本報記者 廖雁/文

　　明年6月30日之前，中國境內(nèi)外各上市公司要按中國證監(jiān)會的要求完成公司章程的修改，建立獨(dú)立董事制度。但“獨(dú)立董事只是擺設(shè)”的聲音卻在近期越來越多，記者為此于昨晚分別采訪了著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)光華學(xué)院的院長厲以寧及副院長張維迎。

　　上市公司獨(dú)立董事是指不在公司擔(dān)任除董事外的其他職務(wù)，并與其所受聘的上市公司及其主要股東不存在可能妨礙其進(jìn)行獨(dú)立客觀判斷的關(guān)系的董事。有不同觀點(diǎn)認(rèn)為，目前在選擇獨(dú)立董事人選、如何給付報酬以及獨(dú)立董事如何“獨(dú)立”地行使職責(zé)等幾方面都尚未明確，于是出現(xiàn)了“花瓶董事”、“人情董事”，甚至有獨(dú)立董事與大股東聯(lián)手，侵害中小股東的利益。“獨(dú)立董事無用論”由此而生。

　　面對這種觀點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧認(rèn)為，獨(dú)立董事是可以起作用的，其作用主要體現(xiàn)在幾個方面：一是在制止不合法的交易方面，特別是關(guān)聯(lián)交易上，獨(dú)立董事可以提出自己的意見，并對董事會的決策起一定作用；同時，在討論董事長、董事會成員和總經(jīng)理報酬時，獨(dú)立董事可以發(fā)表自己的觀點(diǎn)，并引起董事會的重視；獨(dú)立董事的第三個作用是收集中小投資者的意見和建議，向董事會反映。

　　厲以寧認(rèn)為，獨(dú)立董事在現(xiàn)階段之所以不能起到充分作用，主要受到兩個限制：一是現(xiàn)在擔(dān)任獨(dú)立董事的人，大多沒有足夠多的精力和時間去參加董事會的活動，因此會影響他履行公司董事職責(zé)；而且獨(dú)立董事的權(quán)、責(zé)、利都應(yīng)該在法規(guī)和章程中有比較具體的規(guī)定，否則獨(dú)立董事很難發(fā)揮作用。

　　已被企業(yè)聘請為獨(dú)立董事的經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎則對此作了一個很好的比喻：改善獨(dú)立董事的作用如同在麻袋上繡花，不換麻袋就很難徹底解決問題。他認(rèn)為，中國目前情況下，上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的問題沒解決，社會信譽(yù)及相關(guān)法規(guī)沒有建立起來，如果把“寶”全壓在獨(dú)立董事身上，希望依靠獨(dú)立董事徹底防范上市公司的內(nèi)部人控制、保護(hù)中小股東權(quán)益，顯然仍舊不太現(xiàn)實(shí)。

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