據新華社天津3月24日電　3月13日,國務院批復《天津濱海新區綜合配套改革試驗總體方案》。全國性非上市公眾公司股權交易市場“落戶”天津濱海新區。

　　推動我國多層次資本市場體系建設

　　按照總體方案,天津濱海新區將創建與完善的社會主義市場經濟體制相適應的現代金融服務體系。重點推進六項金融改革創新,其中之一就是“積極支持在天津濱海新區設立全國統一、依法治理、有效監管和規范運作的非上市公眾公司股權交易市場。作為多層次資本市場和場外交易市場的重要組成部分,逐步探索產業基金、創業投資基金等產品上柜交易。”

　　此間專家表示,全國性非上市公眾公司股權交易市場的設立,將有助于推動我國多層次資本市場體系的建設和完善,增強資本市場抵御風險的能力。

　　記者了解到,此前,天津已進行了大量前期工作,全國性非上市公眾公司股權交易市場的選址、信息系統建設等硬件準備已基本完成。天津還設計了全套方案,但該市場的具體建設還需進一步報國家有關部門批準后方可進行。

　　天津市政府有關人士表示:全國性非上市公眾公司股權交易市場的建設,不僅要看天津的進度,還要與中國資本市場整體改革推進的節奏相吻合。

　　為達不到上市條件公眾公司提供交易平臺

　　非上市公眾公司股權交易市場——柜臺交易市場,是指在證券交易所以外進行證券交易的市場。其組織方式采取做市商制。是為達不到上市條件、又有需求的公眾公司提供證券交易的平臺。柜臺交易來源于英文Over　the　Counter,簡稱OTC,又叫店頭交易或場外交易。

　　據了解,除積極在天津濱海新區設立全國性非上市公眾公司股權交易市場外,天津濱海新區金融改革創新重點內容還包括:拓寬直接融資渠道,改善社會資金結構,提高社會資金使用效率；開展金融業綜合經營試點,增強金融企業服務功能；創新和完善金融機構體制；改革外匯管理制度；優化金融環境等五方面內容。

　　鏈接OTC——資本市場不可或缺部分

　　在金融業發達的國家,資本市場體現出適應不同資本需求的多層次性。OTC市場,正是其中不可或缺的組成部分。

　　OTC市場是世界上最古老的證券交易場所。源自于當初銀行兼營股票買賣業務:因為采取在銀行柜臺上向客戶出售股票的做法,被稱柜臺交易市場。又因為這種交易不在交易所里進行,也叫做場外市場。

　　目前全世界比較有影響的OTC市場包括美國的納斯達克(NASDAQ)、場外證券交易行情公告榜(OTCBB)、粉紅單(Pink　Sheets)；英國的替代投資市場(AIM)；法國店頭市場(CMF)、巴黎新興市場(New　Market)；韓國店頭市場等。

　　在OTC市場交易的是未能在證券交易所上市的證券,包括:不符合證券交易所上市標準的股票、符合證券交易所上市標準但不愿在交易所上市的股票、債券等。