自2008年夏以來，有關部門已采取了若干支持經濟增長的措施。主要包括提高作為貨幣政策緊約束的信貸配額，三次(小幅)減息，一次下調存款準備金率，數次提高出口企業退稅率，以及一系列支撐房地產市場和股市的措施。

　　11月9日，中國政府宣布了大規模刺激經濟增長和就業的方案。同時，財政政策正式由原來的“穩健”轉為“積極”，貨幣政策也由“適度從緊”轉為“適度寬松”。

　　這項方案提出了2009～2010年增加內需、保證增長的十項措施。雖然其性質與10年前有所不同，但其重點仍然是對基礎設施及其他領域進行投資，其中很多項目是為長期經濟發展奠定基礎，或是用于改善人民生活水平，而不是主要服務于工業生產。

　　這一攬子計劃的出臺使投資項目資金得到保障，并將加快很多項目的建設。很多項目早已被列入中國中長期發展規劃當中，但還沒有具體的實施時間和資金規劃。通過11月9日發布的這一攬子計劃，中央政府批準了這些項目的實施并給予了資金支持，項目因此迅速進入實際準備階段(包括安排追加資金等)。有關部門估計自2008年第四季度至2010年，實施這些項目共需4萬億元，計劃2009年的(額外)支出將高于2010年。中央政府將投入1.18萬億，其中1200億將于2008 年第四季度支出。

　　制訂2009年經濟政策的工作尚未結束，有助于推動經濟結構調整的更多措施是必要的，并可望出臺。溫總理在討論經濟刺激方案的一次記者會上表示，刺激政策為實施能源價格改革提供了機會。的確，最近油價大跌及通脹壓力消退為幾項改革的進行提供了難得的窗口期。這些改革包括對能源定價的改革，國內價格與國際價格的重新掛鉤，以及燃油稅的推出。更多有利于調整經濟增長結構的措施還包括：資源及公共服務品定價機制的調整；在醫療、教育、社會保障方面增加政府開支；金融改革。

　　2009年的財政政策將會使政府赤字在可控范圍內有一個大幅的增加。2008年的大部分時間財政收入增長強勁。但從秋季開始，由于企業盈利下滑和股市交易印花稅收入減少，財政收入增長放緩。由于第四季度政府支出激增，2008年總體來看將有少量赤字。總體來看，初步估計2009年政府財政赤字增加將達到GDP的22.5%。財政部已經表示2009年和2010年預算赤字不會超過GDP的3%。

　　銀行放貸仍可能謹慎

　　貨幣政策已開始放松。人民銀行已經調低利率和存款準備金率。更重要的是，10月底人民銀行宣布將取消自2007年秋以來通過嚴格窗口指導來限制貸款數量增長的信貸配額政策。配額管制自8月初已經開始部分放松。

　　自2007年底重新實施配額管制后，實際發貸量增長低于人民銀行企業調查所顯示的貸款需求的增長。盡管貸款需求的增速近期有所減緩，二者之間的差距仍然很大。10月份，在信貸配額管制已放松而又未完全取消的時候，貸款增速有所加快。此外，鑒于中國基礎設施項目的融資方式，財政刺激方案的實施需要增加銀行貸款發放(和/或其他融資渠道)。但另一方面，由于經濟增長放緩，私營部門的貸款需求可能減弱，在這種情況下銀行對放貸也可能采取更加謹慎的態度。要求銀行增加對某些領域——如農業投資和中小企業等的投資可能帶來挑戰。這種要求與建立以市場為導向的商業銀行體系的目標之間可能存在沖突。