文/新浪財經意見領袖（微信公眾號kopleader）專欄作家 凱盛專家

　　在2017年全球創造的財富中，82%的財富被1%的超級富豪占據。在經濟不景氣，債務危機蔓延的情況下，富人逃稅成為時下敏感的話題。然而從今往后，隱匿富人們巨額財富的避稅天堂，很可能將不復存在。

　　縱觀本次個稅改革，工薪階層獲得利好的同時，對富人們加大了征稅的力度，稅收的總量有可能并沒有減少。多年以來，中國的稅收增速一直跑贏GDP，在美國減稅背景下，我國有可能降稅嗎？

　　追繳富人海外避稅

　　為了打擊富人們“花式避稅”，CRS（海外金融賬戶共同申報準則）應運而生。

　　今年9月，CRS正式在我國實施，我國稅收居民在其它參與CRS的幾十個國家的金融賬戶信息將被交換給中國稅務部門。這就意味著，中國稅務機關將掌握個人境外收入，一旦被列為高風險的納稅人，在面臨巨額資金來源不明審查的同時，還得補繳大額的個人所得稅。

　　截至2018年8月7日，已有103個國家（地區）簽署了《金融賬戶涉稅信息自動交換多邊主管當局間協議》，百慕大、英屬維爾京群島、開曼群島、盧森堡等“避稅天堂”赫然在列。如果上述所有國家將金融賬戶信息交換給中國稅務部門，或許能為國家創造一筆龐大的稅收。

　　值得注意的是，CRS交換來的信息主要用來核查納稅人是否依法履行了納稅義務，并不是交換回來信息就直接征稅。因此，修改后的個人所得稅法首次設立反避稅條款，將給予中國稅務機關有力的法律依據。

　　據第一財經，中倫律師事務所高級合伙人王斌律師認為，CRS涉及的是中國的稅收居民，就自然人而言，其包括兩類：一類是在中國境內有住所的中國公民和外國僑民，但不包括雖具有中國國籍，卻并未在中國大陸定居的自然人；另一類是在中國境內居住，且在一個納稅年度內，一次離境不超過30天，或多次離境累計不超過90天的外國人、海外僑民和香港、澳門、臺灣同胞。

　　在全球稅收透明化的趨勢下，逃稅的富人們安全感格外缺失。數月前，澳洲、新西蘭部分商業銀行凍結了數千的賬戶，并要求確認開戶人是否屬于外國納稅人，其中也涉及到了大量的中國居民。

　　中國打擊國際避稅大網的正式拉開，富豪們的海外資產將無處遁形。

　　美國虹吸避稅資金

　　面對來勢洶洶的CRS，避稅天堂統統淪陷。但是，美國作為新的避稅天堂，正在快速崛起。

　　目前，美國推行FATCA（外國賬戶稅收遵從法），拒絕執行CRS。由于CRS的覆蓋面更大，這就意味著有些人在CRS下必須上報財務賬戶，但是在FATCA規則下則不需要上報。

　　換句話說，美國一邊通過FATCA管住了本國納稅人的錢，還對本國人士的海外賬戶了如指掌，一邊卻拿FATCA當擋箭牌，拒絕加入CRS，其他國家只能非常有限地從美國收到信息。

圖片來源：TJN

　　借助這一霸王條款，美國成了全球最大的避稅天堂之一。英國調研機構“稅收正義聯盟”（TJN）數據顯示，2018年美國離岸金融的規模居全球第1位，占全球的22.3%，而15年時，美國占比僅14%。目前美國的金融保密指數已經僅次于瑞士，位列世界第二。

　　關閉外國“避稅天堂”，然后搶走他們的生意，資本正在源源不斷地流向美國。

　　事實上，錢流向美國的途徑不止一條，另一個“大殺器”就是特朗普稅改。2017年末美國稅改后，企業所得稅的稅率為21%，不僅低于歐盟國家22.1%的稅率，而且也低于經合組織（OECD）國家24.8%的整體水平，全球資本正在源源不斷地流向美國。

　　為了應對美國的沖擊，一些國家出于維系本國經濟競爭力的需要，已經宣布或正在推出減稅計劃應對，全球性減稅浪潮山雨欲來。

　　中國稅收能降嗎

　　最近一段時間，我國稅收改革動作頻頻，除了打擊富人逃稅之外，還做出了個稅起征點調整、合伙制股權基金調稅至35%等措施。

　　某一家金融資產交易所副總裁 wanne認為接受凱盛專家采訪時表示，新稅法具有“高收入者多納稅，中等收入者少納稅，低收入者不納稅”的原則，在一定程度上緩和了此次工薪階層降稅所導致的財政稅收下降的幅度。

　　專家的言外之意非常明顯：工薪階層降下來的稅，會在其他領域補全，總之稅收不會有大的下降。

　　從年初開始，財稅收入的增速表現更加突出。國家統計局數據顯示，今年上半年中國GDP增速為6.8%，稅收卻增長了14.4%，增速是GDP的兩倍還多。

　　多年以來，中國的稅收增速一直跑贏GDP，國家為什么還要防止財政稅收下降？

　　前央廣網財經主編馬繼鵬接受凱盛專家采訪時提到，依托于強大的財政實力，中國一直依靠基建拉動經濟增長，如果實行減稅，會削弱國家財政實力，依靠投資拉動的大基建模式將會收到削弱，中國經濟增長會受到挑戰。

　　由于花錢的地方過多，政府減稅動力不足，中國現在確實沒有減稅的空間。

　　(本文作者介紹：凱盛專家是一家專注產業經濟的嚴肅內容供應商，由來自全球各地、各行各業的一線專家對行業熱點和前沿議題進行深入分析。)