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　　文/LQ

　　來源：新智元（ID:AI_era）

　　拜登剛剛完成了幕僚團隊的組建，有6名成員進入白宮國家經濟委員會，其中包括哥倫比亞大學法學院教授吳修銘(Tim Wu)，他將擔任科技和市場競爭政策特別助理。

　　去年12月，在拜登組建過渡團隊時，科技巨頭們想方設法“志愿”加入了很多人，科技公司高管人數超過了科技壟斷批評者。而且這些高管都是以個人名義加入，目的是為了在未來加強其商業行為的發言權。

　　當時的科技巨頭們既希望趕快跟川普道一聲“good riddance”，又希望未來手中可以有更多砝碼對抗美國日益收緊的反壟斷大環境。

　　但是他來了，帶著反壟斷和分拆巨頭的鐵腕來了。

　　他應該是科技巨頭們最不愿意看見的人了。

　　真是怕什么來什么。

　　網絡中立性

　　吳修銘，48歲，現任哥倫比亞大學法學院法律與科技Julius Silver講席教授，哈佛大學法學博士。而大學則是在加拿大麥基爾大學讀生物化學，后來改為生物物理學作為主修。

　　專業研究包括通信法與政策、反壟斷、版權、美國憲法第一修正案、兼并、媒體行業、電信。

　　他曾提出“網絡中立性”。

　　在2003年發布的論文《網絡中立性：寬帶歧視性》（Network Neutrality， Broadband Discrimination），他認為互聯網服務提供商（ISP）應當被視為公用設施，不應區別對待不同類型的網絡服務與內容。

　　當時吳修銘提議政府應當通過立法，解決這一問題，2010年聯邦網絡中立性規則通過。

　　他的《總開關：信息帝國的衰亡》（The Master Switch, The Rise and Fall of Infomation Empires）在2010年出版，是當年多家媒體雜志評選出的最佳書籍，書中描述了一個很長的“循環”，其中開放資訊系統隨著時間變得僵化且封閉，僅在破壞性創新后才會重新開放。

　　另一本著作《龐然大物的詛咒：新鍍金時代的反壟斷》（The Curse of Bigness, Antitrust in the New Gilded Age），書中表述了極端的經濟集中會導致不平等，并為極端主義和民族主義領導人的出現創造條件。

　　另外，他還定期為《紐約客》等主流媒體撰文。

吳修銘為《紐約客》所寫的部分文章

　　作為互聯網企業“反壟斷”的旗幟人物，他的著作都集中呼吁“加強對科技巨頭的反壟斷監管”。

　　反壟斷設計師

　　2019年，在接受美國企業研究所（AEI）采訪時，吳修銘曾直言，包括互聯網巨頭在內的企業“體量過大”本身就是對經濟的“詛咒”，允許他們并購競爭對手本身就是一個“錯誤”。

　　“過分巨大”的企業會傾向于維護市場的壟斷地位，通過高售價、壓低工人工資以及取得巨大的影響力，從而最終對國家造成損害。

　　雖然經濟本身的規模效應依舊成立，但目前的規則對于這些公司掌握壟斷地位的監管實在是太寬松了。

　　這一現象其實存在于各行各業，但人們顯然“更喜歡”談論互聯網公司的是是非非。

　　以Facebook為例，雖然因為用戶隱私保護不力和數據安全保護措施不充分，扎克伯格多次被傳喚國會聽證，但這其實并沒有對其產生足夠的挑戰和沖擊，同時不斷的收購使其規模實力不斷增強，更加有恃無恐。

　　佛羅里達大學公共事業研究中心主任Mark Jamison教授將吳修銘等呼吁拆分大企業的學者統稱為“反壟斷設計師”。

　　分拆科技巨頭

　　哈佛畢業之后，吳修銘曾在美國司法部法律顧問辦公室工作，1999年至2000年，他曾在美國最高法院擔任史蒂芬·布雷耶（Stephen Breyer）大法官的助理。此外還曾擔任過紐約州總檢察長。

史蒂芬·布雷耶，美國最高法院的自由派大法官之一

　　此前，拜登贏得大選之后，外界就曾猜測吳修銘可能“重返”美國反壟斷主管機構“聯邦貿易委員會”（FTC），奧巴馬時期他曾擔任FTC高級顧問（2011-2012），不過拜登卻把他直接招進了白宮，離自己更近。

　　不過，拜登在FTC關鍵職位也安排了狠角色：Lina Khan.

　　耶魯法學院時期的Khan曾發表過一篇論文《亞馬遜的反壟斷悖論》（Amazon’s Antitrust Paradox），文中既批評了亞馬遜的反競爭行為，也對反壟斷機構進行了強烈批評，這篇論文讓Khan一夜成名。

　　Wired評論：Khan和吳修銘的加入，拜登政府的“全明星反壟斷團隊”組建完成！

　　過去幾年，吳修銘與民主黨內的激進派力量有著諸多共識：科技巨頭在保護用戶隱私和數據、遏制平臺虛假信息、公平對待小競爭對手等方面都令人失望，更在言論表達、信息獲取和購物消費等領域控制著民眾。

　　他多次公開呼吁美國政府采取立法和監管措施，并在去年“公開呼吁強行分拆Facebook”。

2019年，吳修銘在Aspen Ideas Festival接受采訪

　　在川普時期，美國司法部和聯邦貿易委員會對四大互聯網巨頭（谷歌、亞馬遜、蘋果和Facebook）進行了一年半的反壟斷調查，并在去年先后對谷歌和Facebook提起反壟斷訴訟。

　　當時就有專家預測，兩屆政府的執政風格和政策方向或許不會如外界想象的“截然不同”，甚至可能具有相當高的“一致性”。

　　比如，在反對硅谷壟斷地位的問題上，民主黨和共和黨就目標一致，這對拜登的科技政策將有決定性影響。

　　接下來，拜登政府不僅會繼續推進已經提出的兩起訴訟，還將繼續推進對亞馬遜和蘋果進行反壟斷調查乃至提起訴訟。

　　美國國家經濟委員會負責為總統提供經濟政策，他們在白宮內工作，隸屬于總統辦公室。委員會成員來自各個領域的專家和學者，他們的立場主張會“直接影響”到總統的經濟政策。

　　對于任命吳修銘為總統高級助理，白宮表示，吳修銘將幫助拜登推進的工作包括“解決壟斷和市場影響力問題”。

　　“總統已經明確表示......他堅決反對濫用影響力，包括大型科技公司及其高管濫用影響力......將幫助推進總統的工作計劃，包括解決科技平臺影響力不斷增大帶來的經濟和社會挑戰，促進競爭并解決壟斷和市場影響力問題，為全美范圍內的低收入人群和農村社區擴大寬帶接入。”白宮發言人普薩基對記者表示。

　　《紐約時報》報道指出：吳修銘的任命顯示了拜登政府準備拿亞馬遜、蘋果、臉書、谷歌等科技巨頭的規模和影響力“開刀”，未來可能會與國會合作強化“反壟斷法”。

　　喜歡吃餃子的法學教授

　　吳修銘父親吳明達來自中國臺灣，母親吉蓮·吳（Gillian Wu）是英裔加拿大人，二人都是免疫學家。他的父親42歲那年死于腦瘤，吳修銘與弟弟由母親扶養長大。

　　他的中文是成年后自學的，說得很流利，這也曾經在2014年參加紐約州副州長民主黨初選時幫他拉票，那次競選他敗給了現任紐約州長庫莫。

　　他還非常喜歡餃子，有一次他甚至因為美國的餃子太難吃而在餐館當眾暴怒，后來專門寫文（中文）大贊中國的餃子，還希望在美國重建餃子被玷污的名譽。

　　據悉，拜登把吳修銘直招進白宮而非此前外界預測的聯邦貿易委員會，或許也考慮到了他在反壟斷以及其他問題上的激進立場，而且白宮這一職位無需參議院表決，不用擔心共和黨的反對，也可以更加直接參與反壟斷的政策制定。

　　面對這樣一個鐵腕角色，顫抖吧，Big Tech！