雙循環(huán)”，而且是以內(nèi)循環(huán)為主體，就是因?yàn)槿蚧沫h(huán)境被破壞了。這中間，既有某些國家的人為因素，也有疫情蔓延致使全球經(jīng)濟(jì)“大關(guān)閉”的因素。

　　第二，中國“內(nèi)循環(huán)”有自身的經(jīng)濟(jì)、制度的優(yōu)勢(shì)和得天獨(dú)厚的條件。很多小國基本上沒辦法、也沒有條件來重建自己的循環(huán)，只有中國可以。中國是少數(shù)幾個(gè)幅員遼闊、人口眾多，自身擁有完備的工業(yè)體系，擁有超級(jí)大市場(chǎng)，國內(nèi)區(qū)域發(fā)展形成梯度結(jié)構(gòu)，從而在實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上具備建立國內(nèi)循環(huán)體系的經(jīng)濟(jì)體。

　　第三，要想用“雙循環(huán)”來取代原來的積極利用國際國內(nèi)兩種資源的新發(fā)展格局，我們需要付出巨大的努力。這是一個(gè)需要瞻前顧后、久久為功的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的推行，首先必須依托高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)機(jī)制。這就要求我們進(jìn)一步全面深化市場(chǎng)化改革，特別要大力推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步改善我國營商環(huán)境，“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”。其次，必須進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)這一主要市場(chǎng)主體的積極性。在當(dāng)前的情況下，特別要大力鼓勵(lì)發(fā)展民營企業(yè)，大力引進(jìn)外資，深化國企改革，“保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)”。其三，必須充分利用我國在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面目前躋身全球第一方陣的有利條件，在資源配置格局重新調(diào)整過程中，深入推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，使我國得以在新的更高水平上重新塑造我國資源配置格局。總之，這個(gè)從雙循環(huán)向內(nèi)循環(huán)為主的轉(zhuǎn)型過程，應(yīng)當(dāng)是一個(gè)進(jìn)一步深化我國經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化改革的過程，唯有如此，這個(gè)轉(zhuǎn)變才是積極健康的，才是推動(dòng)歷史前進(jìn)的。

　　第四，中國對(duì)國際市場(chǎng)的依賴程度很高。若用進(jìn)出口總額作為衡量中國經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度的指標(biāo)，則情況不容樂觀。十余年前，我國的對(duì)外依存度曾高達(dá)60%以上。全球金融危機(jī)以來，該比例逐年下降，2019年依然在40%以上。應(yīng)當(dāng)清楚地看到，就是這個(gè)GDP的40%，是需要從對(duì)外循環(huán)轉(zhuǎn)型為對(duì)內(nèi)循環(huán)的；有些行業(yè)的依存度高達(dá)70%、80%！需要轉(zhuǎn)移和被替代的規(guī)模如此之大，絕難一蹴而就。所以，理論上我們可以說在很多領(lǐng)域要用國內(nèi)循環(huán)代替國際循環(huán)，但是實(shí)際操作起來，要解決很多問題。諸如成本問題、物流問題、適配性問題等等。所以，有效地建立“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的體制，是要付出努力、付出成本的。在這個(gè)過程中，我們會(huì)蒙受效率和速度的損失，蒙受福利損失。

　　中國超大規(guī)模的市場(chǎng)潛力無窮

　　中國超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)潛力無窮。“超大規(guī)模”主要指市場(chǎng)有各種各樣的需求，不僅總量龐大，結(jié)構(gòu)也很完備。如果出現(xiàn)問題，可以靈活進(jìn)行調(diào)整。而且產(chǎn)業(yè)體系完備，從最基礎(chǔ)的土地生產(chǎn)物，到制造業(yè)，到服務(wù)業(yè)，再到高新科技，中國基本上都具備。但是，國內(nèi)或許可能有“內(nèi)循環(huán)”所需的各種資源，但是不如國外的質(zhì)量好或者不如國外便宜。所以，從經(jīng)濟(jì)角度考慮，很多企業(yè)更多地選擇使用國外的資源，有其合理性。如今要把這些同國際市場(chǎng)之間的循環(huán)轉(zhuǎn)變?yōu)閲鴥?nèi)的循環(huán)，恐怕須費(fèi)時(shí)日。更有甚者，有一些資源、產(chǎn)品和服務(wù)，國內(nèi)原本就是沒有的。這些資源和產(chǎn)品構(gòu)成中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的“斷點(diǎn)”，若不能有效地彌合這些斷點(diǎn)，中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)循環(huán)就會(huì)受到阻滯，就會(huì)有瓶頸；依據(jù)短板原則，經(jīng)濟(jì)的增速和質(zhì)量就會(huì)下降，嚴(yán)重者，會(huì)遇到比較大的麻煩。當(dāng)然，這就提供了一個(gè)壓力，一個(gè)迫使我們攻關(guān)的壓力，過了這個(gè)階段，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無論是速度和愛是質(zhì)量，都會(huì)有大的提高。

　　總之，從宏觀上看，超大規(guī)模是我們的底氣所在。但是，若要將這個(gè)掩蓋大量問題的“宏觀”，拆分為結(jié)構(gòu)、拆分為微觀、拆分為區(qū)域、拆分為企業(yè)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)存在大量的問題，解決這些問題，顯然需要付出艱苦的努力。而且，在這個(gè)過程中，我們恐怕還要忍受大量的不利沖擊。

　　理性的國家不會(huì)聽任企業(yè)大規(guī)模地撤出中國

　　在投資領(lǐng)域，一些國家正在推動(dòng)企業(yè)回流，一些跨國公司也開始審視自身對(duì)中國供應(yīng)鏈的依賴，外資的撤離是一個(gè)肯定的趨勢(shì)，不可阻擋。但是撤多少、撤哪些領(lǐng)域，等到大家冷靜地思考這個(gè)問題時(shí)，答案很可能會(huì)和原來所想的不太一樣。為什么呢？因?yàn)榻?jīng)濟(jì)是相互依賴的。外國企業(yè)從中國撤走，中國固然會(huì)受到損失，但是，同樣的問題是，撤走的企業(yè)又該從哪里獲得收入？

　　一二十年前，澳大利亞必和必拓公司曾經(jīng)壟斷了對(duì)中國的鐵礦砂供給。當(dāng)時(shí)研究這個(gè)問題時(shí)，我就曾非常尖銳地指出這個(gè)問題，我認(rèn)為是中國造就了澳大利亞的一些百萬富翁。如果中國不需要澳大利亞的礦石，當(dāng)?shù)剡€會(huì)是一片沙漠，當(dāng)?shù)厝诉€是窮光蛋。因此，世界各國實(shí)際上是相互依賴的。整個(gè)經(jīng)濟(jì)過程就是供給者和需求者不斷博弈的過程。毫無疑問，利用好這種相互依賴的關(guān)系，掌握好時(shí)機(jī)、規(guī)模、分寸、重點(diǎn)和優(yōu)先順序，是一門非常大的學(xué)問。這種關(guān)系處理好了，我們會(huì)游刃有余，福利增進(jìn)；搞的不好，我們作為主要的需求者，卻不能對(duì)商品交易的規(guī)模和價(jià)格置喙。這種極為扭曲的情況，過去我們已經(jīng)見到多次，今后不能再讓它們發(fā)生。

　　我們一定要記住：經(jīng)濟(jì)由供求兩面構(gòu)成，供求相互依賴，需求沒有了，供給還有何意義？從這個(gè)意義上講，我相信，理性的國家不會(huì)容忍、也不會(huì)聽任企業(yè)大規(guī)模地撤出中國。當(dāng)然，可能一些關(guān)鍵性的產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵性產(chǎn)品會(huì)發(fā)生變化。例如當(dāng)下的美國，動(dòng)不動(dòng)打著安全、人權(quán)的幌子，推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品與中國脫鉤，這顯然會(huì)對(duì)我們產(chǎn)生較大影響。應(yīng)對(duì)這種情況，當(dāng)然只能依賴我們自主攻關(guān)了。

　　總之，我個(gè)人認(rèn)為，最終會(huì)對(duì)中國產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的可能是一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域。對(duì)于其它的民用領(lǐng)域，不必過于擔(dān)心，因?yàn)槭澜缡窍嗷ヒ蕾嚨摹Ｖ袊?jīng)濟(jì)下滑，其他國家也會(huì)受到影響，中國經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，其他國家都會(huì)受益。而且，其他國家對(duì)于經(jīng)濟(jì)下行的容忍程度肯定沒有中國高。

　　我相信，等到這些撤出的企業(yè)痛定思痛的時(shí)候，就會(huì)反思自己的行為。大家若果理性地考慮自己的發(fā)展，就不會(huì)有大規(guī)模撤離的發(fā)生。因此，我認(rèn)為，我們?cè)诮ⅰ耙試鴥?nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局時(shí)，必須對(duì)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域受到的影響，給予特別的注意。

　　下半年貨幣政策寬松的可能性比較大

　　疫情以來，無論是貨幣政策還是財(cái)政政策的制定邏輯都已經(jīng)十分清楚。如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不好，流動(dòng)性肯定會(huì)進(jìn)一步寬松。反之，則會(huì)逐漸地收緊。

　　所以，下半年流動(dòng)性到底處在何種水平，取決于疫情發(fā)展的狀況。現(xiàn)在研究經(jīng)濟(jì)的人，至少一只眼睛要看疫情的發(fā)展態(tài)勢(shì)，要看國內(nèi)和國際的互相影響。疫情如果得到控制，形勢(shì)好轉(zhuǎn)，貨幣政策肯定要稍微收緊，“回歸正常”；如果疫情未得到有效控制，貨幣政策還會(huì)再放松。目前來看，我覺得下半年寬松的可能性還是比較大的。

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　　(本文作者介紹：國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長(zhǎng)，中國社科院原副院長(zhǎng)。)