5月16日，工信部發(fā)布《工業(yè)和信息化部等十一部門關(guān)于開展“攜手行動(dòng)” 促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新（2022-2025年）的通知》（下稱《通知》）。《通知》提出，要以創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、人才鏈“七條鏈”為重點(diǎn)，推動(dòng)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。

　　《通知》提出，計(jì)劃到2025年，引導(dǎo)大企業(yè)通過生態(tài)構(gòu)建、基地培育、內(nèi)部孵化、賦能帶動(dòng)、數(shù)據(jù)聯(lián)通等方式打造一批大中小企業(yè)融通典型模式；激發(fā)涌現(xiàn)一批協(xié)同配套能力突出的專精特新中小企業(yè)；通過政策引領(lǐng)、機(jī)制建設(shè)、平臺(tái)打造，推動(dòng)形成協(xié)同、高效、融合、順暢的大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)，有力支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈。

　　重點(diǎn)任務(wù)一：打造大中小企業(yè)創(chuàng)新鏈

　　《通知》明確，要引導(dǎo)大企業(yè)向中小企業(yè)開放品牌、設(shè)計(jì)研發(fā)能力、儀器設(shè)備、試驗(yàn)場(chǎng)地等各類創(chuàng)新資源要素。推動(dòng)組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體，在技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、專利布局、綠色發(fā)展等方面推動(dòng)大中小企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新合作。

　　《通知》指出，要推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，企業(yè)聯(lián)合科研院所、高校等組建企業(yè)融通、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，加強(qiáng)共性技術(shù)研發(fā)。推動(dòng)創(chuàng)新資源共享，加強(qiáng)大企業(yè)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持。推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)大企業(yè)先試、首用中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品，促進(jìn)中小企業(yè)配套產(chǎn)品在首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和專利布局，推動(dòng)企業(yè)制定完善國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同全球產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同樹立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作，共同完善產(chǎn)業(yè)鏈專利布局。推動(dòng)綠色創(chuàng)新升級(jí)，推動(dòng)大企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)支持，引導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)深化低碳發(fā)展理念、提升資源利用效率，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體綠色發(fā)展水平。

　　重點(diǎn)任務(wù)二：鞏固大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

　　《通知》明確，要組織專精特新中小企業(yè)針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)和大企業(yè)配套需求開展技術(shù)攻關(guān)和樣機(jī)研發(fā)；推動(dòng)大企業(yè)幫助配套中小企業(yè)改進(jìn)提升工藝流程、質(zhì)量管理、產(chǎn)品可靠性等水平。按產(chǎn)業(yè)鏈組織專精特新“小巨人”企業(yè)與大企業(yè)對(duì)接，助力融入大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　《通知》指出，要協(xié)同突破產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題，優(yōu)先支持大中小企業(yè)聯(lián)合申報(bào)重點(diǎn)產(chǎn)品、工藝“一條龍”應(yīng)用示范等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目。發(fā)揮大企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用，提升中小企業(yè)配套支撐能力，通過中央和地方財(cái)政加強(qiáng)對(duì)專精特新中小企業(yè)的支持力度。打造融通發(fā)展區(qū)域生態(tài)，發(fā)布產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，構(gòu)建完善優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合理的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，圍繞經(jīng)濟(jì)帶（圈）、城市群打造跨區(qū)域一體化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同生態(tài)。

　　重點(diǎn)任務(wù)三：延伸大中小企業(yè)供應(yīng)鏈

　　《通知》明確，加強(qiáng)供應(yīng)鏈供需對(duì)接，推動(dòng)各地舉辦大中小企業(yè)“百場(chǎng)萬(wàn)企”洽談會(huì)，推動(dòng)工業(yè)電商舉辦工業(yè)品在線交易活動(dòng)，引導(dǎo)大企業(yè)面向中小企業(yè)發(fā)布采購(gòu)需求，引導(dǎo)大企業(yè)與中小企業(yè)深化拓展供應(yīng)鏈合作關(guān)系。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、平臺(tái)企業(yè)、企業(yè)信息查詢機(jī)構(gòu)作用，建立跨產(chǎn)業(yè)、跨行業(yè)的供需對(duì)接機(jī)制和合作平臺(tái)。

　　《通知》指出，要完善供應(yīng)鏈合作機(jī)制，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)完善供應(yīng)鏈上下游企業(yè)利益共享機(jī)制營(yíng)造“大河有水小河滿，小河有水大河滿”的發(fā)展局面。引導(dǎo)征信機(jī)構(gòu)等社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)探索為大企業(yè)提供中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，激發(fā)大企業(yè)合作積極性，引導(dǎo)企業(yè)建立完善供應(yīng)鏈預(yù)警機(jī)制，共同提升供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　重點(diǎn)任務(wù)四：打通大中小企業(yè)數(shù)據(jù)鏈

　　《通知》明確，鼓勵(lì)大企業(yè)打造符合中小企業(yè)特點(diǎn)的數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)一批“小快輕準(zhǔn)”低成本的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同解決方案和場(chǎng)景；推動(dòng)垂直行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)拓展深化服務(wù)大中小企業(yè)融通的功能作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈制造能力的集成整合和在線共享。

　　《通知》指出，發(fā)揮大企業(yè)數(shù)字化牽引作用，鼓勵(lì)大企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)協(xié)同開展技術(shù)改造升級(jí)，提升中小企業(yè)技術(shù)改造能力。提升中小企業(yè)數(shù)字化水平，深入實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)中小企業(yè)深化轉(zhuǎn)型理念、明確轉(zhuǎn)型路徑、提升轉(zhuǎn)型能力。增強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)支撐作用，推動(dòng)各類生產(chǎn)要素的泛在連接、柔性供給和優(yōu)化配置，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈大中小企業(yè)的數(shù)字化分析和智能化監(jiān)測(cè)。

　　重點(diǎn)任務(wù)五：優(yōu)化大中小企業(yè)資金鏈

　　《通知》明確，要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)方式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈特點(diǎn)開發(fā)信貸、保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品，加強(qiáng)供應(yīng)鏈應(yīng)收賬款、訂單、倉(cāng)單和存貨融資服務(wù)。推動(dòng)直接融資全鏈條支持，引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)投資基金加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的組合式聯(lián)動(dòng)投資，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈整體的融資支持力度。引導(dǎo)大企業(yè)加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融支持，助力緩解中小企業(yè)融資難融資貴。引導(dǎo)大企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理，不得濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位設(shè)立不合理的付款條件、時(shí)限，規(guī)范中小企業(yè)賬款支付。

　　重點(diǎn)任務(wù)六：拓展大中小企業(yè)服務(wù)鏈

　　《通知》指出，要搭建專業(yè)化融通創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)各地培育大中小企業(yè)融通創(chuàng)新平臺(tái)、基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作對(duì)接。推動(dòng)各類平臺(tái)強(qiáng)化融通創(chuàng)新服務(wù)，推動(dòng)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、制造業(yè)雙創(chuàng)平臺(tái)設(shè)立促進(jìn)融通發(fā)展的服務(wù)產(chǎn)品和項(xiàng)目。培育國(guó)際合作服務(wù)平臺(tái)，依托大企業(yè)打造中小企業(yè)海外服務(wù)體系，帶動(dòng)中小企業(yè)共同出海。

　　重點(diǎn)任務(wù)七：提升大中小企業(yè)人才鏈

　　《通知》要求，加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)，實(shí)施專項(xiàng)人才計(jì)劃，加大海外高層次人才引進(jìn)力度，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)培養(yǎng)、吸引和留住骨干人才。推動(dòng)人才共享共用，推動(dòng)大企業(yè)打造專業(yè)化開放共享培訓(xùn)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)人才培養(yǎng)，探索建立大企業(yè)專家人才到中小企業(yè)兼職指導(dǎo)和定期派駐機(jī)制。提升人才隊(duì)伍融通創(chuàng)新能力，開設(shè)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新主題班，提升經(jīng)營(yíng)管理人員融通對(duì)接能力。

　　責(zé)編：楊喻程

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責(zé)任編輯：李桐