文/新浪財經意見領袖專欄（微信公眾號kopleader）專欄作家 秦朔

　　雖然我國藥品生產企業眾多，但仍不能滿足群眾用藥需求，很大程度上源于藥品監管體制改革滯后，無法優化現有供給結構。

　　親愛的讀者朋友，我在硅谷的圣荷西給你寫幾句話。這一期的大視野要延后發出，對你說聲抱歉。

　　文章是前兩天寫完的，寫了我在俄羅斯和硅谷的一些體會，以及對中國經濟的一些新的感受。然后這兩天就爆發了藥品方面的事件。我的文章加入了一些新的內容，但因為后臺操作方面的原因，無法按時推送給你。

　　在我看到的關于藥品問題的討論中，我覺得國務院研究室巡視員、曾任綜合司司長的范必先生有一段論述值得關注。他的文章是2016年第6期《宏觀經濟管理》發表過的，總的題目是“供給側改革理論思考”。藥品是其中一段，還有土地、資本、能源等等。我們的藥品供給為何不能優化，為何原則和實際之間有偏離，這500字說的很明白。

　　希望用這種方式對讀者的期待做一個簡單回應。請大家理解。

　　——秦朔

　　人民群眾普遍希望用上好藥、新藥、放心藥，但我國的藥品供給總體質量不高，“劣藥驅逐良藥”現象突出，國外發明的新藥一般要10年以上才能進入中國。我們可以在世界各地看到很多“Made in China”的商品，但找不到中國制造的藥品。

　　雖然我國藥品生產企業眾多，但仍不能滿足群眾用藥需求，很大程度上源于藥品監管體制改革滯后，無法優化現有供給結構。世界上絕大部分國家將科學標準作為評判藥品安全性、有效性的唯一標準。我國藥品監管從原則上講也堅持這一標準，但在實際工作中，很多因素干擾藥品標準制定、審評審批、執法監督。比如，上世紀九十年代，由于把關不嚴，使大量沒有臨床價值的藥品由“地方標準”轉為“國家標準”；為照顧民族感情，對民族藥實行寬松政策；為維護社會穩定對一些不達標、不合格的藥企從輕處罰。在諸如此類的因素影響下，市場上出現了大量“合格的無效藥”。

　　造成藥品供給約束的其它原因包括，藥品分類審評制度不夠完善，臨床急需、確有創新的藥品難以得到及時評審；藥品生產許可與上市許可的綁定尚未完全解除；藥品監管隊伍力量不足、素質不齊；監管體制與國際不接軌等問題。優質藥品供給不足，意味著低質藥品占用大量醫保資源。不但不利于保障公眾健康，也極大地增加了財政負擔。

　　(本文作者介紹：商業文明聯盟創始人、秦朔朋友圈發起人、原《第一財經日報》總編輯。)