王潔

　　三一重工(微博)(600031.SH)牽手德國(guó)混凝土設(shè)備商普茨邁斯特，卻未料在自家門口造就一大失落者。同處湖南的另一工程機(jī)械巨頭中聯(lián)重科(000157.SZ)，近日透露：當(dāng)初有意收購(gòu)普茨邁斯特的中國(guó)企業(yè)中，中聯(lián)重科乃是最早拿到發(fā)改委“路條”者。

　　“我們?cè)谑盏狡沾倪~斯特收購(gòu)招標(biāo)邀請(qǐng)后，就進(jìn)行了備案申報(bào)，并且得到了發(fā)改委關(guān)于同意的批復(fù)。”2月14日，中聯(lián)重科相關(guān)管理層人士向本報(bào)記者表示，“對(duì)于現(xiàn)階段的一些詢問(wèn)，我們不作其它方面評(píng)價(jià)，只是給出中聯(lián)的事實(shí)做法。”

　　在三一重工與普茨邁斯特一派“兩情相悅”的前提下，中聯(lián)重科的這一言辭多少掀起了波瀾。14日當(dāng)天，三一方面向記者表示，“正在為完成最后交割而走程序，這是符合市場(chǎng)規(guī)范和國(guó)際慣例的一場(chǎng)收購(gòu)。”

　　雙方各執(zhí)一詞，發(fā)改委等部門的最終審批結(jié)果成為關(guān)鍵所在。究竟收購(gòu)前獲得“路條”是否為企業(yè)海外收購(gòu)的必要條件？三一重工由此會(huì)否在政府審批環(huán)節(jié)受限？而在中國(guó)企業(yè)“走出去”的過(guò)程中，該如何做到既遵循商業(yè)精神，又避免國(guó)內(nèi)不必要的惡性競(jìng)爭(zhēng)？

　　“路條”爭(zhēng)議：誰(shuí)更有資格

　　究竟收購(gòu)前獲得“路條”是否為企業(yè)海外收購(gòu)的必要條件？

　　盡管上月底，三一重工與德國(guó)普茨邁斯特一起在長(zhǎng)沙隆重發(fā)布了收購(gòu)消息，但在中聯(lián)重科看來(lái)，這并不算最終結(jié)果，“發(fā)改委還沒(méi)有批，評(píng)價(jià)也還沒(méi)到時(shí)候”。

　　公開(kāi)資料顯示，普茨邁斯特于2011年12月20日、21日連續(xù)走訪三一重工與中聯(lián)重科，對(duì)雙方同樣表達(dá)了邀請(qǐng)參與競(jìng)購(gòu)的意愿，并于23日面向所有有條件的企業(yè)發(fā)出了正式的邀標(biāo)函。

　　只不過(guò)很快，普茨邁斯特創(chuàng)始人卡爾·施萊希特(Karl Schlecht)敲定與三一洽談合作意愿，雙方一見(jiàn)面就定下收購(gòu)初步意向。2012年1月21日，雙方簽約，1月31日，三一重工宣布聯(lián)合中信產(chǎn)業(yè)投資基金共計(jì)出資3.6億歐元收購(gòu)普茨邁斯特100%的股權(quán)。如此閃電收購(gòu)，才有三一重工總裁向文波(微博)“傾心相戀十幾年，一夜之間就合作”的形容。

　　中聯(lián)重科的一紙批復(fù)就此旁落，只在1月26日收到了普茨邁斯特對(duì)所有參與競(jìng)標(biāo)方發(fā)出的終止招標(biāo)函。而事實(shí)上，在接到合作意愿的第二天，2011年12月22日，中聯(lián)重科就向湖南省發(fā)改委提交了文件進(jìn)行了申報(bào)，并于12月30日收到了國(guó)家發(fā)改委關(guān)于收購(gòu)普茨邁斯特的批復(fù)，即所謂的“小路條”。

　　2009年6月，發(fā)改委曾依據(jù)《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委第21號(hào)令)，發(fā)布一則《關(guān)于完善境外投資項(xiàng)目管理有關(guān)問(wèn)題的通知》。

　　其中表明：有關(guān)企業(yè)在項(xiàng)目對(duì)外開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作之前，即境外收購(gòu)項(xiàng)目在對(duì)外簽署約束性協(xié)議、提出約束性報(bào)價(jià)及向?qū)Ψ絿?guó)家(地區(qū))政府審查部門提出申請(qǐng)之前，境外競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目在對(duì)外正式投標(biāo)之前，應(yīng)向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目信息報(bào)告，并抄報(bào)國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門。

　　國(guó)家發(fā)改委在收到項(xiàng)目信息報(bào)告后，對(duì)于符合要求的項(xiàng)目，在7個(gè)工作日內(nèi)向報(bào)送單位出具確認(rèn)函，并抄送有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)。

　　所謂的“大路條”，則是指有關(guān)企業(yè)在對(duì)外完成實(shí)質(zhì)性工作以及項(xiàng)目必要前期工作后，再按照《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》的規(guī)定向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，履行境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)。

　　“對(duì)三一來(lái)說(shuō)，就像本來(lái)一場(chǎng)可遇不可求的收購(gòu)機(jī)會(huì)，雙方幾近塵埃落定、正在歡天喜地中，卻突然有人指出，你們?nèi)鄙倜藉�之言、父母之命。”一位觀察人士如此向記者形容這場(chǎng)關(guān)于“路條”的爭(zhēng)議。

　　等待結(jié)局：走出去亦需合作

　　“中聯(lián)關(guān)于‘路條’的說(shuō)法，應(yīng)該撼動(dòng)不了三一收購(gòu)結(jié)果。”

　　2月14日當(dāng)天，本報(bào)記者就關(guān)于“小路條”的規(guī)定，是否存在排他性——即發(fā)改委出具確認(rèn)函之后，除了收到批復(fù)的企業(yè)之外，其它企業(yè)是否不得再參與海外同一標(biāo)的的競(jìng)購(gòu)，向國(guó)家發(fā)改委外資司司長(zhǎng)孔令龍進(jìn)行求證，他指出“這不一定，主要是企業(yè)需進(jìn)行信息報(bào)告，讓主管部門知曉”。他同時(shí)表示不便就三一、中聯(lián)競(jìng)購(gòu)普茨邁斯特這一具體案例進(jìn)行評(píng)論。

　　三一重工內(nèi)部的一位負(fù)責(zé)人士則向記者強(qiáng)調(diào)，關(guān)于路條的回應(yīng)沒(méi)有太大意義：“對(duì)普茨邁斯特的收購(gòu)，是符合市場(chǎng)規(guī)范和國(guó)際慣例的一場(chǎng)收購(gòu)。”

　　雙方不同的立場(chǎng)中，工程機(jī)械行業(yè)激烈的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系可見(jiàn)一斑。沒(méi)有爭(zhēng)議的則是，普茨邁斯特在全球混凝土設(shè)備領(lǐng)域的技術(shù)地位，及其“大象”品牌的全球知名度，是任何一家競(jìng)購(gòu)者所追求的。

　　三一重工總裁向文波此前表示，普茨邁斯特花54年時(shí)間所建立的全球化服務(wù)、銷售體系、世界級(jí)的技術(shù)，使得三一的國(guó)際化起碼提前了5年時(shí)間，“是一個(gè)將決定全球競(jìng)爭(zhēng)格局的、決定三一行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)地位的戰(zhàn)略性并購(gòu)，所以它價(jià)值連城”。

　　同樣的意義，或也同樣適用于中聯(lián)重科以及其它4家收到邀標(biāo)函的中國(guó)企業(yè)。發(fā)改委在2009年發(fā)布的上述通知，本為保證對(duì)外投資的有序健康，卻仍然引發(fā)企業(yè)間的不同解讀和爭(zhēng)議。

　　14日，國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際合作室主任張建平在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)都具有平等發(fā)展的資格，但在企業(yè)都覺(jué)得自己有機(jī)會(huì)進(jìn)行海外投資或并購(gòu)，并且目標(biāo)一致時(shí)，中國(guó)的企業(yè)家或可效仿日本的協(xié)作精神。

　　“日本企業(yè)在海外行動(dòng)上的互相尊重、良好溝通，確實(shí)避免了不少惡性競(jìng)爭(zhēng)可能導(dǎo)致的損失。中國(guó)的走出去時(shí)間短，也就是近十幾年的事情，企業(yè)家之間、企業(yè)之間的互相合作和配合，或許還有待經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展后的自然成熟。”他向記者表示，“而且不容忽視的一點(diǎn)，在外方企業(yè)尋求合作伙伴的過(guò)程中，也會(huì)看對(duì)方的條件。”

　　“三一拿下大象，在業(yè)內(nèi)是個(gè)很振奮的消息。一個(gè)發(fā)展中的追逐者，收購(gòu)以前的榜樣，全球老大，而且是雙方彼此達(dá)成的意愿。”一位在工程機(jī)械行業(yè)從事多年分析工作的人士認(rèn)為，“我覺(jué)得中聯(lián)關(guān)于‘路條’的說(shuō)法，應(yīng)該撼動(dòng)不了三一完成收購(gòu)的進(jìn)程。”

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