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周小川吳敬璉李業廣鄺其志談上市公司治理

2001年02月16日 09:10  《財經時報》 

  【記者李巧寧北京15日報道】 中國證監會主席周小川今天說,中國證監會將根據中國國情,探討并設定法人治理結構的基本原則、基本水準,推動改進激勵約束機制,公司治理結構狀況將作為公司信息披露的重要組成部分。

  周指出,公司治理結構在我國許多公司,特別是大型國有企業、包括民營企業都是一個薄弱環節。具體來說,一是由國有企業改而來的上市公司,其中國有股權的控制權不是太明確,即誰來代表這部分股權;二是企業內部人控制問題,對投資者(股東)造成不尊重;三是市場關聯交易較多;四是董事會功能、職能不夠規范;五是行政干預過多;六是會計師事務所等中介機構專業服務質量有待提高。

  周強調,推進公司治理結構目的和原則是為了保護中小投資者,在法律上協助中小投資者。

  對于境外上市公司提出兩地上市問題,周小川說待條件成熟后是非常值得研究的議題,但這需要在法律、規定、技術方面作出相應的安排,將來有可能尋找時機,形成兩地同時上市的局面。

  周是在今天召開的香港中國上市公司研討會上說這番話的。該研討會是由香港交易及結算所有限公司主辦,中國證監會、香港證券及期貨事務監察委員會和中國國際金融有限公司支持的。

  同天,他在中發發展論壇2001年年會上還說,會計準則仍然需要繼續改進,需要進一步與國際接軌。在會計準則尚未到位的情況下,證監會將提高對信息披露的要求。

  周小川指出,證監會希望上市公司的股價能夠反映上市公司的質量,因此要堅決反對內幕交易和操縱市場,要加強法律法規方面的建設,要界定什么行為是違規的,什么是合規的。

  周小川表示,由于我國傳統計劃經濟分配指標制度、債券質量評級體系不完善以及企業財務約束等因素,企業債券市場的發展遇到過一些挫折,但是企業債券市場在清理之后必將成為資本市場的重要組成部分。

  【記者虎韜北京15日報道】香港證券高層人士今天在香港中國上市公司研討會上說,公司管治的素質直接影響到投資者是否愿意把自己的金錢交到公司管理層手上去,所以,公司管治其實是資金籌集過程中一個關鍵的因素。

  香港交易所主席李業廣說,公司管治的素質不單影響個別公司的融資及發展的能力,對整個經濟體系會有更加深遠的影響。亞洲金融風暴后,學術界普遍的分析結果顯示,東南亞經濟中松懈的金融監管和薄弱的公司管治是其中主要原因。

  李說,公司管治已經成為全球關注的問題,經濟合作與發展組織已經制定出公司管治機制的基本準則,許多政府正在修改《公司法》。從1993年起,香港交易所先后一共設立了5個公司管治工作小組,以檢討關于公司管治的最新發展和進行有關條例修定。

  香港交易所行政總裁鄺其志說,一個證券市場若為管治素質低劣的上市公司所充斥,必定會對其國際地位構成重大的損害!白鳛橐粋具備國際水平的金融中心,我們當然不會容許這個情況在香港出現!

  他說:“不斷提高上市公司的管治水平,是香港交易所一個堅定不移的目標!

  【記者于穎北京15日報道】著名經濟學家吳敬璉今天說,繼續執行國有股減持計劃是改善公司治理結構的努力方向之一。

  他說,目前許多上市公司仍然由政府絕對控股,而且第二名股東持股量與第一大股東相差懸殊!斑@種情況不利于將政企職能徹底分開,不利于維護中小股東的權益,也不利于公司治理結構的有效運作。”

  “因此,”他說,“應當繼續執行國有股減持計劃,解決一股獨大的股權結構問題!

  吳在今天召開的香港上市中國公司研討會上做了題為《完善上市公司治理結構》的演講。吳的演講在回顧了中國政府改善公司治理結構所做的努力后提出了自己的建議,其內容包括:

  △確立獨立的國有股權行使機構;

  △規范母公司與上市公司之間的關系;

  △完善董事會的工作程序;

  △加強董事會對執行層的監督;

  △建立經理人員的薪酬激勵體制;

  △在規范的基礎上發展證券市場。(完)

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