文/中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇 林毅夫

　　我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貿(mào)易國(guó)，在2025年左右又將成為高收入國(guó)家，就需要對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展負(fù)有更大責(zé)任。

　　林毅夫：很高興參加這個(gè)會(huì)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　第一，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)中國(guó)的改革開(kāi)放做了許多貢獻(xiàn)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家還要繼續(xù)為“兩個(gè)百年”的目標(biāo)發(fā)揮作用。1978年，剛剛改革開(kāi)放的時(shí)候，按照世界銀行的指標(biāo)，我們的人均GDP是156美元，是世界上最貧窮的國(guó)家之一。20年前，50人論壇成立的時(shí)候，我們的人均GDP只有850美元，還是低收入國(guó)家。經(jīng)過(guò)40年，每年9.5%的增長(zhǎng)，去年我們的人均GDP已經(jīng)達(dá)到了8640美元，成為了中等偏上收入的國(guó)家。并且也是在過(guò)去40年當(dāng)中唯一沒(méi)有出現(xiàn)金融危機(jī)的國(guó)家。之所以能夠取得這樣亮麗的成績(jī)，當(dāng)然主要是靠黨中央、國(guó)務(wù)院的英明決策，推動(dòng)改革開(kāi)放的結(jié)果。但我們作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家，也不斷地給黨中央、國(guó)務(wù)院的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，我想也是有一份貢獻(xiàn)的。

　　雖然過(guò)去40年的成績(jī)很亮麗，不過(guò)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)當(dāng)中還存在各種問(wèn)題，包括收入分配的問(wèn)題、腐敗的問(wèn)題、環(huán)境的問(wèn)題等等，距離兩個(gè)百年目標(biāo)，達(dá)到把中國(guó)建設(shè)成社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)還有很長(zhǎng)的距離要去做。

　　在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，怎么樣克服體制性問(wèn)題，抓住時(shí)代給我們的機(jī)遇，繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同樣需要黨中央、國(guó)務(wù)院的決策、領(lǐng)導(dǎo)，也需要經(jīng)濟(jì)學(xué)家深入研究問(wèn)題、出謀劃策。這是第一點(diǎn)看法。

　　第二點(diǎn)看法，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家要做政策研究，也要進(jìn)行理論創(chuàng)新。固然，如果只看國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)，確實(shí)可以看到前面提到的很多問(wèn)題，不管收入分配、城鄉(xiāng)差距、腐敗等等，但這些問(wèn)題出現(xiàn)的時(shí)候，很多人認(rèn)為中國(guó)的改革是走的漸進(jìn)雙軌方式，政府保持了對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行太多干預(yù)所導(dǎo)致的結(jié)果。

　　但仔細(xì)去想的話，也不完全是這樣子，比如說(shuō)在80年代、90年代，跟我們同樣在進(jìn)行從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡的前蘇聯(lián)、東歐國(guó)家，他們?cè)噲D一次性地把那些完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制引進(jìn)到自己的國(guó)家去。我想大家知道，導(dǎo)致的結(jié)果是經(jīng)濟(jì)崩潰、停滯、危機(jī)不斷。

　　基本上我們存在的每個(gè)問(wèn)題他們都存在，而且從某種角度來(lái)講，還比我們更嚴(yán)重。所以，并不是簡(jiǎn)單的說(shuō)，因?yàn)楝F(xiàn)在體制不完善導(dǎo)致了那些問(wèn)題，并且在我們的改革經(jīng)驗(yàn)當(dāng)中也經(jīng)常出現(xiàn)這種情況，有很多出發(fā)點(diǎn)非常好的改革措施，從理論上講非常清楚，但推行的結(jié)果常常是跟原來(lái)的愿望相左，甚至把問(wèn)題還搞得更復(fù)雜了一點(diǎn)，不得不倒退。

　　為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情形呢？不可否認(rèn)，我們?cè)诟母镩_(kāi)放的過(guò)程當(dāng)中，不管是中國(guó)還是其他國(guó)家，或者是世界上的發(fā)展機(jī)構(gòu)，總是以發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)有的理論跟現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看我們存在的問(wèn)題，希望用那些理論跟經(jīng)驗(yàn)來(lái)作為其他國(guó)家改革發(fā)展的參照。

　　但是我們知道，理論的適用性是決定理論的前提條件，經(jīng)驗(yàn)的適用性也決定這個(gè)經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)生的前提條件。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家、轉(zhuǎn)型中國(guó)家，我們的前提條件當(dāng)然跟發(fā)達(dá)國(guó)家不一樣，跟完善的、完整的理論模型不一樣。以那樣的理論做參照，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)我們所講的“淮南為橘，淮北為枳”的問(wèn)題。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家非常需要深入了解中國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，從中國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象當(dāng)中去了解它存在的原因以及克服它需要?jiǎng)訂T的資源、推動(dòng)改革前進(jìn)的動(dòng)力等等，提出新的理論。

　　這樣的理論能夠比較好的讓我們了解，過(guò)去這40年的轉(zhuǎn)型為什么在取得這些成績(jī)的同時(shí)還存在這么多問(wèn)題，怎么才能真正有效的解決這些問(wèn)題，使我們的理論能夠從認(rèn)識(shí)世界跟改造世界得到統(tǒng)一。

　　現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論在發(fā)展中國(guó)家普遍出現(xiàn)，認(rèn)識(shí)世界好像很有力量，改造世界蒼白無(wú)力。作為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，我們所經(jīng)歷的這場(chǎng)改革開(kāi)放是人類經(jīng)濟(jì)史上一個(gè)難得的社會(huì)實(shí)驗(yàn)，從這場(chǎng)實(shí)驗(yàn)當(dāng)中，我們自己來(lái)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提出新的理論，這也是總書記在2006年5月17號(hào)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作會(huì)議上的講話精神。這是一個(gè)需要理論的時(shí)代，必然產(chǎn)生理論；這是一個(gè)需要思想的時(shí)代，必然產(chǎn)生思想。我們不能辜負(fù)這個(gè)時(shí)代。經(jīng)濟(jì)改革轉(zhuǎn)型最重要的是經(jīng)濟(jì)方面的體制改革，我們作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家不能辜負(fù)這個(gè)時(shí)代，在政策研究的過(guò)程當(dāng)中，也同時(shí)要進(jìn)行理論創(chuàng)新。

　　第三點(diǎn)看法，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家要有更大的格局，我們不僅是要關(guān)心中國(guó)自己的事，而且要關(guān)心世界。中國(guó)的崛起、民族的偉大復(fù)興，到底能不能被世界接受，相當(dāng)大的程度取決于中國(guó)的發(fā)展是不是給其他國(guó)家?guī)?lái)共同發(fā)展的機(jī)遇。這方面我們不僅要做，同時(shí)也要會(huì)說(shuō)。

　　比如說(shuō)現(xiàn)在中美關(guān)系，大家在打貿(mào)易戰(zhàn)，可是我們知道貿(mào)易是雙贏的。在這種情況下，我們?cè)趺礃幽軌蛘嬲挠欣碛袚?jù)的讓美國(guó)學(xué)界、理論界、民眾了解中國(guó)的發(fā)展，讓他們知道中美貿(mào)易會(huì)促進(jìn)美國(guó)老百姓生活水平的提高。中國(guó)的發(fā)展、中國(guó)的崛起能夠給美國(guó)的企業(yè)提供更大的利潤(rùn)空間，這是互利雙贏的。

　　同時(shí)，現(xiàn)在世界上85%的人口還生活在發(fā)展中國(guó)家。即使到2025年左右，中國(guó)變成發(fā)達(dá)國(guó)家，但到那時(shí)候也還有66%的人口生活在發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)現(xiàn)在是第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貿(mào)易國(guó)，到2025年左右又將成為高收入國(guó)家，那我們對(duì)世界上的其他發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展就應(yīng)該負(fù)有更大的責(zé)任。

　　如果回顧二次世界大戰(zhàn)以來(lái)，國(guó)際的發(fā)展與合作的格局，從錢上面來(lái)講，發(fā)達(dá)國(guó)家花了不少錢。根據(jù)我的統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家給發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展援助超過(guò)了三萬(wàn)億美元，但是真正能從低收入國(guó)家進(jìn)入到中等收入、進(jìn)入到高收入的國(guó)家非常少，能夠從中等收入進(jìn)入到高收入的國(guó)家也非常少。我想最主要的原因就是中國(guó)人講的思路決定出路。因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家在提供發(fā)展中國(guó)家援助的時(shí)候，通常是沿著他們的理論、他們的思路、他們的經(jīng)驗(yàn)來(lái)做的，結(jié)果出發(fā)點(diǎn)非常好，效果不如人意。

　　那么中國(guó)變成世界上的重要國(guó)家后，就要對(duì)世界上的其他國(guó)家承擔(dān)更大的責(zé)任，我想應(yīng)該提出自己的理論。從這幾年我們提倡的新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)結(jié)構(gòu)不斷變遷的過(guò)程，從農(nóng)業(yè)到制造業(yè)到服務(wù)業(yè)，從低收入水平到高收入水平，這樣一個(gè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。在這個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程當(dāng)中，從二次世界大戰(zhàn)以后的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，少數(shù)幾個(gè)發(fā)展成功的經(jīng)濟(jì)體有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是都抓住了國(guó)際勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的窗口機(jī)遇期，讓他們從農(nóng)業(yè)社會(huì)變成現(xiàn)代化工業(yè)社會(huì)。

　　從這個(gè)角度來(lái)講，我們2013年以后提出的“一帶一路”倡議以及過(guò)去18年來(lái)我們講的中非合作發(fā)展，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)能合作，這確實(shí)是可以給世界上其他發(fā)展中國(guó)家的繁榮帶來(lái)一個(gè)歷史上難得的機(jī)遇期。當(dāng)然，他們要怎么抓住這個(gè)機(jī)遇期，我們必須要有理論的指導(dǎo)，改變他們的發(fā)展思路。

　　總的來(lái)講，在1995年“經(jīng)濟(jì)研究”創(chuàng)刊40周年的時(shí)候，我當(dāng)時(shí)寫過(guò)一篇文章提出，21世紀(jì)會(huì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的世紀(jì)，21世紀(jì)會(huì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的世紀(jì)。作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家，一方面我們要繼續(xù)貢獻(xiàn)自己的智慧，推動(dòng)中國(guó)改革開(kāi)放的深化，讓經(jīng)濟(jì)能夠繼續(xù)乘風(fēng)破浪往前進(jìn)，同時(shí)我們也要提出新的理論，才能夠讓改革發(fā)展更順當(dāng)?shù)倪M(jìn)行，并且以我們的理論、我們的思路以及我們的發(fā)展來(lái)幫助世界上其他發(fā)展中國(guó)家發(fā)展，而其他發(fā)展中國(guó)家發(fā)展起來(lái)后，也同樣能給發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)造出機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)百花齊放春滿園的時(shí)代的到來(lái)。

　　謝謝。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇發(fā)言實(shí)錄

　　(本文作者介紹：著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北大國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)。)