文/新浪財經(jīng)意見領(lǐng)袖專欄（微信公眾號kopleader）專欄作家 趙建

　　如何將舊產(chǎn)能和舊債務(wù)有效出清，重塑一張有利于中國第四波工業(yè)化浪潮的“國家資產(chǎn)負債表”，是當前深化改革的核心任務(wù)之一。

　　中國的崛起，可以說是近半個世紀世界最重大的事件。無論理論上如何說不通，現(xiàn)實中存在多少問題，都不能否認中國億萬人民付出艱辛代價創(chuàng)造的這一事實。而形成這一奇跡的核心動力，是中國在不到一個世紀內(nèi)推動的工業(yè)化進程。

　　從我們的視角來看，改革開放后中國的工業(yè)化進程已經(jīng)經(jīng)歷了四波浪潮：1980s以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基層實驗和迅速崛起為標志的初級階段，1990s以外資和民企結(jié)合經(jīng)濟特區(qū)為主導的發(fā)展階段，2000s即21世紀前10年結(jié)合國企改革和全球化為新動力的飛躍階段。次貸危機至今約2010s，我們處于后工業(yè)化階段，是在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)革命和全球經(jīng)濟政治環(huán)境大變局的背景下，進行的艱難而又富有成就的探索和轉(zhuǎn)型。

　　后工業(yè)化時代疊加宏觀風險出清的后危機時代，形成了當前國內(nèi)的“百年未有之大變局”。只有認識到這一點，才能理解當前中國發(fā)生的行行種種的突變。

　　如何將舊產(chǎn)能和舊債務(wù)有效出清，重塑一張有利于中國第四波工業(yè)化浪潮的“國家資產(chǎn)負債表”，是當前深化改革的核心任務(wù)之一。近幾年的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是在這方面的探索和努力，雖然取得了較大的成果，但未來的任務(wù)還依然艱巨。

　　中國的工業(yè)革命，并不是宏大的敘事。梳理改革開放后的工業(yè)化歷程，我們發(fā)現(xiàn)它是在中國勞動人民特有的精神資源—堅韌、勤勞、智慧—的基礎(chǔ)上，從一家家簡陋質(zhì)樸的村鎮(zhèn)企業(yè)開始，經(jīng)歷了無數(shù)次的考驗和挑戰(zhàn)，在頂層設(shè)計下，在國運騰飛的時代浪潮中，完成了從無到有、從跟隨到引領(lǐng)、從本地到全球的“奇跡式跨越”。

　　偉大的背后，都是一個個具體而又活生生的案例。特殊歷史背景下的時代精神，是恪守西方新古典經(jīng)濟學范式的經(jīng)濟學家所忽視，或者不能理解的。否則，在宏觀上將無法解釋四十年前中國工業(yè)革命引爆的原因，在微觀上也無法解釋中國企業(yè)家精神和心智結(jié)構(gòu)的成長歷程—他們沒經(jīng)歷過現(xiàn)代教育，卻從生產(chǎn)隊長一步步成長為具有全球競爭力企業(yè)集團的企業(yè)家。無論經(jīng)院學者多么不愿意承認，但是在工業(yè)化進程中基層人民和企業(yè)家付出的艱辛卻是毋庸置疑的。他們是這個偉大歷程的創(chuàng)造者，也是這個光榮歷程的見證者。

　　當下的中國正處于錯綜復雜的“后工業(yè)化時代”。在這一階段，既無法像建國初期那樣依靠蘇聯(lián)的直接援助，也不能像改革開放初期那樣借鑒西方的技術(shù)和管理模式。而且在很多細分領(lǐng)域中國已經(jīng)走在了前端，“跟隨+學習”的模式將向“引領(lǐng)+創(chuàng)新”的模式轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變過程，也是對內(nèi)跨越“中等收入陷阱”的過程，但是對外卻很可能陷入大國之間的“修昔底德陷阱”，這正是中國第四次工業(yè)化進程—中國制造2025—所遭遇的外部“百年未有之大變局”。然而，我們相信只要中國的制造業(yè)精神仍在，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一步步磨礪出的企業(yè)家精神仍在，堅守改革開放的初心仍在，中國的高端制造業(yè)將繼續(xù)推動甚至開始引領(lǐng)全球的工業(yè)化進程。

　　中國的工業(yè)化進程：四個階段

　　一、 前工業(yè)化時代：

　　建國后三十年的艱苦積累

　　每一步，都不會白走。

　　談起中國的工業(yè)化進程，大部分人似乎認為發(fā)生在改革開放之后。實際上，中國的前三十年，對完善工業(yè)體系和資本積累打下了重要的基礎(chǔ)。可以說，沒有前三十年的艱苦積累，就沒有后三十年的厚積薄發(fā)；不僅僅是在物質(zhì)資本方面，在工業(yè)化生產(chǎn)組織和企業(yè)家精神的培育上，計劃經(jīng)濟體制下的集體生產(chǎn)模式及規(guī)模化動員機制為引爆中國的工業(yè)革命醞釀了“火種”。

　　新中國成立后，作為一個社會主義國家，得到了蘇聯(lián)、部分東歐國家的承認和支持。但是以美國為首的西方資本主義國家，對一個新生的社會主義國家，無論是意識形態(tài)還是政治立場上，都抱有天然的敵意。為了盡快在戰(zhàn)后恢復元氣以及鞏固新生政權(quán)，中國在社會主義陣營老大哥蘇聯(lián)的援助下（毛澤東的“一邊倒”戰(zhàn)略），開始了在社會主義工業(yè)化道路上的探索。

　　中國從1949到1978年的工業(yè)發(fā)展史大致可分為五個時期，分別為恢復時期（1949-1952）、過渡時期（1953-1957）、“大躍進”時期（1958-1960）、國民經(jīng)濟調(diào)整時期（1961-1965）、文革與三線建設(shè)時期（1966-1978）。

　　1．恢復時期，1949-1952。由于經(jīng)久不斷的戰(zhàn)亂，建國初期的中國在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等方面實力都十分薄弱。工業(yè)生產(chǎn)方面，與抗戰(zhàn)之前的最高年產(chǎn)量比，建國初期的生鐵產(chǎn)量只占23.9%，鋼占 17%，煤炭下降了 42.4%，發(fā)電量下降了28.3%，水泥下降了71.2%。沒有真正的機器制造工業(yè)，沒有現(xiàn)代國防工業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)已無法滿足工業(yè)發(fā)展的需要，全國共有兩萬公里鐵路、200多個隧道和 3000 多橋梁受到戰(zhàn)爭的破環(huán)，無法繼續(xù)使用，這對各種生產(chǎn)性資源的運輸造成了極大的不便。從1949年到1952年，新中國在共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，開始了國民經(jīng)濟的恢復工作，并將鋼鐵、煤炭等工業(yè)基礎(chǔ)原料以及交通業(yè)的恢復作為重點，為以后的“一五”計劃建立較完整的工業(yè)體系打下了基礎(chǔ)。

　　2． 過渡時期，1953-1957。1953年，毛澤東指出“黨在這個過渡時期的總路線和總?cè)蝿?wù)，是要在一個相當長的時期內(nèi)，基本上實現(xiàn)國家工業(yè)化和對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造”標志著我國工業(yè)發(fā)展進入過渡時期。同年的第一個“五年計劃”以蘇聯(lián)援助中國的156個項目企業(yè)為核心，包括煤炭、電力、鋼鐵有色、化學、機械加工、醫(yī)藥、食品等，幾乎囊括了工業(yè)生產(chǎn)的各個方面，它幫助中國在較短的時間內(nèi)建立起獨立和較為完整的工業(yè)體系。

　　3．“大躍進”時期，1958-1960。1957 年“一五”計劃完成后中國工業(yè)的喜人成績，使黨內(nèi)滋生了驕傲自滿和急于求成的激進思想，過分夸大了人的主觀意志和主觀能動性而忽視客觀經(jīng)濟規(guī)律，提出了十五年鋼鐵產(chǎn)量趕超英美的口號。1958年，以“全民大煉鋼鐵”為代表的“大躍進”運動展開。這場運動雖然客觀上使中國工業(yè)各項指標有著較大的增長，比如同 1957 年相比，1960 年煉鋼、煉鐵、鐵礦開采、煤炭開采、石油開采的新增生產(chǎn)力分別增長了 4.45 倍、3.95 倍、1.32 倍、2.13倍和 3.82倍。1960 年的工業(yè)總產(chǎn)值比 1957 年增加了 1.34 倍，但是由于生產(chǎn)的低效益低質(zhì)量，許多產(chǎn)出品都是無法進行工業(yè)再生產(chǎn)的廢品，并且由于工農(nóng)業(yè)比例的失衡，國內(nèi)糧食產(chǎn)量大幅下降，發(fā)生了嚴重的糧食危機。

　　4．調(diào)整時期，1961-1965。“大躍進”導致國民經(jīng)濟遭遇嚴重困難，人民的生活也受到嚴重影響。中共中央在八屆九中全會后出臺了《關(guān)于調(diào)整管理體制的若干暫行規(guī)定》（簡稱“八條”），后續(xù)所有調(diào)整政策都圍繞這八條展開，核心在于加強中央集權(quán)；同時，1962年的七千人大會也對黨內(nèi)檢討問題和統(tǒng)一思想提供了良好基礎(chǔ)。通過“硬”和“軟”兩方面調(diào)整，1962年開始，經(jīng)濟形勢逐漸好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)和工業(yè)也相繼恢復。

　　5．文革與三線建設(shè)時期，1966-1978。60代初期，由于種種原因，中蘇關(guān)系逐漸惡化，蘇聯(lián)不僅單方面撤走了在中國的大量專家和技術(shù)人員，使中國工業(yè)化建設(shè)陷入僵局，還試圖與中國在軍事上制造事端，并且美國此時對越戰(zhàn)爭局勢不斷升級，威脅到了我國的國防安全。面對嚴峻的國際形勢，中共中央意識到必須加強工業(yè)建設(shè)，尤其是國防工業(yè)的建設(shè)，才能應(yīng)對可能到來的危機。于是“三線建設(shè)”應(yīng)運而出，“三線建設(shè)”開始于1964年，1978年基本收尾，橫跨了三個五年計劃時間，投入資金2052億元，投入人力共400多萬，安排建設(shè)項目 1100 個。其效率之高、規(guī)模之大，堪稱世界工業(yè)發(fā)展史上的奇跡。也為西部大開發(fā)特別是城市化進程奠定了堅實的基礎(chǔ)。它改變了中國落后的國防面貌，促進了西部交通、城市化的發(fā)展。另外“三線”地區(qū)的國防工業(yè)固定資產(chǎn)、技術(shù)力量和設(shè)備水平都超過了一、二線地區(qū)。以“三線”建設(shè)的重點工業(yè)項目為骨干，形成了三十多個各具特色的新興工業(yè)城市。交通的便利、資源的開發(fā)以及科研院所的內(nèi)遷，使內(nèi)地的經(jīng)濟水平有了顯著提高。

　　繼“156項”工程之后，始于1972年的“四三方案”又一次從國外大規(guī)模引進生產(chǎn)技術(shù)，并且是第一次從西方國家引進技術(shù)。從 1972 年開始，直到 1977 年，中國先后同十幾個工業(yè)發(fā)達國家（美國、法國、荷蘭等）簽訂了 250 多項新技術(shù)和成套設(shè)備引進合同，項目成交金額達到了 39.6 億美元。“四三方案”不僅使中國的工業(yè)體系進一步得到完善和升級，并且打開了向西方資本主義國家學習的大門，為隨后的改革開放奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　二、工業(yè)化時代：

　　改革開放后四十年的“中國奇跡”

　　改革開放以后，中國在已有的基礎(chǔ)上啟動了快速的工業(yè)化進程。根據(jù)發(fā)揮作用的核心要素，我們將改革開放后的工業(yè)化進程分為四波浪潮：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和集體承包為主的探索起飛階段，以特區(qū)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟和外資企業(yè)為主的快速發(fā)展階段，以國企改革和外向型經(jīng)濟為主的穩(wěn)步發(fā)展階段，次貸危機以后我國開始步入以轉(zhuǎn)型升級為主的后工業(yè)化時代。這些階段的時間劃分并不是那么精確，期間不同階段也有交疊，但大體上分別發(fā)生在1980s、1990s、2000s、2010s，每十年一波浪潮。

　　（一）第一波工業(yè)化浪潮（1980s-1990s）：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的制度實驗與艱苦探索

　　農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的普遍實施，解放了生產(chǎn)力，大量勞動力從農(nóng)活中解放出來，形成了一大批待業(yè)人員。為解決農(nóng)村新生待業(yè)群體的就業(yè)問題，國家在七五計劃中，提出“發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是振興我國農(nóng)村經(jīng)濟的必由之路”、“鼓勵農(nóng)民興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”并實施了“星火計劃”等。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策措施，加上農(nóng)村勞動力的解放以及農(nóng)業(yè)剩余的積累，直接推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展。

　　據(jù)統(tǒng)計，1978—1997 年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量從 150 萬戶增加到 2020 萬戶。1978年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值僅占農(nóng)村總產(chǎn)值的24%，到1997年這一比重就上升到了79%。1978 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值只占國內(nèi)工業(yè)部門總產(chǎn)值的9%，1997年這一比重達58%。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貢獻舉足輕重：

　　（1） 中國經(jīng)濟增長的主要驅(qū)動力。1998 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)增加值 22 186億元占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達27.9%；上繳國家稅金達 1583 億元，占全國稅收總額的20.4%。當年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口產(chǎn)品交貨值為6854億元，比1995 年增長 27%，占全國出口的 34.8%。

　　（2） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)充分借助農(nóng)村勞動力優(yōu)勢謀求發(fā)展，極大改變了中國農(nóng)村落后的經(jīng)濟面貌，大大促進了農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進程。1998年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)完成增加值15530億元，占全國工業(yè)增加值的46.3%。1998年我國僅建制鎮(zhèn)就發(fā)展到 1.9 萬個，是 1978 年的 5.7 倍，全國建制鎮(zhèn)約容納了1.5 億農(nóng)村居民定居，完成了由農(nóng)民轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)居民的歷史性跨越，有力地促進了我國農(nóng)村城市化的進程。

　　（3） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，不僅為農(nóng)村地區(qū)培育了大量技術(shù)工人和企業(yè)經(jīng)營管理人才，而且為企業(yè)轉(zhuǎn)型后通過技術(shù)改造和升級提升競爭力奠定了必要的資金和技術(shù)基礎(chǔ)。1997年非公經(jīng)濟發(fā)展突破所有制束縛后，大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)轉(zhuǎn)制成為私營股份制企業(yè)，使后者迅速成長為拉動中國經(jīng)濟增長的新生力量。

　　這一波工業(yè)化浪潮主要以輕工業(yè)產(chǎn)品為主。

　　（二）第二波工業(yè)化浪潮（1990s-2000s）：外資企業(yè)、民營經(jīng)濟與特區(qū)經(jīng)濟

　　上世紀90年代，在1992年黨的十四大明確了社會主義市場經(jīng)濟，1994年鄧小平南巡講話以后，中國的改革開放向全世界展現(xiàn)了決心和誠意，穩(wěn)定的社會環(huán)境和不斷完善的法制環(huán)境，以及全世界優(yōu)惠的外資政策，開始大幅度吸引外商直接投資。從下圖中我們可以看到正是從上世紀90年代開始，進入中國的FDI開始快速增長。

　　FDI從1990s開始飛速增長

　　1979 年，國務(wù)院設(shè)立外國投資管理委員會。1982 年，國家將原進出口管理委員會、外貿(mào)部、外國投資管理委員會等機構(gòu)合并，統(tǒng)一設(shè)立對外經(jīng)濟貿(mào)易部，作為專門的外資管理機構(gòu)。1986 年，國務(wù)院出臺《關(guān)于鼓勵外商投資的規(guī)定》，1988 《關(guān)于沿海經(jīng)濟開放區(qū)鼓勵外商投資減征、免征企業(yè)所得稅和工商統(tǒng)一稅的暫行規(guī)定》，1991 年，全國人大審議通過《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》。在2007前實行新稅法之前，中國是周邊國家對外企收稅最低的。

　　1994年東亞各企業(yè)稅率比較

　　外資企業(yè)對我國工業(yè)發(fā)展提供了重要的資金、技術(shù)支持和先進的企業(yè)制度與管理經(jīng)驗，極大帶動了中國產(chǎn)業(yè)的擴張和升級。中國實際利用外商直接投資從 1983 年的 9.2 億美元增加到 2016 年的 1 260 億美元1997—2016 年，實際利用外資累計達 1.59 萬億美元，制造業(yè)實際利用外資累計達7 809.6 億美元，占比 49.1%。2000年以來的數(shù)據(jù)表明外資企業(yè)創(chuàng)造了1/4 以上的工業(yè)產(chǎn)值，是拉動中國工業(yè)增長的重要力量。

　　從 2000—2014 年的數(shù)據(jù)看，外商投資企業(yè)在工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計中的占比始終保持在 20%以上，平均達到 23.8%；在固定資產(chǎn)合計中的占比平均為20.6%，銷售產(chǎn)值占比平均達28.4%。截至2013年，已經(jīng)有1800多家外資研發(fā)中心在中國運營，跨國公司在華設(shè)立的地區(qū)總部超過50家。

　　作為中國融入世界產(chǎn)業(yè)分工體系的重要橋梁，外資企業(yè)擴大了中國進出口規(guī)模，增加了工業(yè)制成品的出口比重，改善了中國出口商品的結(jié)構(gòu)，提高了中國工業(yè)的國際競爭力。

　　外資企業(yè)出口額及占比情況

　　私營工業(yè)企業(yè)的崛起持續(xù)推進工業(yè)化進程。1992年黨的十四大明確了社會主義市場經(jīng)濟的改革目標，1994年鄧小平的南巡講話又進一步推動了改革的進程，民營經(jīng)濟開始步入中國經(jīng)濟發(fā)展歷史的舞臺。從 1998年開始，私營工業(yè)企業(yè)作為一個獨立的企業(yè)類型納入國家統(tǒng)計局規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計范疇。對比 1998年和 2016 年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，1998 年，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，私營企業(yè)的數(shù)量僅為 6.5%，資產(chǎn)規(guī)模、主營業(yè)務(wù)收入和利潤總額均在 5%以下。到2016年，私營企業(yè)在數(shù)量上已超過一半，資產(chǎn)規(guī)模超過20%，主營業(yè)務(wù)收入和利潤總額均超過1/3。

　　在這段時間，1980s設(shè)立的特區(qū)經(jīng)濟開始發(fā)揮出區(qū)域帶動優(yōu)勢。在短短的十幾年里，本著工業(yè)投資以吸收外資為主，產(chǎn)品以出口為主的基本原則，特區(qū)經(jīng)濟在迅速發(fā)展的同時，逐步形成了以工業(yè)為主，工貿(mào)結(jié)合，外向型、城市型經(jīng)濟為基本特征的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。1992年深圳三資企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的69.58%，珠海為69.2%，廈門為55.7%。1986年深圳特區(qū)的工礦產(chǎn)品占出口比重60.1%，1992年上升到85.34%；1986年珠海、汕頭工礦產(chǎn)品出口比重則從45.22%上升到58.84%。1986年深圳出口的國家和地區(qū)19個，1992年增至122個；1987年珠海出口的國家和地區(qū)16個，1992年增至48個；1987年，廈門市屬外貿(mào)企業(yè)出口27個國家和地區(qū)，1992年增至102個。

　　這一波工業(yè)化浪潮開始轉(zhuǎn)向重工業(yè)品和中間品，也就是開始制造生產(chǎn)機器設(shè)備。

　　國有企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)的工業(yè)增加值情況

　　（三）第三波工業(yè)化浪潮（2000s-2010s）：國企改革與加入WTO后的全球化紅利

　　國企改革盤活了國有資產(chǎn)，為工業(yè)化進程提供了舉國體制優(yōu)勢，尤其是在發(fā)展具有超級規(guī)模效應(yīng)的“大國重器”方面，國企有自身的獨特優(yōu)勢。1999年出臺的《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》，為國企改革作出具體部署，加快了國企改革的進程。

　　實際上自改革開放伊始，就開始推動國企改革。四十年來，國有企業(yè)改革大體分為三個階段：第一，“放權(quán)讓利”，嘗試通過承包經(jīng)營等方式，賦予企業(yè)更大的經(jīng)營自主權(quán)和生產(chǎn)積極性，以提高企業(yè)活力。第二，從十四屆三中全會提出“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開，科學管理”到本世紀初的制度創(chuàng)新與結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，大體經(jīng)歷了十年時間。第三，以 2003 年成立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會為標志，改革進入以體制變革推動企業(yè)改革與發(fā)展的新階段。

　　工業(yè)制成品出口規(guī)模增長趨勢

　　2000s推動中國工業(yè)化進程的另一核心動力是2003年加入WTO，這標志著中國有了更加廣闊的國際市場，利用勞動力成本優(yōu)勢將“中國制造”推向了全球。2003年以后工業(yè)制成品出口總額不斷攀升，從工業(yè)品的出口結(jié)構(gòu)看，大體以中國加入世界貿(mào)易組織為分界線，入世前二十年以輕紡產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)品為主，1994 年勞動密集型產(chǎn)品的比重達到60.5%的歷史最高值。入世之后，以 2003 年機電、高新技術(shù)產(chǎn)品等資本密集型產(chǎn)品出口比重（47.3%）首次超過勞動密集型產(chǎn)品為標志，我國出口商品結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了從低附加值的勞動、資源密集型產(chǎn)品向較高附加值的資本密集型產(chǎn)品的重要轉(zhuǎn)變。從工業(yè)結(jié)構(gòu)看，呈現(xiàn)明顯的重化工業(yè)加速發(fā)展趨勢，工業(yè)品占世界市場份額大幅提高。

　　這一波工業(yè)化浪潮開始以重工業(yè)品，即以機械裝備產(chǎn)品為主。如下圖。

　　不同類型產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的產(chǎn)值占比變化

　　（四）第四波工業(yè)浪潮（2010s-）：后工業(yè)化時代下的創(chuàng)新式突圍

　　2000s年代末，中國的工業(yè)化進程開始進入轉(zhuǎn)型升級階段。但是由于美國次貸危機爆發(fā)，并向全球擴散，對中國經(jīng)濟造成了巨大的影響從而阻斷了這一進程。“轉(zhuǎn)型升級”只能被迫讓位于“穩(wěn)定經(jīng)濟”。為了對沖金融危機引發(fā)的經(jīng)濟下滑，中國在2009年推出所謂的“四萬億”，成功的將經(jīng)濟挽救于衰退的懸崖，但同時也付出了漫長的代價。其中之一就是中國的工業(yè)化轉(zhuǎn)型升級受到影響，很大程度上重走了數(shù)量和速度型的老路。

　　影響的結(jié)果是出現(xiàn)供需錯配問題。2013年以來，鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃、石油、石化、鐵礦石、有色金屬等幾大行業(yè)，虧損面已經(jīng)達到80%，產(chǎn)業(yè)的利潤下降幅度最大，產(chǎn)能過剩很嚴重。到2015年底，幾大行業(yè)的生產(chǎn)價格指數(shù)（PPI）已連續(xù)40多個月呈負增長狀態(tài)，這幾大行業(yè)對整個工業(yè)PPI下降的貢獻占了70%—80%。傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)能過剩的同時，部分高精尖產(chǎn)品需求得不到滿足。即使在占全球產(chǎn)能一半以上的的鋼鐵行業(yè)，2014年我國也有1450萬噸的進口量。而在高精尖制造業(yè)，中國每年的芯片進口額超過2000億美元，與每年進口石油的支出差不多。

　　針對這一問題，中國在2015年前后開啟了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并開始啟動推動工業(yè)進程向高端產(chǎn)業(yè)鏈升級邁進的“中國制造2025”。經(jīng)過兩年的努力，取得了明顯的效果，PPI自2016年轉(zhuǎn)負為正，中國制造2025也逐漸發(fā)揮出頂層設(shè)計和舉國體制的優(yōu)勢，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的工業(yè)增加值占比也在不斷提高。但是這一次中國的工業(yè)化進程，后工業(yè)時代下，中國將面臨更加嚴峻的考驗。中美貿(mào)易摩擦只是其中之一。

　　供給側(cè)改革成效顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)升級任重道遠

　　改革開放后的工業(yè)化進程取得了巨大的成就，導致很多學者往往割裂中國的前工業(yè)化時代，即改革開放前三十年對中國工業(yè)化進程的重大作用。實際上，除了物質(zhì)基礎(chǔ)，前三十年也為后三十年引爆工業(yè)革命創(chuàng)造了組織、人力和企業(yè)家精神基礎(chǔ)。

　　首先，人民公社可以看作是一個按照大型工業(yè)企業(yè)組織的“團隊”生產(chǎn)模式，這種模式突破了“小農(nóng)經(jīng)濟”那種碎片零散的組織形式，使得農(nóng)民較早的適應(yīng)了集體勞動形式下的生產(chǎn)和考核模式，為后來農(nóng)民進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參加工業(yè)化生產(chǎn)打下了基礎(chǔ)。

　　其次，企業(yè)家精神的培育。工業(yè)革命引爆的1980s，中國并沒有專門的培養(yǎng)管理者和企業(yè)家的商學院，但是卻誕生了大量的卓越的企業(yè)家。主要原因就是計劃經(jīng)濟模式下，尤其是人民公社模式下培養(yǎng)了一批管理干部，他們作為“生產(chǎn)隊長”，在長期的實踐過程中積累了豐富的團隊管理經(jīng)驗，當鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)崛起的時候，他們就搖身一變成為廠長、企業(yè)家。我們調(diào)研采訪過的很多優(yōu)秀的企業(yè)家，基本都有生產(chǎn)隊長的經(jīng)歷。

　　第三，鄉(xiāng)村層級作為基層單位，具有較大的自治空間，可以大膽的進行制度實驗。即使從高層的角度去看，也認為鄉(xiāng)土中國的制度實驗不會造成大的可以沖擊全局的影響。在當時的歷史背景下，在極度嚴密的意識形態(tài)禁錮下，從頂層自上而下的進行制度實驗風險非常大，甚至冒著“殺頭”的風險，因此率先允許或至少不明文禁止鄉(xiāng)村層面進行自發(fā)式的“承包制”制度實驗，在經(jīng)濟已然非常落后、制度試錯的機會成本較低的情況下，逐漸成為一種默許式的改革方式。承包制首先在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上進行，繼而在農(nóng)業(yè)器具和機械方面，最后發(fā)展成初具規(guī)模的、面向消費品的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道企業(yè)，為后來中國工業(yè)革命的騰飛打下了基礎(chǔ)。

　　文一教授在《偉大的中國工業(yè)革命》中提出了一個“世紀之問”：為什么同等條件下，中國能在1980s引爆工業(yè)革命？他提出三個令人矚目的解釋：一是在工業(yè)化進程中中國龐大的市場自我創(chuàng)造的需求，內(nèi)生的推動實現(xiàn)了初期的資本積累；二是地方政府官員的資源整合和主動推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的能力和動力，也就是張五常等提出的“縣域經(jīng)濟錦標賽”模式；三是計劃經(jīng)濟體制下的“生產(chǎn)隊長們”釋放的企業(yè)家精神，以及集體勞動生產(chǎn)模式下農(nóng)民訓練形成的工業(yè)生產(chǎn)紀律意識。而這些，在同等人口條件下的印度和非洲等地區(qū)并不具備。

　　這些觀點引發(fā)了激烈的爭議，國內(nèi)的很多知識分子并不認同。我們認為，文一教授的解釋并不是沒有道理。至少，在當時意識形態(tài)是生產(chǎn)力第一桎梏的束縛下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟具有特殊的體制優(yōu)勢，能實現(xiàn)自下而上的制度實驗。這和農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制是相近的邏輯。

　　這是因為，與城市的國有工廠相比，農(nóng)村集體工業(yè)組織由于處在“兩不管”的夾縫，即身在農(nóng)口，工業(yè)不管它；在農(nóng)口，又不務(wù)農(nóng)，農(nóng)口不管它，這就使得它得以享有比較完全的經(jīng)營管理自主權(quán)，自謀生存與發(fā)展。因為計劃部門沒有農(nóng)村集體工業(yè)的戶頭，所以它一開始就同市場建立起緊密的聯(lián)系，在競爭中安排產(chǎn)、供、銷活動，并接受市場機制的考驗與檢驗，使它具有較強的應(yīng)變能力和競爭力。農(nóng)村集體工業(yè)同農(nóng)業(yè)有著直接的聯(lián)系，較早并比較容易地吸收了農(nóng)業(yè)勞動管理的經(jīng)驗，實行了比較靈活的勞動制度和分配制度，較少有國營工業(yè)中存在的諸多弊端，勞動生產(chǎn)率相對較高。在1965-1976年期間，按不變價格計算，社隊工業(yè)產(chǎn)值由5.3億元增長到123.9億元，在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重由0.4%上升到3.8%。正是集體經(jīng)濟的存在，一些生產(chǎn)者或者說生產(chǎn)管理者，較早地感知到了市場經(jīng)濟的脈搏，并在組織生產(chǎn)的過程中習得了許多更加適應(yīng)市場競爭的管理生產(chǎn)經(jīng)驗，這些人擁有靈活的頭腦、敏銳的市場感知度、敢為人先的勇氣。可以說集體經(jīng)濟是他們的試煉場，讓他們隨后的改革開放大浪潮中顯得游刃有余。

　　中國工業(yè)革命的獨特之處是，它先是自下而上的基層實驗，形成寶貴的經(jīng)驗以后，再自上而下設(shè)計成合法化的體制變革。從而形成改革試錯成本最低、觸及既得利益者最少的改革路徑。

　　當前，這種“摸著石頭過河”的模式正在受到前所未有的挑戰(zhàn)。“百年未有之大變局”，這一詞匯并不是來自于自媒體，而是中央經(jīng)濟工作會議的官方語境。當前投資的主邏輯，需要站在中國工業(yè)化進程的時代河流上，從國內(nèi)和國外兩個層面去理解這個“大變局”。

　　國內(nèi)層面，要認識到中國的工業(yè)化進程進入了新的階段，類似西方發(fā)達國家曾經(jīng)走過的“后工業(yè)化時代”（當然中國有自己獨有的特征）。同時，我們依然沒有完全走出10年前由美國次貸危機引發(fā)從而引爆全球的金融危機，至少當時為了對沖經(jīng)濟滑坡而采取的刺激政策所形成的直接和間接連鎖債務(wù)不僅沒有出清，還形成了不斷滾存的新債務(wù)和新的過剩產(chǎn)能。因此可以說我們依然處于“后危機時代”，這也是高層啟動供給側(cè)改革和防風險攻堅戰(zhàn)的根本原因。因此，國內(nèi)的“大變局”，主要體現(xiàn)在“后工業(yè)化時代+后危機時代”的疊加局面，有挑戰(zhàn)的一面，更有機遇的一面。

　　國外層面，在中國引爆并推動的三次工業(yè)化浪潮，在進入信息技術(shù)革命背景下的“高端制造”階段后，以“中國制造”為標志的舉國動員機制與國家戰(zhàn)略，不可避免的在全球產(chǎn)業(yè)鏈層面與美國等發(fā)達國家狹路相逢、針鋒相對。這是中國工業(yè)化進程進入后工業(yè)化時代后外部風險的典型形式。由此，中國必須走出過去以追隨、模仿、低成本為主要模式和競爭優(yōu)勢的發(fā)展道路，在創(chuàng)新、原創(chuàng)、高附加值等方面做出自己獨特的優(yōu)勢。這就需要中國的工業(yè)化進程，通過自上而下的頂層設(shè)計進入新的階段。這其中，必須發(fā)揮好民營企業(yè)的制造業(yè)精神和企業(yè)家精神，尤其是激發(fā)民營企業(yè)家在新的工業(yè)革命浪潮中敢于“創(chuàng)造性破壞”的智慧和魄力！

　　中國建國七十年、改革開放四十年以來的四波工業(yè)化浪潮證明，制造業(yè)競爭力并不是簡單的體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，而是幾十年如一日的積累和沉淀形成的精神和文化。制造業(yè)對產(chǎn)業(yè)工人要求的是“工匠精神”，對管理層要求的是獨有的企業(yè)家精神。技術(shù)可以移植，模式可以復制，但是這種制造業(yè)精神，卻是無法移植和復制的。這也是曹德旺將工廠轉(zhuǎn)移到美國后，抱怨招不到合格的工人和干部的根本原因。

　　(本文作者介紹：西澤資本（香港）首席經(jīng)濟學家，濟南大學商學院教授，西澤金融研究院院長，曾擔任青島銀行首席經(jīng)濟學家，平安銀行研究中心主任。)