文/意見領袖專欄作家 顏色
一、事件
5月22日，國務院總理李克強代表國務院向十三屆全國人大三次會議作政府工作報告。
二、點評
此次兩會亮點在于沒有明確提出GDP增長目標，而將政策重點轉向穩就業與保民生。主要原因在于第一、今年是全面實現小康社會的收官之年，扶貧和社會保障是實現小康社會的重中之重。第二，疫情沖擊下全球經濟增長不確定性增大，實體企業與低收入群體亟需政策扶持。雖然兩會并未明確GDP增長目標，但我們認為GDP仍需保持2-3%左右增速，以穩定就業和保障城鄉居民收入翻番。
財政與貨幣政策思路體現為通過穩企業來保就業，優先支持民生與受疫情影響的企業與個人。財政政策一大亮點在于在財政收入受減稅降費和疫情沖擊明顯下降的情況下，更加積極有為但仍保有節制，優先支持民生與社會保障，繼續為中小微企業減稅降費，以確保“六穩”“六保”。同時仍注重經濟結構調整，重點支持“兩新一重”，以穩住中國長期經濟基本盤。貨幣政策著重于扶持中小微企業渡過疫情難關，為企業降融資成本提供融資便利，以保住市場主體，通過企業創造就業機會，從而保障民生與社會穩定。
(本文作者介紹：北京大學光華管理學院應用經濟系副教授。)
責任編輯：潘翹楚
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