國務院發展研究中心金融研究所所長夏斌呼吁

　　應出臺有利于股市穩定發展政策

　　證券時報 記者 鄭曉波

　　本報訊國務院發展研究中心金融研究所所長夏斌在昨日召開的“中美金融論壇”上表示，為防止股市振蕩過大，影響資本市場乃至整個金融市場的發展，政府可以出臺有利于股市穩定發展的政策。“我們不希望政府干預，但是政府應當出臺使股市正常發展的政策。”他說。

　　夏斌說，中國經濟正處在結構調整中，也正處在熱錢不斷涌入的壓力之下，所以從緊的貨幣政策不應該變，一系列阻止熱錢的金融政策也不能動搖。但是宏觀調控也應以不傷害實體經濟10%的發展速度為前提，因為我國面臨每年1000多萬人的就業壓力。

　　但他坦言，我國實施從緊的貨幣政策過程中必然會暴露出一些老問題，如中小企業融資難、三農發展融資難等。為此，夏斌建議，相關部門在金融政策上可以做好五個方面的工作：一是加快中小企業板市場的發展，同時盡快推出創業板市場，加快在天津建立全國OCT市場；二是在公司債和短期融資債的管理上，要研究如何方便中小企業融資；三是央行可以嘗試分類調控商業銀行政策，對于貸款資產中中小企業貸款達到一定比例的中小銀行，給予一定的優惠政策；四是要防止股市振蕩過大，從而影響市場整體的發展，如關于大小非解禁問題，政府可以出臺有利于股市穩定發展的政策；五是要進一步健全農村信用社，同時加快發展村鎮銀行、小額貸款公司和農村資金互助合作社等農村金融機構。相關部門可以在結算、存款準備金比率、稅收以及監管方面給予這些金融機構適當的優惠政策。

　　對于當前全球經濟惡化給中國帶來的影響，夏斌說，當前的全球經濟形勢已經是衰退了，而衰退必然給中國經濟帶來影響，一是影響中國的經濟；二是影響物價，當前美元貶值進一步助漲全球物價；三是影響人民幣匯率。“目前美國由于次貸危機而執行寬松的貨幣政策，使更多的貨幣出現在全球，這意味著將有更多的熱錢沖擊中國等新興市場國家，從而加大人民幣升值的壓力。”

　　夏斌進一步表示，中國在密切關注美國經濟衰退帶來不利影響的同時，也必須密切關注自身從去年以來采取的一系列結構政策對投資、貿易的滯后和累計的影響。比如加工貿易政策、房地產政策、節能減排政等，都會從不同的角度影響我國的投資與貿易的增長速度。

　　對于當前國內的物價形勢，夏斌認為，當前國內物價上升的原因主要是輸入型為主導的，同時也是國內農產品暫時供給短缺造成的，因此，總量從緊的貨幣政策不能完全解決當前的物價問題。