來源：華爾街見聞

　　盡管在今年春季美國兩黨在最后一刻打破了債務(wù)僵局，但現(xiàn)在拜登政府面臨可能在一個月后關(guān)門的窘境。美國國會尚未批準通常為政府提供資金的12項年度支出法案中的任何一項。哪怕是拜登政府提出的權(quán)宜之計，因為涉及移民等議題，也可能遭到共和黨控制的眾議院的反對。

　　8月31日周四，拜登政府周四正式要求美國國會提供短期融資方案，以避免10月1日美國聯(lián)邦政府關(guān)門，但這引發(fā)了與眾議院共和黨人在支出問題上的激烈斗爭。

　　拜登政府概述了臨時增加支出的計劃，它認為這是在12月中旬之前采取的權(quán)宜之計。其中包括18.5億美元用于應(yīng)對移民激增，這勢必將引起共和黨的反對。該計劃還包括為婦女、嬰兒和兒童營養(yǎng)計劃提供14億美元，白宮表示該計劃面臨無法滿足所有符合條件的申請者的需求。

　　拜登還尋求400億美元的緊急支出，作為權(quán)宜之計的一部分。其中包括120億美元用于救災援助，以及國防支出。

　　即使白宮提出的是臨時為政府提供資金的權(quán)宜之計，白宮也面臨共和黨的反對。

　　眾議院共和黨的強硬派敦促議員們反對任何為保持政府開放而提供的資金，除非他們削減開支和改變邊境政策的要求得到滿足。如果眾議院議長凱文·麥卡錫與民主黨合作通過一項權(quán)宜之計而不滿足保守派的要求，麥卡錫本人的議長一職可能會再次面臨風險。

　　美國國會尚未批準通常為政府提供資金的12項年度支出法案中的任何一項。眾議院共和黨人與參議院和拜登政府就10月1日開始的聯(lián)邦財政年度的資金水平發(fā)生沖突。

　　參議院的民主黨和共和黨領(lǐng)導人已表示，他們對為聯(lián)邦政府提供臨時資金持開放態(tài)度。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖查克·舒默呼吁將資助期限延長至12月，參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾周三表示，這樣的法案是可能的。

　　如果美國聯(lián)邦政府關(guān)門，聯(lián)邦政府的非必要工作人員將停薪留職，而必要工作人員將繼續(xù)無薪工作，但他們在關(guān)門結(jié)束后獲得報酬。當前，現(xiàn)場協(xié)助颶風伊達利亞救援工作的政府雇員和幫助夏威夷毛伊島野火后重建的政府雇員是至關(guān)重要的崗位。國會通常也會批準非必要工人的欠薪。

　　高盛的首席美國政治經(jīng)濟學家Alec Phillips近期預計，“聯(lián)邦政府看起來更有可能在今年晚些時候暫時關(guān)門”，因國會或無法在下財年的開支法案上達成共識。

　　上一次政府關(guān)門發(fā)生在2018至2019年特朗普政府時期，持續(xù)了35天，是美國歷史上最長的政府關(guān)門。盡管當時的這次關(guān)門并沒有對市場或經(jīng)濟造成致命打擊，但人們的生活卻受到了廣泛的影響。例如，無數(shù)聯(lián)邦工作人員的工資被推遲發(fā)放，許多人被迫無薪工作。

　　今年6月3日，美國總統(tǒng)拜登簽署關(guān)于聯(lián)邦政府債務(wù)上限和預算的一項法案，正式避免了觸及債務(wù)上限引發(fā)美債違約的危險。該法案將債務(wù)上限的生效期暫時延遲到2025年初，同時限制2024財年和2025財年的開支，2024財年的非國防可自由支配開支將維持在本財年水平。

　　早些時候，惠譽將美國長期外幣發(fā)行人違約評級從AAA下調(diào)至AA+，自1994年首次發(fā)布美國信用評級以來首次調(diào)降評級，也是繼標準普爾后時隔十二年國際信用評級機構(gòu)再次下調(diào)美國的評級。在公布降級的聲明中，惠譽就提到了美國債務(wù)僵局反復發(fā)生的問題，其聲明寫道，雖然6月兩黨就暫停債務(wù)上限之爭達成一致，但“過去二十年中，包括財政和債務(wù)問題在內(nèi)美國的治理標準持續(xù)惡化。美國反復出現(xiàn)債務(wù)上限僵局，并且常常拖到最后一刻才拿出解決方案，這削弱了人們對美國財政管理能力的信心?！?/p>

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責任編輯：李桐