原標(biāo)題：RCEP帶來的是“真金白銀”和共同繁榮 來源：光明日報(bào)

　　RCEP帶來的是“真金白銀”和共同繁榮

　　【光明國際論壇對話】

　　全球最大自貿(mào)協(xié)定

　　肖連兵：尊敬的林玉輝秘書長、鄧錫軍大使，由東盟發(fā)起的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）于2022年1月1日生效。在這一重要的歷史時刻，請你們介紹RCEP、東盟發(fā)起RCEP的初衷、RCEP吸引中國和其他亞太成員加入的原因。

　　林玉輝：RCEP是東盟十個成員國和五個東盟自由貿(mào)易伙伴（澳大利亞、中國、日本、韓國和新西蘭）之間的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，它涵蓋了世界上約30%的人口，全球30%的GDP，1/4的商品和服務(wù)貿(mào)易，以及31%的外國直接投資。這些數(shù)字都表明，RCEP是世界上最大的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。

　　RCEP過去和現(xiàn)在都堅(jiān)持東盟主導(dǎo)的原則，該原則于2011年首次提出。在2012年的第21屆東盟峰會上，與會各方就RCEP的談判任務(wù)達(dá)成一致；2013年5月談判正式啟動，2020年11月RCEP獲得最終簽署。在整個談判進(jìn)程中，乃至將來落實(shí)RCEP的過程中，東盟都發(fā)揮了主導(dǎo)作用。

　　RCEP是東盟發(fā)起的最具雄心的貿(mào)易協(xié)定，它旨在構(gòu)建一個現(xiàn)代的、全面的、高質(zhì)量的、互利共贏的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系。RCEP的全文共包含20個章節(jié)、17個附件和54個承諾表。這份協(xié)定涉及的領(lǐng)域十分廣泛，包括之前《中國-東盟自貿(mào)協(xié)定》沒有涵蓋的領(lǐng)域，如電子商務(wù)和中小企業(yè)。

　　RCEP為其締約方帶來了巨大利益。它簡化了貿(mào)易規(guī)則，為整個地區(qū)的貿(mào)易者和企業(yè)主提供了更大的市場準(zhǔn)入。關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘將被消除，針對服務(wù)貿(mào)易和投資的限制性措施將在特定時間內(nèi)取消。RCEP將東盟、中國、日本和韓國通過一個單一的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定連接起來，目的是深化全球主要貿(mào)易國在電子、汽車、紡織品和服裝、農(nóng)業(yè)等各個領(lǐng)域的互聯(lián)互通，最終增強(qiáng)本地區(qū)在全球供應(yīng)鏈中的地位。因此，RCEP將協(xié)助創(chuàng)造一個更有利的商業(yè)環(huán)境，從而進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易和投資，為締約各方創(chuàng)造新的商業(yè)和就業(yè)機(jī)會。新冠肺炎疫情結(jié)束后，RCEP能助力各締約方實(shí)現(xiàn)長期、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

　　鄧錫軍：為什么這么多國家都選擇加入RCEP？首先，眾多“10+1”自貿(mào)協(xié)定蓬勃發(fā)展，讓各國都嘗到了甜頭，也為更大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)貿(mào)架構(gòu)提供了強(qiáng)大骨干，堅(jiān)定了各方對多邊合作和自由貿(mào)易的信心。其次，各方對東亞這一全球經(jīng)濟(jì)增長中心高度認(rèn)可。RCEP15國的人口、經(jīng)濟(jì)體量和貿(mào)易量均約占世界的三成，使其成為全球最大的自貿(mào)協(xié)定，規(guī)模超過歐盟，帶來的紅利空前可觀。據(jù)研究機(jī)構(gòu)測算，到2030年，RCEP將帶動各成員國GDP每年額外增加0.2%。再次，RCEP的吸引力還有重要的一點(diǎn)，即東盟領(lǐng)導(dǎo)。東盟本身多元性強(qiáng)，立場更為平衡、務(wù)實(shí)和包容，其主導(dǎo)的談判兼顧發(fā)展中成員和發(fā)達(dá)成員利益，讓盡可能多的人搭上船，致力于共同繁榮，而非一味追求高標(biāo)準(zhǔn)，甚至出現(xiàn)發(fā)達(dá)國家以強(qiáng)凌弱的情況。這樣的機(jī)會對于本地區(qū)眾多的發(fā)展中國家是頗為寶貴的。

　　肖連兵：能談?wù)凴CEP談判的歷程和中國為推動RCEP簽署作出的貢獻(xiàn)嗎？

　　林玉輝：與任何貿(mào)易協(xié)定的談判一樣，RCEP的談判過程對各方來說也是一項(xiàng)頗具挑戰(zhàn)的任務(wù)。RCEP是一部全方位的協(xié)定，它經(jīng)歷了密集和反復(fù)的技術(shù)磋商。離開各方的相互理解和合作，協(xié)定不可能最終簽署。RCEP的談判過程本身也將經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各異的國家聚集在一起。此外，RCEP談判還涵蓋了《中國-東盟自貿(mào)協(xié)定》中沒有涉及的問題。因此，從技術(shù)角度而言，這些都使談判的過程更加復(fù)雜，更具挑戰(zhàn)性。也正是由于這些困難，在8年多的時間內(nèi)，各方共進(jìn)行了31輪正式談判。2021年終于獲得了生效所需的最低數(shù)量的批準(zhǔn)書/接受書，RCEP于2022年1月1日正式生效。

　　在整個談判過程中，中國在協(xié)定生效的準(zhǔn)備和批準(zhǔn)階段都發(fā)揮了重大作用。中國也是第一批批準(zhǔn)該協(xié)定，并向東盟秘書處遞交接受書的國家之一。

　　鄧錫軍：RCEP這一重大成果可謂艱難玉成。RCEP15國中，既有全球領(lǐng)先的發(fā)達(dá)國家，也有最不發(fā)達(dá)國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平迥異，文化背景、政治體制多樣，在談判過程中肯定存在很多分歧與折沖，平衡各方利益需要高度智慧。這是RCEP談判難度大的本質(zhì)原因。再就是“海量”的談判工作，逾1.4萬頁的協(xié)定文本需要字斟句酌、反復(fù)折沖。關(guān)于貨物、服務(wù)、投資市場準(zhǔn)入承諾等共計(jì)225對雙邊談判，雙方要就數(shù)以萬計(jì)的產(chǎn)品進(jìn)行細(xì)致磋商。發(fā)達(dá)國家自由化雄心水平普遍很高，而一些發(fā)展中國家希望盡可能降低門檻，各方也都面對來自國內(nèi)產(chǎn)業(yè)部門的壓力，這些都給談判帶來巨大挑戰(zhàn)。

　　在推進(jìn)協(xié)定談判的過程中，東盟的中心地位和領(lǐng)導(dǎo)作用是“定海神針”，得以推動如此多國家消除諸多差異，作出政治決斷，最終達(dá)成協(xié)定。中方始終堅(jiān)持和維護(hù)東盟中心地位，為推動RCEP達(dá)成發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。中方?jīng)]有缺席一場部長會和談判，并在關(guān)鍵時刻主辦部長會和談判，以“促談、促合、促成”的精神推動解決談判的難點(diǎn)問題，為談判作出突出貢獻(xiàn)。協(xié)定簽署后，中方加快履行國內(nèi)程序，并于2021年4月向東盟秘書長交存中方核準(zhǔn)書，在非東盟國家中率先正式完成核準(zhǔn)程序。

　　包容和可持續(xù)復(fù)蘇的有力工具

　　肖連兵：你們對RCEP如期生效有何評價(jià)？RCEP對后疫情時代亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展將發(fā)揮怎樣的作用？

　　林玉輝：迅速地批準(zhǔn)過程充分彰顯了各方對RCEP的堅(jiān)定承諾。RCEP是實(shí)現(xiàn)疫后包容和可持續(xù)復(fù)蘇的有力工具。對東盟來說，落實(shí)RCEP是疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要組成部分，因?yàn)樗鼘㈤_辟機(jī)會，擴(kuò)大區(qū)域貿(mào)易和投資，進(jìn)而促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的增長和發(fā)展，這對疫后復(fù)蘇至關(guān)重要。RCEP生效后，本地區(qū)可以實(shí)現(xiàn)更加便捷的貨物流通和跨境服務(wù)，以及更加便利的投資活動。RCEP的締約方還將獲益于更簡化和統(tǒng)一的貿(mào)易規(guī)則，以及更大的貨物、服務(wù)貿(mào)易和投資市場準(zhǔn)入。為提升本地區(qū)在全球的競爭力，協(xié)定還將降低區(qū)域內(nèi)跨國貿(mào)易的成本。RCEP生效后，締約方之間65%的產(chǎn)品貿(mào)易限制將被取消；此外，在特定時間內(nèi)，92%的貿(mào)易限制會被取消。由于企業(yè)可以評估RCEP對本地區(qū)商業(yè)模式和商業(yè)關(guān)系帶來的長期機(jī)會和影響，RCEP成員之間明顯加強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)一體化也會帶來更多的就業(yè)機(jī)會。屆時，許多企業(yè)將擴(kuò)大規(guī)模，雇傭更多的員工，充分收獲RCEP帶來的好處。

　　鄧錫軍：歷經(jīng)艱難曲折，我們欣喜地看到，10個成員國已完成RCEP核準(zhǔn)程序，確保RCEP于2022年1月1日生效。正是因?yàn)镽CEP成員國都深諳RCEP帶來的是“真金白銀”和共同繁榮，其價(jià)值和潛力是其他經(jīng)貿(mào)安排不可比擬的，所以各方都勠力同心，克服地緣政治不利因素和疫情帶來的多重困難，加快國內(nèi)核準(zhǔn)程序，盼望盡早啟動這艘航船。

　　RCEP生效將有力促進(jìn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，推動疫后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和增長。一是有力提振地區(qū)各國對疫后經(jīng)濟(jì)增長的信心。RCEP成員國共同推動協(xié)定如期生效，對外發(fā)出反對單邊主義和保護(hù)主義、支持自由貿(mào)易和維護(hù)多邊貿(mào)易體制的強(qiáng)烈信號。二是促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易投資大幅增長。在原有“10+1”自貿(mào)協(xié)定基礎(chǔ)上，RCEP貨物、服務(wù)、投資開放水平均創(chuàng)新高，加上眾多新的便利化措施，將進(jìn)一步提升貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，帶來蓬勃商機(jī)。三是鞏固和促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈融合。RCEP實(shí)現(xiàn)了眾多經(jīng)貿(mào)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，將大幅優(yōu)化域內(nèi)整體營商環(huán)境，降低企業(yè)成本，推動域內(nèi)經(jīng)濟(jì)要素自由流動，強(qiáng)化成員間生產(chǎn)分工合作，拉動區(qū)域內(nèi)消費(fèi)市場擴(kuò)容升級，實(shí)現(xiàn)地區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。此外，RCEP還將通過加大對發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和最不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助，逐步彌合成員間發(fā)展差距，有力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，推動建立開放型區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的新格局。

　　彰顯依靠多邊主義和經(jīng)濟(jì)全球化

　　肖連兵：你們?nèi)绾慰唇?jīng)濟(jì)全球化的走勢和亞太地區(qū)在全球供應(yīng)鏈中的作用？

　　林玉輝：新冠肺炎疫情加劇了全球脫鉤的風(fēng)險(xiǎn)。然而，在后疫情時代，可持續(xù)的復(fù)蘇需要國際社會各成員一致努力，調(diào)動全球范圍內(nèi)更多而不是更少的貿(mào)易和投資資源。許多新型的全球挑戰(zhàn)，如公共衛(wèi)生、氣候變化需要全球性的解決方案。這意味著無論在區(qū)域?qū)用孢€是全球?qū)用妫鲊紤?yīng)加強(qiáng)合作、密切協(xié)作。此外，尤其需要注意到的是，RCEP是在反全球化情緒和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下簽署的，本身就彰顯了地區(qū)對自由、包容和基于規(guī)則的貿(mào)易體系的堅(jiān)定承諾。

　　我們的供應(yīng)鏈體系在全球經(jīng)濟(jì)震蕩面前是脆弱的，這是此次疫情全球大流行帶給人們的慘痛教訓(xùn)。因此，RCEP將強(qiáng)化區(qū)域和全球價(jià)值鏈，使其能夠抵御未來的沖擊。首先，RCEP會給本地區(qū)大大小小的企業(yè)帶來更多機(jī)會，使其更好參與并融入?yún)^(qū)域和全球供應(yīng)鏈。其次，這也會給國際企業(yè)帶來更多的潛在供應(yīng)商選項(xiàng)，從而打造更具韌性、可抵御未來經(jīng)濟(jì)動蕩沖擊的全球價(jià)值鏈。再次，一些促進(jìn)貨物流通的措施，如更直接的原產(chǎn)地規(guī)則和貿(mào)易便利化措施，將幫助本地區(qū)的制造商更有效地滿足供應(yīng)鏈的需求。

　　鄧錫軍：當(dāng)前，新冠肺炎疫情肆虐全球，世界經(jīng)濟(jì)陷入深度衰退，各種新挑戰(zhàn)層出不窮，“逆全球化”消極論調(diào)重新抬頭。在第四屆中國國際進(jìn)口博覽會上，中國強(qiáng)調(diào)要把握經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展大勢，支持世界各國擴(kuò)大開放，反對單邊主義、保護(hù)主義，讓開放的春風(fēng)溫暖世界。這對凝聚世界開放共識、提振各國開放信心、推動全球化進(jìn)程產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　RCEP本身就是多邊主義和自由貿(mào)易的勝利成果，必將為促進(jìn)地區(qū)和世界的發(fā)展繁榮增添新動能，成為經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的一個新引擎。其簽署和正式生效給地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入了強(qiáng)心劑，傳遞了一個強(qiáng)有力信息：推動疫情后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇必須依靠多邊主義和經(jīng)濟(jì)全球化，封閉排他、蓄意“脫鉤”只會適得其反。RCEP全面生效將使作為全球經(jīng)濟(jì)增長中心和生產(chǎn)基地的東亞地區(qū)保持增長勢頭，其溢出效應(yīng)將為全球經(jīng)濟(jì)增長注入強(qiáng)勁動力，提振全球經(jīng)貿(mào)信心。

　　肖連兵：RCEP成員還需要做什么工作？中方可以為東盟國家實(shí)施RCEP提供什么支持？

　　林玉輝：2020年RCEP簽署后，各締約方一直圍繞國家和地區(qū)層面的生效問題開展各種籌備。首先，締約方有必要在國內(nèi)通過一些實(shí)施細(xì)則，在國家層面有效落實(shí)RCEP的承諾。其次，締約方需要不斷在各自的企業(yè)界，特別是中小企業(yè)中開展宣傳推廣活動，讓信息獲取能力有限的企業(yè)充分了解RCEP。再次，締約方應(yīng)充分利用RCEP框架下的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)合作計(jì)劃，以支持協(xié)定能夠以包容和高效的方式得到落實(shí)。我相信中國在這些方面的貢獻(xiàn)將得到東盟各成員國的高度贊賞。

　　鄧錫軍：為確保RCEP順利有效實(shí)施，RCEP成員一方面需要做好所有的技術(shù)準(zhǔn)備工作，另一方面需要為域內(nèi)外企業(yè)、特別是中小微企業(yè)熟知和利用好RCEP提供充分支持。為此，中方已經(jīng)完成RCEP實(shí)施的相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)備工作；開展協(xié)定的宣傳和培訓(xùn)，協(xié)助地方、行業(yè)組織、企業(yè)全面熟悉RCEP規(guī)則；建立自貿(mào)區(qū)實(shí)施服務(wù)平臺，為企業(yè)提供信息和咨詢服務(wù)。中方愿為東盟各國實(shí)施協(xié)定提供各類力所能及的支持和協(xié)助，使各國從協(xié)定中更多受益，特別是在農(nóng)產(chǎn)品出口、檢驗(yàn)檢疫、貿(mào)易便利化等方面，面向東盟開展能力建設(shè)和技術(shù)合作，提供更多便利和支持。

　　與“一帶一路”相得益彰

　　肖連兵：你們?nèi)绾卧u價(jià)“一帶一路”倡議在東盟的推進(jìn)情況？“一帶一路”倡議可怎樣為RCEP提供支持？

　　林玉輝：“一帶一路”倡議可以增強(qiáng)東盟內(nèi)部以及東盟同其他區(qū)域的互聯(lián)互通，進(jìn)而提升東盟的競爭力、經(jīng)濟(jì)繁榮和經(jīng)濟(jì)韌性。通過加強(qiáng)《2025年東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃》（MPAC2025）和“一帶一路”倡議之間的聯(lián)系和協(xié)同，東盟與中國可以實(shí)現(xiàn)更緊密的合作。2019年通過的關(guān)于協(xié)同推進(jìn)MPAC2025和“一帶一路”倡議的聯(lián)合聲明重申了我們的堅(jiān)定承諾，即通過RCEP實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量和互利的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系。

　　東盟在2019年發(fā)布的《東盟基礎(chǔ)設(shè)施初步計(jì)劃》明確了東盟成員國的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先項(xiàng)目。新冠肺炎疫情不僅強(qiáng)化了此前該領(lǐng)域的趨勢，還帶來了更多的投資機(jī)會，如探索基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)性和包容性、能源轉(zhuǎn)型、數(shù)字互聯(lián)互通、供應(yīng)鏈韌性，以及私營部門的深入?yún)⑴c等。因此，東盟和中國存在廣泛的合作機(jī)遇。中國可以支持現(xiàn)有的《東盟基礎(chǔ)設(shè)施初步計(jì)劃》，并為東盟未來的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先項(xiàng)目提供發(fā)展融資。

　　鄧錫軍：東盟是高質(zhì)量共建“一帶一路”的重點(diǎn)地區(qū)。中國與東盟十國均簽訂了“一帶一路”雙邊合作文件，與東盟簽訂了《關(guān)于“一帶一路”倡議同〈東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025〉對接合作的聯(lián)合聲明》。在疫情全球肆虐的背景下，中國與東盟國家共建“一帶一路”合作依然呈現(xiàn)出全面深入發(fā)展的良好態(tài)勢。中老鐵路、雅萬高鐵、國際陸海新通道等一批接地氣、惠民生的標(biāo)志性項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，不斷助力區(qū)域互聯(lián)互通。中國-東盟貿(mào)易投資合作規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了互為最大貿(mào)易伙伴的歷史性突破，雙向投資累計(jì)已突破2000億美元大關(guān)。“一帶一路”合作展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性和旺盛活力，為東盟各國抵御疫情沖擊、加速經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、促進(jìn)人民福祉提供了重要助力。

　　RCEP與“一帶一路”可謂相得益彰、相互促進(jìn)。共建“一帶一路”深化了中國與RCEP相關(guān)成員國之間的經(jīng)貿(mào)合作，成為助力RCEP成功簽署的重要因素。RCEP與“一帶一路”倡議都倡導(dǎo)自由貿(mào)易和多邊貿(mào)易，兩者發(fā)揮疊加效益，可以加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，共同維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的開放、安全和穩(wěn)定。

　　開創(chuàng)中國-東盟關(guān)系更加精彩的下一個30年

　　肖連兵：2021年是中國-東盟建立對話關(guān)系30周年，你們對雙方關(guān)系有何評價(jià)和展望？對推動構(gòu)建更加緊密的中國-東盟命運(yùn)共同體有何思考和建議？

　　林玉輝：2021年東盟—中國對話關(guān)系建立30周年，這是雙方關(guān)系的一個重要里程碑。30年來，雙方在政治、安全、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等多領(lǐng)域的合作持續(xù)鞏固和擴(kuò)大。

　　在應(yīng)對新冠肺炎疫情方面，東盟和中國積極合作并相互支持。中國向東盟及其成員國提供了各類支持和援助，減輕了疫情帶來的消極影響。中國還向東盟供應(yīng)了充足的疫苗，加快了我們各領(lǐng)域的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對于疫后復(fù)蘇，東盟期待中國給予支持，包括協(xié)助落實(shí)《東盟全面復(fù)蘇框架》。

　　在經(jīng)濟(jì)合作方面，東盟和中國可以繼續(xù)探索在各領(lǐng)域增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，包括數(shù)據(jù)治理、跨境數(shù)據(jù)流通、網(wǎng)絡(luò)安全和電子商務(wù)；在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域，包括能源轉(zhuǎn)型、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、碳市場發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)供應(yīng)鏈。東盟和中國同意在更多新的領(lǐng)域加強(qiáng)合作，如創(chuàng)新、技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)互通、智慧城市和新能源等。2021年是東盟-中國可持續(xù)發(fā)展合作年，現(xiàn)在合作年活動已延長到2022年。

　　此外，東盟和中國的人文交往和文化紐帶持續(xù)增強(qiáng)。雙邊人文交往極具活力的一個有力證據(jù)，是東盟和中國人民對探索和了解彼此文化的興趣不斷增加。2019年，雙方人員往來達(dá)6500萬人次，中國是東盟地區(qū)最大的客源地。展望未來，雙方應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)在教育和青年方面的合作，并增強(qiáng)在新媒體和技術(shù)等信息領(lǐng)域的協(xié)作，在未來幾代人之間建立起友誼的紐帶。在東盟準(zhǔn)備重新向國際游客開放之際，我們深化與中國的互聯(lián)互通合作，開展“東盟旅游數(shù)字平臺項(xiàng)目”，推動?xùn)|南亞成為受中國游客青睞的旅游目的地。

　　過去30年來，東盟-中國伙伴關(guān)系已經(jīng)發(fā)展成為本地區(qū)最具實(shí)質(zhì)和活力的伙伴關(guān)系之一，它不僅造福雙邊利益，還為地區(qū)和平、穩(wěn)定和繁榮作出積極貢獻(xiàn)。展望未來，我們雙方領(lǐng)導(dǎo)人在雙方建立對話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會上共同宣布建立東盟-中國全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這標(biāo)志著一個新的里程碑，雙方需要加倍努力，使這一伙伴關(guān)系更有意義，更具實(shí)質(zhì)性和互利性。紀(jì)念峰會通過的聯(lián)合聲明也為推動?xùn)|盟-中國全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，促進(jìn)本地區(qū)和平、安全、繁榮和可持續(xù)發(fā)展提供了指引和方向。我們期待著將領(lǐng)導(dǎo)人的承諾轉(zhuǎn)化為具體行動。

　　鄧錫軍：自1991年中國與東盟啟動對話進(jìn)程以來，雙方關(guān)系不斷實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為亞太區(qū)域合作最為成功的典范。雙方秉持相互尊重、睦鄰友好，通過對話協(xié)商妥處分歧；聚焦互利合作、發(fā)展共贏，建成發(fā)展中國家間最大自貿(mào)區(qū)，各領(lǐng)域合作碩果累累；在危機(jī)與挑戰(zhàn)面前守望相助、共克時艱，命運(yùn)與共意識和兄弟伙伴情誼更加深入人心。歷經(jīng)30年發(fā)展，中國與東盟已成為彼此最大貿(mào)易伙伴、最富內(nèi)涵的合作伙伴、最具活力的戰(zhàn)略伙伴，成為地區(qū)繁榮穩(wěn)定的重要支柱。

　　習(xí)近平主席2013年訪問印尼時提出構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運(yùn)共同體目標(biāo)，為雙方關(guān)系發(fā)展擘畫了藍(lán)圖。不久前中國與東盟舉行建立對話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會，習(xí)近平主席同東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人正式宣布建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，并提出建設(shè)“和平、安寧、繁榮、美麗、友好家園”愿景，為雙方關(guān)系發(fā)展進(jìn)一步規(guī)劃了方向和路徑。

　　展望未來，我們應(yīng)著力做好幾方面工作：一是建設(shè)和平安全共同體。密切高層交往和各層級溝通，深化戰(zhàn)略互信，擴(kuò)大防務(wù)安全和非傳統(tǒng)安全合作，維護(hù)好南海和平穩(wěn)定。秉持東亞合作精神，踐行真正的多邊主義，促進(jìn)國際公平主義。當(dāng)前應(yīng)優(yōu)先加強(qiáng)抗疫合作，縮小“疫苗鴻溝”，完善地區(qū)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，筑牢衛(wèi)生健康安全屏障。二是建設(shè)發(fā)展繁榮共同體。加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對接，推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”，擴(kuò)大合作共贏。充分釋放RCEP生效實(shí)施紅利，盡早啟動中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè)，深化數(shù)字、綠色等新領(lǐng)域合作。落實(shí)全球發(fā)展倡議，提升可持續(xù)發(fā)展合作，形成共同發(fā)展的合作圈。三是建設(shè)民心融通共同體。深化文化、教育、旅游、智庫、媒體、青年等領(lǐng)域交流合作，促進(jìn)民心交融。擴(kuò)大文明交流互鑒，弘揚(yáng)亞洲價(jià)值理念，建設(shè)包容共生、和諧和睦的大家庭。

　　站在歷史新起點(diǎn)上，我們愿與東盟一道，以建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系為契機(jī)，推動全方位合作提質(zhì)升級，助力構(gòu)建更為緊密的命運(yùn)共同體，開創(chuàng)雙方關(guān)系更加精彩的下一個30年。

　　（中國駐東盟代表團(tuán)協(xié)助，光明日報(bào)社國際交流合作與傳播中心王培堯翻譯）

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責(zé)任編輯：李桐