日前，中國青年政治學院副教授、北京展達律師事務所律師周澤，以公民身份向全國人大法工委法規備案審查室用特快專遞的方式遞交了一份法規審查建議書，要求審查養路費征收法規、規章違法問題，并撤銷現行養路費征收法規、規章。

　　1999年10月31日，全國人大常委會通過關于修改《公路法》的決定，取消了征收養路費的規定，改為“國家采用依法征稅的辦法籌集公路養護資金”。所以，在目前的法律體系內，《公路養路費征收管理規定》關于征收養路費的規定，缺乏法律依據，甚至可以說是完全違法的。

　　令人深思的是，既然公路養路費的規定這么清楚，那為什么還能違法地征收這么多年呢？法律中已經沒有了“養路費”之說，公路的管理部門自然無權收取養路費，但它不但非法征，還非法罰款：滯納金高達日1%，年365%，是銀行貸款利率的62倍。

　　事實上，名義上是屬于公共服務的養路費，在現實中早已不是什么養路費而主要是交通部門自家用來“養人”的費用了。如媒體曾報道，在山西朔州市，當地

審計部門審計發現，該市交通部門2005年征收拖拉機養路費795.47萬元，其中87%用于行政管理費支出，而用于養護工程支出和其他支出只占到總支出的13%。

　　當然，我們并不否認在

燃油稅尚未出臺之前，繼續征收養路費有其合理性，以路養路本無可厚非。我們僅承認它的合理性，卻無法認同它的合法性。因此，法律沖突的解決必須要由全國人大常委會的介入，以公眾對養路費的關注度來看，周澤上書全國人大提請養路費違法審查值得期待。

　沈峰