原標題：二手房同比漲幅領跑省會城市，沈陽加入樓市調(diào)控升級大軍

　　部分熱點城市紛紛出臺了房地產(chǎn)約束性調(diào)控政策。

　　9月6日，沈陽市房產(chǎn)局等9部門發(fā)布《關(guān)于進一步促進我市房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的通知》（下稱《通知》），從《通知》內(nèi)容看，主要涉及到提高嚴控土地溢價率、嚴格項目競配建管理、二手房首付比例、增值稅2改5等多個方面。

　　沈陽市樓市調(diào)控升級主要是因為房價上漲明顯。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的 7月70個大中城市新建商品住宅銷售價格指數(shù)，7月沈陽新建住宅環(huán)比上漲0.8%，在直轄市、省會城市和計劃單列市中位列第4位。另外，7月沈陽二手房同比上漲10.3%，漲幅在70個城市中位列第3，在諸多省會城市中領跑。

　　值得注意的是，在沈陽房價漲幅較大的同時，近期毗鄰沈陽的地級市阜新卻因幾萬塊一套的“白菜價”房子現(xiàn)象頗受外界關(guān)注。

　　中原地產(chǎn)首席市場分析師張大偉對第一財經(jīng)分析，當前遼寧以及整個東北地區(qū)的城市分化特別明顯，在東北地區(qū)，絕大多數(shù)普通地級市、中小城市都處于人口外流的狀態(tài)，相比之下，沈陽、大連、長春和哈爾濱四個副省級城市仍處于人口流入、城市擴張的過程中。

　　這其中，沈陽作為東北城區(qū)人口規(guī)模最大的城市，今年4月初，該市出臺了全面取消人才落戶限制、進一步放開落戶政策的7條補充意見，真正實現(xiàn)人才落戶“零門檻”。戶籍的放開進一步促進人口的流入和購房需求的增加。

　　此次《通知》規(guī)定，嚴格執(zhí)行個人購買首套商品住房首付比例不低于30%規(guī)定，第二套商品住房首付比例提高到50%。首付款須一次性支付，禁止分期支付和“首付貸”。

　　易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進認為，根據(jù)沈陽過去的購房政策，二套房首付比例為40%，此次提高到50%，其對于二套房的買賣的有抑制作用的，這也使得部分炒房客的入市門檻加大，有助于減少炒房行為。

　　另一方面，將個人住房轉(zhuǎn)讓增值稅免征年限由2年調(diào)整到5年，也具有非常強的信號意義。嚴躍進說，目前全國至少深圳、無錫和沈陽已經(jīng)調(diào)整了增值稅的政策，即從過去的“滿2”調(diào)整為“滿5”。對于個人購房者來說，若是房屋持有不足5年，那么在房屋交易的時候就需要交付較大額度的增值稅，此舉有助于打擊各類“快進快出”的購房行為。

　　嚴躍進說，此次沈陽發(fā)布的《通知》響應了此前住建部房地產(chǎn)工作座談會精神，進一步體現(xiàn)了穩(wěn)房價的導向。沈陽此類政策也說明，下半年房價過熱的城市，依然會出臺各類收緊性的政策。

　　此前8月26日，住房和城鄉(xiāng)建設部在北京召開部分城市房地產(chǎn)工作會商會，貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展決策部署，分析當前房地產(chǎn)市場形勢，研究落實城市主體責任，穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)長效機制有關(guān)工作。沈陽、長春、成都、銀川、唐山、常州等城市政府及所在省（自治區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設廳負責同志參加會商。

　　就房地產(chǎn)市場問題，中央高層和相關(guān)部委近期連續(xù)召開三場會議，三度重申“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段”，強調(diào)堅持問題導向，高度重視當前房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的新情況新問題。這三場會議涉及至少央行、住建部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等六大部委，以及十幾個熱點城市以及多家大型房地產(chǎn)企業(yè)。

　　在沈陽之外，自7月以來，包括東莞、杭州、寧波、深圳、南京等多個城市紛紛發(fā)布樓市調(diào)控收緊。

　　9月4日，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局發(fā)布了《進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》。其中，在無房家庭認定標準上，杭州明確30周歲以上未婚單身且在本市限購范圍內(nèi)無自有住房記錄的購房人、離異單身滿3年且在本市限購范圍內(nèi)無自有住房記錄滿3年的購房人，可認定為無房家庭。

　　9月3日晚間，東莞市住建局也發(fā)布了《關(guān)于進一步貫徹落實商品住房限購、限轉(zhuǎn)讓政策的通知（東建〔2020〕8號）》，進一步確定調(diào)控內(nèi)容。

　　8月30日，江蘇省無錫市正式發(fā)布《市政府辦公室關(guān)于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，此次政策主要包含五個方面，包括加強土地市場管控、支持居民合理自住需求、堅決遏制投機炒房、整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析。

　　此外，7月新房價格環(huán)比漲幅排名全國第一的銀川頗為引人關(guān)注。9月2日，銀川市政府官網(wǎng)發(fā)布市長楊玉經(jīng)調(diào)研房地產(chǎn)工作并召開座談會的文章。楊玉經(jīng)表示，要堅持目標導向，按照價格合理、供求平衡、保障多元、風險可控、預期平穩(wěn)等要求，明確房地產(chǎn)市場中長期發(fā)展目標和年度工作目標，靶向施策、精準發(fā)力，實現(xiàn)“三穩(wěn)”目標。

　　張大偉說，本輪樓市發(fā)展分化十分明顯，樓市過熱需要收緊調(diào)控的城市主要是一二線城市和部分熱點三線城市，預計接下來仍將有多個城市會收緊樓市調(diào)控政策。

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責任編輯：鄧健