作為創業板之后,我國資本市場的又一重大布局之作,全國性非上市公眾公司股權交易市場將在天津濱海新區設立。我國一、二、三板健全的資本市場體系指日可待。

　　此間多位專業人士表示,全國性非上市公眾公司股權交易市場,是對我國多層次資本市場和場外交易市場的重大探索。選址天津濱海新區,意在通過金融的杠桿作用,促進新區發展,進而推動國家區域協調發展總體戰略的最終實現。

　　天津財經大學國際金融研究室主任孟昊說,發展非上市公眾公司股權交易市場,是我國多層次資本市場體系建設的必需。

　　他介紹,一般意義上的多層次資本市場,包括主板、二板和三板市場,分別為不同層次的企業提供證券交易平臺。其中主板市場指證券交易所市場；二板市場也稱創業板市場,目的是為快速發展的中小企業、科技型創新企業提供股權交易的平臺；三板市場也就是柜臺交易市場,服務于達不到上市條件要求的企業。目前我國主板市場日趨完善,創業板市場已進入規劃征求意見階段,三板市場就成了資本市場體系中明顯的“短腿”。

　　他介紹,目前我國數以十萬家計的企業中,公開上市的不足2000家。大批沒有正規場外交易平臺的非上市股份公司,往往只能通過拍賣、重組等方式進行股權轉讓交易,股權和產權交易很難活躍。也影響了企業的發展。

　　今年身為全國政協委員的中國證監會副主席范福春也公開表示,只有創業板建立,柜臺交易市場推出之后,我國資本市場才能分出不同的層次,企業才能在不同的市場上尋求自己的位置。資本市場體系完善了,市場的彈性也會增強,抵御風險的能力將大大提高。

　　全國性非上市公眾公司股權交易市場的設立,還將為我國正在起步的各類產業投資基金、創業投資基金提供“無縫對接”的退出市場。

　　按照《天津濱海新區綜合配套改革試驗總體方案》:非上市公眾公司股權交易市場要“逐步探索產業基金、創業投資基金等產品上柜交易”。

　　2006年12月30日,我國首只中資產業投資基金——渤海產業投資基金召開設立座談會,多位基金發起設立單位代表表示,最大的擔憂,是投資完成后,產業基金能從哪里退出。

　　南開大學經濟學院院長馬君潞介紹,在國外,投資企業成長獲取回報后,產業投資基金、風險投資基金等一般通過柜臺交易市場等實現快速、低成本退出。如果這一關鍵環節缺失,投資的企業股權無法實現公開、順暢轉讓,將大大影響投資者的熱情。

　　“全國性非上市公眾公司股權交易市場的建立,將為我國的戰略投資和財務投資者提供一個良好的退出渠道。進而形成投資的良性循環,帶動企業發展、產業升級。”他表示。

　　天津市發改委總經濟師李力強調:“在天津濱海新區設立全國性非上市公眾公司股權交易市場,是我國資本市場完善的需要,更是區域發展的需要。”

　　基于現代通信技術的發展,原則上,一個資本市場在哪里,并不影響其提供交易服務。但借助濱海新區金融先行先試的契機,設立全國性非上市公眾公司股權交易市場,是落實國家區域協調發展總體戰略的必然選擇。

　　南開大學商學院院長李維安說,金融是一個城市發展的最重要推動力。國家給天津的最新定位是建成北方經濟中心。要實現這一目標,必須有相應的金融體系作為支撐和配套。在我國公認的珠三角、長三角和環渤海地區三個經濟增長極當中,設在深圳、上海的兩個證券交易所對當地經濟發展的推動作用顯而易見。此次全國性非上市公眾公司股權交易市場落戶天津濱海新區,既有利于平衡南北金融布局,也有利于北方經濟中心的形成。

　　專家們認為,這一市場的設立,更有利于促進國家整體發展戰略意圖的實現。

　　李維安表示:目前我國經濟發展中存在的問題之一,是區域發展不均衡,東快西慢、南高北低。在濱海新區進行包括建立柜臺交易市場在內的金融等方面的先行先試,將能有效地提升環渤海地區的經濟發展以及對外開放水平,使這里真正成長為帶動區域發展的新的經濟增長極。這樣也才能形成東中西互動、優勢互補、相互促進、共同發展的區域協調發展格局。

　　新華社記者　鄒蘭　胡梅娟