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本期話題緣起

  觀點(diǎn)主要內(nèi)容:交通部部長李盛霖表示,在政府財力有限、有效投資不足的情況下,“貸款修路、收費(fèi)還貸”政策是支撐公路事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要保障,“收費(fèi)公路政策動搖不得”。 中國公路建設(shè)每年需要資金約5000多億元,而公共財政支付(包括車輛購置稅、養(yǎng)路費(fèi)等政府性基金)大約只能滿足其中的50%至60%,巨大的缺口需要政府向銀行貸款或者由國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資。  

  觀點(diǎn)主要內(nèi)容: 1.《公路法》1999年修改后已經(jīng)徹底刪除與“養(yǎng)路費(fèi)”有關(guān)條款,在第36條中規(guī)定只能以收稅形式籌集公路養(yǎng)護(hù)資金。2004年修改之后并未將“養(yǎng)路費(fèi)”恢復(fù)。因?yàn)閷τ谛姓袨槎裕o明文即禁止,所以《公路法》已經(jīng)禁止征收養(yǎng)路費(fèi)。2.各地養(yǎng)路費(fèi)征收機(jī)構(gòu)在《公路法》出臺之后還是以國務(wù)院文件為依據(jù)繼續(xù)征收養(yǎng)路費(fèi),違背了《立法法》第八條:“對非國有財產(chǎn)的征收必須制定法律。”

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