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三大信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)都預(yù)計(jì),盡管存在嚴(yán)重的黨派分歧,但美國(guó)國(guó)會(huì)最終會(huì)提高聯(lián)邦債務(wù)上限。不過(guò),他們對(duì)爭(zhēng)執(zhí)不能及時(shí)解決的情況下美國(guó)政府優(yōu)先償還國(guó)債的后果存在不同看法。
穆迪、標(biāo)普和惠譽(yù)都在為今年晚些時(shí)候如果國(guó)會(huì)不提高債務(wù)上限、財(cái)政部耗光現(xiàn)金的情況預(yù)做準(zhǔn)備。經(jīng)濟(jì)學(xué)家和華爾街分析師預(yù)計(jì),繼上周美國(guó)財(cái)政部啟用特別會(huì)計(jì)措施以避免突破債務(wù)上限之后,財(cái)政部耗盡現(xiàn)金的時(shí)間將會(huì)是第三季度的某個(gè)時(shí)間。
鑒于2011年的債務(wù)上限之爭(zhēng),當(dāng)時(shí)標(biāo)普首次將美國(guó)主權(quán)評(píng)級(jí)從AAA下調(diào),因此評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)這一次的行動(dòng)可能會(huì)對(duì)金融市場(chǎng)如何反應(yīng)產(chǎn)生重要影響。上一次標(biāo)普下調(diào)美國(guó)評(píng)級(jí)引發(fā)了全球股市等風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的拋售,并令時(shí)任美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蒂莫西·蓋特納十分憤怒。
穆迪和惠譽(yù)仍然給予美國(guó)最高的信用評(píng)級(jí)。但惠譽(yù)表示,如果財(cái)政部在財(cái)政空間用盡的“X日”決定優(yōu)先對(duì)待一些聯(lián)邦債務(wù),例如政府債券,而不是其他債務(wù),例如償付某些承包商,那么美國(guó)的AAA評(píng)級(jí)將面臨風(fēng)險(xiǎn)。穆迪不同意這一觀點(diǎn),而標(biāo)普表示這取決于到時(shí)候的具體情況。
不相符
“如果無(wú)論出于什么原因,他們都超過(guò)了X日期,并停止支付債務(wù),無(wú)論什么債務(wù),那都與AAA評(píng)級(jí)不相符,” 惠譽(yù)評(píng)級(jí)高級(jí)董事Richard Francis在接受采訪時(shí)表示。“如果他們沒(méi)有按時(shí)支付本金或利息,那將是違約。”
現(xiàn)任財(cái)政部長(zhǎng)珍妮特·耶倫已經(jīng)表示優(yōu)先支付某些債務(wù)的想法行不通,但許多市場(chǎng)參與者認(rèn)為,鑒于24萬(wàn)億美元的美國(guó)國(guó)債市場(chǎng)在全球金融體系中的重要角色,財(cái)政部將把償還美國(guó)國(guó)債放在其他項(xiàng)目之前。
這三家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)均預(yù)計(jì)會(huì)提高或暫停債務(wù)上限。但他們也認(rèn)為,優(yōu)先對(duì)待某些債務(wù)在財(cái)政部的潛在策略之中。這是2011年歐巴馬政府時(shí)期曾經(jīng)是機(jī)密的債務(wù)上限緊急應(yīng)對(duì)計(jì)劃在數(shù)年后公布于眾的結(jié)果。
“如果他們不得不區(qū)分優(yōu)先級(jí),我們將繼續(xù)專(zhuān)注于債務(wù)償付本身——本金和利息,” 穆迪高級(jí)信貸官William Foster接受采訪時(shí)表示。“如果拖欠款項(xiàng),那將是違約。但其他與償債無(wú)關(guān)的付款——如果你優(yōu)先這些、拖延其他一些——那將是另外一回事,不是我們?cè)谛庞檬录矫娴年P(guān)注重點(diǎn)。
看法分歧
至于標(biāo)普,該公司董事總經(jīng)理Joydeep Mukherji在接受采訪時(shí)表示,“理論上,”在分優(yōu)先級(jí)償付債務(wù)的情況下,可以進(jìn)行評(píng)級(jí)調(diào)整,“如果有其他理由認(rèn)為應(yīng)該降低評(píng)級(jí)的話。”
“這是一件很難討論的事情,因?yàn)槲覀円郧皬奈唇?jīng)歷過(guò),”Mukherji說(shuō)。他還補(bǔ)充說(shuō):“我們根本不知道優(yōu)先償付是否會(huì)發(fā)生,唯一可以回答這個(gè)問(wèn)題的是美國(guó)財(cái)政部。”
Mukherji將美國(guó)國(guó)債違約與未能支付其他類(lèi)型的聯(lián)邦款項(xiàng)進(jìn)行了區(qū)分。
至于延遲支付給社保受益人或承包商,“這些可能總體上是壞事,它們可能給我一種印象,表明政府無(wú)法按時(shí)支付賬單。但這不是違約事件,”他說(shuō)。
責(zé)任編輯:周唯
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