文/新浪財經(jīng)意見領(lǐng)袖專欄專欄作家 鄧學平

　　昨天深夜，昆明警方發(fā)布警情通報，宣布由昆明市公安局提級管轄并對李心草案正式立案偵查。昆明市公安局督查支隊還牽頭成立了工作組，對盤龍分局前期工作開展倒查。短短的一份通報包含了兩點重要的信息：李心草案涉及刑事犯罪，盤龍分局前期工作存在不當。

　　從9月9日凌晨案發(fā)到10月14日正式立案，期間相隔大約一個月。對于一起有人死亡且家屬持續(xù)控告的命案來說，這個速度并不算快。從最初的“相約自殺”，到后來的“意外落水”，再到如今的“刑事立案”，案情的發(fā)展看似一波三折，但背后其實有清晰的軌跡和脈絡可尋。

　　警方接報出警后，并非什么工作都沒有做。最初醉酒溺亡的結(jié)論，顯然也是在初步調(diào)查之后做出的。但問題是，這個調(diào)查的過程可能過于草率。找到任某和他的兩個男性朋友簡單的做個筆錄，調(diào)取酒吧的監(jiān)控簡單的查看一下，對尸體做個簡單的拍照檢查，然后可能就匆匆得出了結(jié)論。這個結(jié)論的漏洞在于，并沒有查清真正的死亡原因。

　　醉酒的原因是什么？是單純的玩樂，還是有人別有所圖？滿足于溺亡的結(jié)論更不應該，因為死在水里不代表一定是溺亡，理論上還有其他的可能性。照理，警方應當進一步追查：李心草落水的原因是什么？是自己故意投江，還是不小心失足落水，亦或是被人推落下水？如果是自己落水，李心草的行為動機是什么？當時的生理和精神狀況是否異常？要解開這些疑問，現(xiàn)場勘查、尸體檢驗、調(diào)取相關(guān)人員的手機通信記錄等都是必不可少的取證環(huán)節(jié)。一句“醉酒溺亡”顯然不能代替這些嚴謹?shù)恼{(diào)查取證工作。

　　但正因為有關(guān)部門不予立案，匆匆排除了涉嫌刑事犯罪的可能性，導致后續(xù)的調(diào)查可能并未深入展開。從事刑事實務的人都知道，刑事立案對于事實調(diào)查和責任追究意味著什么。在立案之前，公安機關(guān)不能采取任何強制措施，調(diào)查手段受到極大的限制。只有進行刑事立案，才可能讓調(diào)查變得全面和深入。很多時候，我們無法接近真相，不是因為真相太過遙遠或者太過復雜，而是因為我們沒有窮盡調(diào)查手段。

　　任何訴訟都必須以證據(jù)為基礎(chǔ)，但如果證據(jù)擺在那里卻沒人收集，那么在法律上的效果就等于沒有證據(jù)，就必須要承擔舉證不能的不利后果。刑事訴訟中的證據(jù)不足，既包括客觀上沒有證據(jù)，又包括主觀上沒有調(diào)取證據(jù)。正因為如此，對于嚴重的刑事犯罪，國家直接動用公權(quán)力去調(diào)查取證，直接動用公權(quán)力去提起訴訟，意圖之一就在于避免被害方取證能力和訴訟能力的不足。

　　遺憾的是，我們經(jīng)常在媒體上看到被害方家屬千里追兇的故事。偵查機關(guān)不作為，被害人只能求諸己，自行查找兇嫌。李心草案中，母親陳美蓮就曾自己去尋找知情的證人，一遍遍的查看酒吧的監(jiān)控視頻，并不斷的在微博上發(fā)文求告。然而，被害方自行破案談何容易！收集證據(jù)不僅需要高昂的成本和高度的專業(yè)技巧，而且還需要國家的強制力保障。試想，哪個嫌犯肯把證據(jù)乖乖的交給被害方？

　　因此，偵查機關(guān)是否進行刑事立案、立案后是否進行全面的偵查，很多時候都將直接決定案件的后續(xù)走向。昆明警方的結(jié)論變化，正是調(diào)查的深入程度不同導致的。其實，這也符合認識規(guī)律。人們對事物的認識總是一個由表及里、由淺入深、去偽存真的漸進過程。隨著偵查的深入，案件的全貌逐漸還原，對案件的定性也會變得更加準確。

　　當前，我國刑事訴訟中的立案門檻過高，導致刑事立案難的現(xiàn)象十分突出。立案是為了啟動調(diào)查，不能倒過來要求立案時已經(jīng)有充分的證據(jù)，更不能要求報案人自行提供充分的證據(jù)。立案的條件應當是有犯罪嫌疑，而非確鑿的犯罪事實。目前在刑事立案這個問題上，幾乎沒有有效的監(jiān)督機制。以至于有人說，偵查機關(guān)最大的權(quán)力不是辦案，而是不辦案。因為辦案畢竟有一整套法律約束，而不辦案、不收集證據(jù)則一切都無從談起。

　　昆明警方對李心草案正式立案偵查，是一個重要的進展和轉(zhuǎn)折。至于相關(guān)人員是否涉嫌犯罪、涉嫌何種犯罪，相信后續(xù)司法機關(guān)都會依法予以認定。個案的解決相對容易，但只有從制度層面解決刑事立案難和選擇性執(zhí)法等問題，才能讓更多的案件真相不至于溺亡，也才能讓李心草們獲得更多的正義撫慰。

　　(本文作者介紹：京衡律師上海事務所高級合伙人。張扣扣案辯護人、雷洋案律師團核心成員，著有《法影下的中國》、《給正義一點時間》。)