文/新浪財經意見領袖專欄作家 徐王嬰

　　習近平總書記剛剛視察完湖州，該市即于4月2日出臺了《湖州市重大項目攻堅及招商引才新政》（以下簡稱“新九條”），決定投入超1000億元資金踐行“兩山”理念打造最優營商環境。

　　從2月3日率先發布“湖八條”，以應對疫情支持企業復工復產；到4月2日推出“新九條”，再掀新一輪重大項目攻堅和招商引才熱潮。湖州發展已然是“躍馬揚鞭”之勢。

　　復工復產快人一步。為推動復工復產，該市先后制定出臺“湖八條”、復工復產“二十六條”等一系列政策措施，從用工、金融、稅收、社保、外貿、投資補助等方面加大力度助力企業。至2月20日，湖州市3575家規上工業企業即已實現全面復工，與紹興、衢州、舟山并列為全省4個100%復工的地市之一。而其規上工業主要指標表現也好于全省，優于全國。1-2月，該市工業投資增長居全省第3；規上工業增加值、裝備制造業均列全省第2位；戰略性新興產業、高新技術產業均列全省第1位……

　　重大項目更上層樓。截至3月26日，湖州參加2020年第八批全省擴大有效投資集中開工活動的79個重大項目已開工66個，開工率為83.5%，位居全省第一。

　　近年來該市將招引重大項目作為“一號工程”、“一把手工程”持續推進，去年湖州還布局了滬蘇、北京、深圳駐點招商中心，派出500余名精干力量參與駐點招商，累計簽約億元以上項目531個，其中5億元以上目134個，超百億項目8個，全市實到外資18.99億美元，完成省定目標進度居全省第一位。

　　根據“新九條”新政，該市還將安排100億元財政資金專門用于獎勵落地和達產的重大項目，特別是圍繞長三角一體化、“四大”建設、數字浙江等重要戰略。值得期待的是，隨著一批重大項目的落地，其傳統制造業的改造提升，基礎設施的補短板、強長項，民生改善的保障等領域將頻傳佳音。

　　聚才力度令人矚目。才聞“人才新政4.0版”，又見令人震撼的“引才新政”。3月2日，湖州出臺“人才新政4.0版”，內容包含人才引育、平臺建設、機制改革、環境優化等六個方面共28條，覆蓋人才“引育用留”各環節。

　　而在此之前，湖州市即已實施“人才引領”發展戰略。去年該市引進頂尖人才57名、領軍人才216名，同比分別增長62.9%和188%，數量創歷史新高；湖州的人才發展綜合指數居浙江省第三位，其中人才發展潛力指數列全省第一位。而通過13年的細心雕琢，湖州打造的“南太湖精英計劃”已經建立了“海內海外并舉、創業創新共引、團隊個體并重、長期短期銜接”的引才體系。

　　而今發布的引才新政，提出“每年安排5億元大學生創新創業專項資金”。而針對諾貝爾獎、圖靈獎等頂尖人才，湖州將量身定制專屬政策，給予單個頂尖人才的項目資助最高達2億元。

　　毋庸諱言，這樣的政策力度堪為地級城市的“長三角之最”。其背后又隱含著怎樣的邏輯？

　　許是“鄰居”們的光芒太過耀眼，東臨上海、南接杭州，與蘇州、無錫隔湖相望的浙江湖州，一直來都比較低調。讓人淡忘它其實擁有多張國家級名片，如國家綠色金融改革創新試驗區、國家全域旅游示范區、全國內河水運轉型發展示范區等。它還是“兩山理論”的發源地；聯合國世界地理信息大會永久會址的所在……這些都決定了一個城市的發展能級?；诖?，湖州市制定“高質量趕超”的發展戰略應屬“恰如其分”。

　　作為“兩山”理論的發源地，湖州市不斷拓寬“兩山”轉化通道。為進一步將生態優勢轉化為發展優勢，“新九條”明確，建立總規模500億元的綠色產業基金支持戰略性新興產業發展，每年新增300億元以上的綠色項目專項貸款并安排1億元財政綠色專項貼息資金支持項目引進推進、投產達產。

　　作為近代商幫——南潯商人的發祥地，湖州市著眼于以最強的政策供給營造最優的營商環境。旨在以商業文明的復興，推動民營經濟的發展與創業環境的“蛻變”，進而推動湖州成為最低成本的創業之城。據介紹，該市市場主體從1983年的2000多戶增長到2018年的35萬戶，民營經濟的“星星之火”燎原成蓬勃之勢，厚植了創業創新的“動力源”。

　　身處長三角城市群中心的湖州，更欲乘“長三角一體化”的國家戰略騰飛。基于此，湖州市進一步強化政策引領，謀劃出臺“殺手锏”級的政策舉措，以長三角最優的政策支持，打造低成本創業之城，全面掀起招商引才熱潮，在更高水平上推動新時代湖州高質量趕超發展。

　　正是在強勁的政策春風下，浙江巨美家科技有限公司拿到了384萬元的出口退稅；總投資251億元的太湖龍之夢樂園項目所有子項目均已全部復工；總投資70億元的吉利長興新能源汽車有限公司年產15萬輛乘用車項目現場熱火朝天……

　　“欲乘東風跨萬里浪”。在“八八戰略”的指引下，一個全心全力謀發展，傾情傾力打造最優營商環境的城市，正在太湖南岸悄然崛起。

　　(本文作者介紹：財經作家。浙商研究會副會長兼秘書長，浙商總會浙商學術研究中心副主任，浙江大學企業成長研究中心高級研究員。)