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何亞非:首屆進(jìn)博會(huì)有助于化解中美兩國誤解

2018年11月12日10:03    作者:何亞非  

  文/新浪財(cái)經(jīng)意見領(lǐng)袖(微信公眾號kopleader)專欄機(jī)構(gòu)  人大重陽

  作者:何亞非 外交部前副部長、中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員

  中國舉辦進(jìn)口博覽會(huì)將為主場外交提供新的機(jī)遇和舞臺,拓展中國外交的廣度和深度,消除誤解、增進(jìn)互信,既推進(jìn)大國關(guān)系的良性互動(dòng),又給予南南合作更多機(jī)會(huì),促進(jìn)世界利益共同體和人類命運(yùn)共同體建設(shè)。

  在11月5日上午舉行的首屆進(jìn)博會(huì)開幕式上,習(xí)近平說,中國國際進(jìn)口博覽會(huì),是迄今為止世界上第一個(gè)以進(jìn)口為主題的國家級展會(huì),是國際貿(mào)易發(fā)展史上一大創(chuàng)舉。舉辦中國國際進(jìn)口博覽會(huì),是中國著眼于推動(dòng)新一輪高水平對外開放作出的重大決策,是中國主動(dòng)向世界開放市場的重大舉措。這體現(xiàn)了中國支持多邊貿(mào)易體制、推動(dòng)發(fā)展自由貿(mào)易的一貫立場,是中國推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)、支持經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)際行動(dòng)。

  

  首先,這意味著中國將積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,擴(kuò)大進(jìn)口,增強(qiáng)消費(fèi)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力,倒逼中國企業(yè)改造升級,進(jìn)一步提升中國對外開放的總體水平。

  中國堅(jiān)持對外開放、打開國門搞建設(shè)是基本國策。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),中國開放大門永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上,只會(huì)越開越大。舉辦國際進(jìn)口博覽會(huì)立意新、站位高,是國際貿(mào)易發(fā)展的創(chuàng)新之舉。中國舉辦國際進(jìn)口博覽會(huì),表明中國將更自信、更積極的向各國擴(kuò)大市場開放,通過推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革完善開放型經(jīng)濟(jì),以中國進(jìn)一步開放推動(dòng)世界共同開放。

  建設(shè)現(xiàn)代化開放型經(jīng)濟(jì)要把提高供給質(zhì)量和水平作為大方向;擴(kuò)大進(jìn)口對改善國內(nèi)生產(chǎn)要素供給有積極作用,也有利于促進(jìn)全球生產(chǎn)要素自由流動(dòng)、資源優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)供銷對接;舉辦進(jìn)口博覽會(huì)還可以提升中國企業(yè)創(chuàng)新水平和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代、培育新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),滿足人民對美好生活的向往和需要。

  世界經(jīng)濟(jì)實(shí)踐表明,人均GDP達(dá)3000~5000美元時(shí),人民消費(fèi)結(jié)構(gòu)將升級調(diào)整,對高質(zhì)量消費(fèi)品和服務(wù)需求快速攀升。2017年中國人均GDP逾8800美元,國內(nèi)消費(fèi)日益增長,空間巨大。

  中國改革開放40年有一條重要經(jīng)驗(yàn)是,開放是經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功的關(guān)鍵,經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就、提高國際競爭力,提供了正確、有效的路徑。中國從改革開放伊始推動(dòng)“出口創(chuàng)匯”,到后來經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期實(shí)行“出口導(dǎo)向”,再到如今舉辦國際進(jìn)口博覽會(huì)、主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口,深刻反映中國經(jīng)濟(jì)從主要開拓國際市場向與各國分享市場的巨大轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)中國改革開放40年經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合實(shí)力的躍升。

  

  其次,中國擴(kuò)大進(jìn)口意味著中國作為世界主要市場的作用進(jìn)一步加強(qiáng),顯然有利于世界經(jīng)濟(jì)再平衡、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,幫助遏制貿(mào)易保護(hù)主義勢頭,維護(hù)全球自由貿(mào)易體系。

  2018年前9個(gè)月中國對外貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額約3.4萬億美元,同比增長15.7%。其中出口約1.8萬億美元,進(jìn)口額約為1.6萬億美元,貿(mào)易差額2213.8億美元。歐盟為中國第一大貿(mào)易伙伴,雙邊貨物貿(mào)易額約5067.4億美元,同比增長12.7%。

  美國和東盟為中國第二、第三大貿(mào)易伙伴,雙邊貨物貿(mào)易進(jìn)出口額分別是4718.5億美元和4340億美元,分別增長12.1%和18.6%。中國與非洲國家進(jìn)出口增長20%,貿(mào)易總額達(dá)1510.2億美元。在非洲54個(gè)國家中,南非、安哥拉和尼日利亞為中國在非前三大貿(mào)易伙伴,進(jìn)出口額均超100億美元。

  以上數(shù)據(jù)表明,中國不斷擴(kuò)大進(jìn)口是世界經(jīng)濟(jì)再平衡的重要推動(dòng)力。據(jù)世界銀行數(shù)據(jù),2011至2016年,中國進(jìn)口貨物/服務(wù)總額占全球進(jìn)口市場份額從8.4%升至9.7%,同期美國、歐元區(qū)和日本進(jìn)口份額下降0.4%。

  中國是世界大宗商品主要進(jìn)口國,2017年進(jìn)口原油、鐵礦砂、大豆分別達(dá)4.2億噸、10.75億噸、9554萬噸,分別增長5%、10.1%、13.9%,對穩(wěn)定大宗商品價(jià)格、拉動(dòng)出口國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了重要作用。

  中國進(jìn)口博覽會(huì)有助于擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口,推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。中國的巨大需求將激勵(lì)各國創(chuàng)新和技術(shù)提高,也有利于推動(dòng)中國自身創(chuàng)新,培育全球高技術(shù)產(chǎn)品分工協(xié)作的新格局。

  習(xí)近平主席提出的“一帶一路”倡議在中國擴(kuò)大進(jìn)口和開放進(jìn)程中,將給相關(guān)參與方和各地人民帶來更多實(shí)實(shí)在在的好處,更有吸引力和凝聚力。該倡議已得到100多個(gè)國家和國際組織的支持和參與,80多個(gè)國家及國際組織與中國簽署相關(guān)合作協(xié)議。2017年,中國企業(yè)對“一帶一路”沿線59個(gè)國家非金融類直接投資143.6億美元。

  中國對服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)品龐大需求為發(fā)達(dá)國家提供了空前的合作機(jī)遇。據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2015年美貨物和服務(wù)貿(mào)易對華出口支持國內(nèi)91萬工作崗位。中國人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)增長還為各國企業(yè)進(jìn)入中國發(fā)展提供了空間。

  

  再則,中國積極擴(kuò)大進(jìn)口意味著中國作為新興市場經(jīng)濟(jì)體和主要發(fā)展中大國,在全球治理體系調(diào)整和改革中將發(fā)揮更加重要的作用。中國開放型經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展拓寬了“全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”的內(nèi)涵,以發(fā)展促和平、以發(fā)展推增長、以發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu),使全球伙伴關(guān)系更具經(jīng)濟(jì)活力,相互依賴更加緊密,成為全球治理體系從“西方治理”向“東西方共同治理”轉(zhuǎn)變并保持公正、公平、合理、包容性的基石。

  中國擴(kuò)大進(jìn)口將提升發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體在全球化發(fā)展和全球治理調(diào)整中的發(fā)言權(quán),體現(xiàn)了中國的大國責(zé)任擔(dān)當(dāng)。中國積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、發(fā)起亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和金磚國家開發(fā)銀行,帶動(dòng)了有關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)增長。中國倡導(dǎo)并推進(jìn)貿(mào)易自由化,意圖通過擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)貿(mào)易平衡,與各國共享中國發(fā)展成果。目前,世界經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,國際貿(mào)易增長乏力需求低迷,中國擴(kuò)大進(jìn)口就是向世界輸出總需求,將有力推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長和再平衡。中國作為發(fā)展中國家的代表,此舉再次凸現(xiàn)發(fā)展中國家對世界經(jīng)濟(jì)增長和可持續(xù)發(fā)展的重要性。

  

  最后,中國舉辦進(jìn)口博覽會(huì)將為主場外交提供新的機(jī)遇和舞臺,拓展中國外交的廣度和深度,消除誤解、增進(jìn)互信,既推進(jìn)大國關(guān)系的良性互動(dòng),又給予南南合作更多機(jī)會(huì),促進(jìn)世界利益共同體和人類命運(yùn)共同體建設(shè)。中國擴(kuò)大進(jìn)口和開放有利于中美化解兩國貿(mào)易摩擦,繼續(xù)積極發(fā)展“合則兩利、斗則雙輸”的雙邊經(jīng)貿(mào)和其他關(guān)系。

  中國舉辦首屆國際進(jìn)口博覽會(huì)標(biāo)志著中國正在加速發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),以推動(dòng)全球自由貿(mào)易進(jìn)一步向開放和互利方向邁進(jìn)。它將為深化“一帶一路”各領(lǐng)域合作,為中國倡導(dǎo)建立人類命運(yùn)共同體和全球合作伙伴關(guān)系網(wǎng)路,提供了又一個(gè)十分重要的平臺。

  從國際進(jìn)口博覽會(huì)情況看,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都云集上海,企業(yè)、政府、智庫和各行各業(yè)的精英都來了。博覽會(huì)提供的不僅僅是做貿(mào)易、搞投資的各種機(jī)會(huì),更是相互學(xué)習(xí)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、交流治理體會(huì)的好場合。

  習(xí)近平主席出席博覽會(huì)開幕式并作重要講話,與出席博覽會(huì)的各國領(lǐng)導(dǎo)人親切會(huì)見,暢敘共同發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)、堅(jiān)持全球自由貿(mào)易體系、共同建設(shè)人類命運(yùn)共同體的期待,展示了中國主場外交的魅力。在世界經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大、全球治理面臨巨大挑戰(zhàn)、國際體系遭遇民粹主義碾壓的國際大背景下,中國進(jìn)口博覽會(huì)的創(chuàng)新之舉,給世界帶來了全新的希望。

  中美領(lǐng)導(dǎo)人最近的通話表明,中美“合則兩利、斗則俱傷”是兩國關(guān)系40年發(fā)展向好的基本道理,在全球化加速發(fā)展的新時(shí)代更是如此。中國舉辦進(jìn)口博覽會(huì)從加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作、中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的角度再次表明了中國堅(jiān)持改革開放的決心,有利于兩國化解誤解、培育互信,努力構(gòu)建“不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏”新型大國關(guān)系,避免陷入所謂的“修昔底德陷阱”。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能尚未完全形成,而地緣政治矛盾加劇、一些國家經(jīng)貿(mào)分歧擴(kuò)大,出現(xiàn)貿(mào)易摩擦乃至貿(mào)易戰(zhàn)升級趨勢。各國面臨對話還是對抗,共發(fā)展還是貿(mào)易戰(zhàn),擴(kuò)大開放還是保護(hù)主義的重大抉擇。情況越是復(fù)雜、形勢越是嚴(yán)峻,更需要高層面、多邊對話平臺,加強(qiáng)宏觀政策的溝通與協(xié)調(diào)。中國國際進(jìn)口博覽會(huì)就是這樣一個(gè)各方需要的交流和協(xié)調(diào)的高規(guī)格平臺,其吸引全球眼光是自然而然的事。

  對廣大發(fā)展中國家來說,中國國際進(jìn)口博覽會(huì)是中國通過改革開放、融入全球化大潮,取得政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡的窗口。如何搭乘中國快速發(fā)展的“便車”、分享中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn),從而推動(dòng)自身發(fā)展,已經(jīng)成為南南合作的重要內(nèi)容。

  中國擴(kuò)大進(jìn)口將為發(fā)展中國家提供出口市場、發(fā)展機(jī)會(huì)和就業(yè)機(jī)會(huì),幫助它們?nèi)谌肴蚧M(jìn)程、提高工業(yè)化水平。中國進(jìn)口博覽會(huì)幫助最不發(fā)達(dá)國家參展,就想幫助他們參與全球價(jià)值鏈,成為其中一環(huán),以加強(qiáng)各國的利益融合。

  (本文作者介紹:中國人民大學(xué)重陽金融研究院(人大重陽)成立于2013年1月19日,是上海重陽投資管理股份有限公司董事長裘國根先生向母校捐款2億元的主要資助項(xiàng)目。)

責(zé)任編輯:張文

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