證監會公布創業板IPO管理辦法

　　向社會公開征求意見，交易、監管等方面的管理辦法也會擇機適時推出

　　⊙本報記者 馬婧妤

　　積極穩妥建立創業板市場再次邁出實質性步伐。昨日，中國證監會公開《首次公開發行股票并在創業板上市管理辦法》(征求意見稿)，并開始向社會公開征求意見。該辦法對創業企業首次公開發行并上市的標準作出了明確規定。

　　創業板是我國多層次資本市場的重要組成部分，其市場定位在服務于創新型國家戰略的實施，創業板將以成長型創業企業為主要服務對象，重點支持自主創新企業。

　　考慮到創業企業規模小的特點，創業板的標準在主板市場基礎上作了較大幅度的降低。同時，鑒于我國資本市場現狀和投資者的成熟程度，企業申請在創業板公開發行并上市，仍需達到規定的條件，以保證創業板的風險基本可控。

　　根據辦法，擬在創業板上市的公司應符合以下條件：最近兩年連續盈利，最近兩年凈利潤累計不少于1000萬元，且持續增長；或者最近一年盈利，且凈利潤不少于500萬元，最近一年營業收入不少于5000萬元，最近兩年營業收入增長率均不低于30%。公司在創業板發行后的股本總額不少于3000萬元。

　　據監管部門介紹，為穩步推進包括創業板在內的多層次資本市場體系建設，根據國務院的要求，由證監會牽頭成立了資本市場改革發展工作小組，認真分析我國經濟發展階段、資本市場發展水平，并充分借鑒了國際市場上的經驗教訓，在《證券法》和《公司法》等法律法規框架下，工作小組形成了我國創業板主要制度設計，并起草了《首次公開發行股票并在創業板上市管理辦法》。

　　創業板市場的推出，有助于緩解中小企業，尤其是中小高科技企業融資難的問題，有利于完善創業資本退出機制、促進創業投資的發展和企業創新機制的形成。它的建立，將對創新型國家的構建、經濟結構的調整、資本市場功能的完善和促進主板市場健康穩定的發展具有深遠影響。在更高的層面而言，建立創業板市場對我國經濟又快又好發展也具有積極意義。

　　為積極穩妥推進創業板市場建設，經國務院批準，《首次公開發行股票并在創業板上市管理辦法》的面世作為創業板推出的第一炮打響，據相關責任人介紹，此后交易、監管等方面的管理辦法也會擇機適時推出。

　　《首次公開發行股票并在創業板上市管理辦法》公開后，證監會將根據社會各界提出的修改意見，對《首次公開發行股票并在創業板上市管理辦法》作進一步的修改，待該辦法完善后再發布實施。屆時，證監會將根據該管理辦法和相關規定受理企業的首發申請材料。

　　社會各界如有相關意見或建議可以以書面或電子郵件的形式在2008年3月31日前反饋至中國證監會。