文/新浪財經(jīng)意見領(lǐng)袖專欄作家 徐洪才

　　我國數(shù)字快速發(fā)展，但也面臨不少亟待解決的問題和挑戰(zhàn)。首先，全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化有待加強。數(shù)字經(jīng)濟伴隨消費互聯(lián)網(wǎng)的興起和發(fā)展，當(dāng)前企業(yè)數(shù)字化改造整體呈現(xiàn)“偏消費端”，即“偏產(chǎn)業(yè)鏈后端”的特點，企業(yè)自發(fā)行動，各自為戰(zhàn)，存在低層次重復(fù)建設(shè)，傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型遭遇瓶頸，數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈不完整，暢通經(jīng)濟循環(huán)還存在諸多難點和痛點。

　　新冠肺炎疫情成為數(shù)字經(jīng)濟的催化劑。

　　近期，中央政治局常委會會議提出了加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)。4月份以來，各地政府紛紛發(fā)布2020年新基建項目投資計劃，推動疫后經(jīng)濟恢復(fù)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。5月13日，國家發(fā)改委和中央網(wǎng)信辦等部門聯(lián)合啟動“數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動（2020）”倡議，鼓勵政府和社會各界攜手推動中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深化普惠性“上云用數(shù)賦智”，激發(fā)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力。目前，數(shù)字經(jīng)濟被寄予更大期待，正成為中國經(jīng)濟高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。

　　抗疫期間，“數(shù)據(jù)”作為新基建的核心地位充分顯現(xiàn)。可以說，“云”服務(wù)幾乎無處不在，遠程辦公、在線教育和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等新業(yè)務(wù)也從原來的可選項變成當(dāng)下的必選項。大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等數(shù)字科技也在抗疫中大顯身手，從流動人員健康監(jiān)測，到疫情態(tài)勢分析，再到機器人配送和紅外人體溫度快速篩檢儀等，這些都快速刷新了人們對數(shù)字經(jīng)濟的認識。

　　當(dāng)前，我國數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)值占到GDP三成，其增速遠遠超出GDP增速，從業(yè)人員約兩億，在國民經(jīng)濟中的地位舉足輕重。數(shù)字經(jīng)濟正在成為驅(qū)動經(jīng)濟增長、吸納就業(yè)的新引擎。數(shù)字基建是數(shù)字經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施，可直接拓寬數(shù)字經(jīng)濟廣度，挖掘數(shù)字經(jīng)濟深度，延展數(shù)字經(jīng)濟長度，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。近年來，實體經(jīng)濟的數(shù)字化和數(shù)字技術(shù)的實體化，相輔相成，相互促進，正在形成中國經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢。作為“新基建”的重要組成部分和數(shù)字經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)字基建快速發(fā)展必將為提升中小企業(yè)競爭力、釋放居民消費潛力和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，提供堅實的支撐。

　　我國數(shù)字快速發(fā)展，但也面臨不少亟待解決的問題和挑戰(zhàn)。首先，全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化有待加強。數(shù)字經(jīng)濟伴隨消費互聯(lián)網(wǎng)的興起和發(fā)展，當(dāng)前企業(yè)數(shù)字化改造整體呈現(xiàn)“偏消費端”，即“偏產(chǎn)業(yè)鏈后端”的特點，企業(yè)自發(fā)行動，各自為戰(zhàn)，存在低層次重復(fù)建設(shè)，傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型遭遇瓶頸，數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈不完整，暢通經(jīng)濟循環(huán)還存在諸多難點和痛點。

　　其次，信息安全風(fēng)險呈上升趨勢。后疫情時代，整個社會全速重構(gòu)，萬物互聯(lián)、“全在線”已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟時代的新常態(tài)。高危漏洞、網(wǎng)絡(luò)攻擊日益增多，基礎(chǔ)設(shè)施面臨威脅，金融和能源行業(yè)成為重災(zāi)區(qū)。各種網(wǎng)絡(luò)犯罪、攻擊對市場主體和經(jīng)濟發(fā)展造成重大損失。更嚴重的是，受疫情和美國對我國科技制約的影響，發(fā)展安全可控的信創(chuàng)體系顯得尤為迫切。

　　最后，缺乏數(shù)字化創(chuàng)新人才。不僅缺乏IT工程師、數(shù)據(jù)科學(xué)家、數(shù)據(jù)分析師、AI算法工程師、產(chǎn)品經(jīng)理等傳統(tǒng)技術(shù)精英，更缺乏跨行業(yè)、跨平臺的復(fù)合型人才。而法律法規(guī)滯后，治理體系落后也掣肘著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，特別是在數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)方面，相關(guān)主體責(zé)權(quán)邊界不清，難以得到法律保護。

　　應(yīng)對不足，我們有一些工作亟待開展。一是加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展底座。數(shù)字經(jīng)濟時代，在線的每一次點擊，都牽動著大量的數(shù)據(jù)調(diào)用，產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)，亟須擴大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)。數(shù)據(jù)中心是基于新一代信息技術(shù)演化生成的算力基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)全球領(lǐng)先的云計算數(shù)據(jù)中心，搶占未來發(fā)展制高點，抓住數(shù)字時代跨越式發(fā)展的歷史機遇，引領(lǐng)中國實現(xiàn)全面趕超。

　　二是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)應(yīng)用為手段，進行商業(yè)模式和產(chǎn)品服務(wù)升級、實現(xiàn)智能化、平臺化、品牌化發(fā)展；以新興信息技術(shù)應(yīng)用為基礎(chǔ)，推動經(jīng)濟活動由線下到線上的轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上下游在線上的無縫銜接、配合聯(lián)動，倒逼供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)消費者與生產(chǎn)者無縫對接，促進產(chǎn)業(yè)鏈整合和價值鏈優(yōu)化，發(fā)展先進制造。

　　三是完善網(wǎng)絡(luò)治理體系，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，催生一些不正當(dāng)競爭行為，導(dǎo)致詐騙、傳銷、非法集資等網(wǎng)絡(luò)犯罪和侵犯隱私現(xiàn)象頻繁發(fā)生。應(yīng)建立和完善監(jiān)管體系，明確網(wǎng)絡(luò)平臺責(zé)任，厘清政企治理權(quán)責(zé)，規(guī)范相關(guān)主體行為。強化政策引導(dǎo)，創(chuàng)新政策支持。建立系統(tǒng)性風(fēng)險防范機制和風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警、處置體系，及時發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險，提升風(fēng)險控制能力。

　　四是培育數(shù)字型人才，提升全民數(shù)字化素質(zhì)。加快推進面向數(shù)字經(jīng)濟的學(xué)科建設(shè)，發(fā)展數(shù)字領(lǐng)域新興專業(yè)，促進計算機科學(xué)、數(shù)據(jù)分析與其他專業(yè)學(xué)科間的交叉融合，擴大互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字人才培養(yǎng)規(guī)模。加強對全體公民的數(shù)字技能普及培訓(xùn)。

　　(本文作者介紹：中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟政策委員會副主任，歐美同學(xué)會留美國分會副會長)