文/新浪財經意見領袖專欄（微信公眾號kopleader）專欄作家 甄新偉

　　民以食為天，國以農為本。作為傳統農業大國，黨中央國務院歷來高度重視“三農”工作，黨的十九大報告高屋建瓴提出了“鄉村振興戰略”，為新時代農業農村改革發展指明了方向、明確了重點。2018年，國務院印發了《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》，中央農村工作會議又首次提出“走中國特色社會主義鄉村振興道路”。去年我國實施鄉村振興戰略開局良好，成為經濟增長新動能。

　　今年是我國實施鄉村振興戰略的第二年，機遇與挑戰并存。我們既要面對復雜嚴峻的國際環境，又要肩負繁重艱巨的國內改革；既要高度警惕“黑天鵝”事件，又要防范“灰犀?！笔录＝ㄗh重點在政策、科技、基建以及金融方面發力鄉村振興戰略實施，大力發展農村生產力，激發農村經濟活力，促進城鄉融合發展，對今年穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，確保經濟運行在合理區間意義更加重大。

　　第一，充分發揮政府政策的引導作用。“三農”領域發展不平衡不充分問題仍較突出，更需加強政府政策的優惠扶持力度，充分調動廣大農民積極性，吸引更多資本、技術、人才等資源配置到農村。要積極為農民、農企、農業減稅降費，進一步降低農村生產生活成本，激發農村消費、農業生產的市場活力，實現農業經濟良性循環。在農業全面對外開放進程中，要繼續繁榮農村市場，提早預防國際大宗農產品價格大幅波動，以及大宗農產品國際貿易格局調整的外部沖擊危險。要持續優化農村經濟中的第一二三產業結構，振興農村產業，加強農村供給側結構性改革，突出優質、綠色、特色，發揮農業經濟對國民經濟的重要基礎性作用，以及逆經濟周期緩沖作用。

　　第二，積極利用高新科技的驅動作用。加強對農村經濟的高新科技力量投入，對建設現代化農業經濟體系十分重要。一是要加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級，積極提升農業生產規?；?、集約化和現代化。二是加強新技術在農業生產、加工、流通和推廣服務等環節及農村發展各領域滲透、擴散，發展好農村現代服務業。三是持續推廣農村電商。充分利用各類電商平臺，提升消費品、農業生產資料以及農產品的銷售流通效率，努力打破市場小、地域偏、信息弱以及成本高等瓶頸，為農民生產增收、提升消費提供重要支撐。通過加大宣傳、普及和幫扶力度，進一步提高互聯網+對“三農”領域滲透率，助力精準脫貧，讓農民有持續穩定的收入來源，生活更加便利。

　　第三，借助彌補基建短板的拉動作用。基礎設施仍然是制約“三農”發展的主要短板，今年應加快補齊。要積極結合扶貧攻堅戰，加強農村交通、通訊、能源、水利灌溉等薄弱環節的基礎設施建設，保障農村基礎設施建設質量和資金籌集等，促進城鄉融合，改善城鄉之間基礎設施發展不平衡不充分，為提升農村生產力提供高質量的基礎設施服務保障。同時，通過精準彌補農村基建短板，實現對農村經濟增長以及農民增收的有效拉動。

　　第四，著力提升普惠金融的支持作用。打通“最后一公里”，把更多金融資源配置到農村經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，是我國開展普惠金融的重要目標之一。農村經濟高質量發展離不開金融支持，要充分發揮銀行信貸資金、財政撥款和公益性資金對農村經濟發展的支持作用；要加強政策性銀行、股份制銀行、農村信用社、農村商業銀行、村鎮銀行等對“三農”金融服務覆蓋率，加強農民金融教育普及，幫助農民利用好各類金融資源，支持農村生產經營活動。

　　鄉村興則國家興，鄉村衰則國家衰。今年既是新中國成立70周年，又是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。應當牢牢抓住振興鄉村戰略重要機遇期，提速鄉村供給側結構性改革，大力發展農村生產力，調動農民企業家積極性和創造性，促進經濟發展與生態保護協調發展，踐行綠水青山就是金山銀山，實現農業興、農村穩、農民富，保障今年經濟運行在合理區間。

　　(本文作者介紹：經濟學博士，中國人民大學國際貨幣研究所研究員，中國養老金融50人論壇特約研究員)