要綜合運(yùn)用法律、行政、市場(chǎng)手段，化解問(wèn)題樓盤(pán)風(fēng)險(xiǎn)。

　　“停貸”風(fēng)波后，多地政府加快了處置問(wèn)題樓盤(pán)的腳步。

　　第一財(cái)經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，近期包括寧波、咸陽(yáng)、遂寧、鞏義、洛陽(yáng)、駐馬店、平頂山、綿陽(yáng)等近十個(gè)城市，或?qū)^(qū)域內(nèi)房企展開(kāi)約談、了解問(wèn)題樓盤(pán)復(fù)工難題，或推出“一對(duì)一幫扶”、“一盤(pán)一策”等方案，助力問(wèn)題樓盤(pán)風(fēng)險(xiǎn)化解。

　　整體來(lái)看，從政府到相關(guān)房企，目前各方均在發(fā)力推動(dòng)項(xiàng)目復(fù)工，防止問(wèn)題項(xiàng)目演化為“爛尾樓”、減緩“停貸潮”大范圍蔓延。

　　有鄭州爛尾樓盤(pán)業(yè)主也表示，“停貸”本身不是目的，最終還是希望在各方商談與努力下，樓盤(pán)能交付到手，走出這場(chǎng)風(fēng)波。

　　樓盤(pán)交付工作受重視

　　自“停貸”風(fēng)波蔓延以來(lái)，多地政府加大問(wèn)題樓盤(pán)應(yīng)對(duì)力度，切實(shí)維護(hù)購(gòu)房者權(quán)益。

　　據(jù)“咸陽(yáng)住建”官微7月19日消息，近日陜西咸陽(yáng)市住建局召開(kāi)房企約談會(huì)，督促其加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，勇?lián)鐣?huì)責(zé)任，努力化解矛盾，促進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　據(jù)悉，會(huì)議建立了“一對(duì)一幫扶”政策，即一個(gè)科室?guī)头鲆患移髽I(yè)，促進(jìn)問(wèn)題盡早解決。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要做好預(yù)防預(yù)警、未雨綢繆，在建項(xiàng)目在保質(zhì)保量和確保安全的前提下，加快施工進(jìn)度，力爭(zhēng)按期交房；切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，想方設(shè)法解決群眾所急所盼。

　　同日“遂寧住建”官微發(fā)布消息稱，為進(jìn)一步優(yōu)化遂寧市房地產(chǎn)市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)解決房企發(fā)展過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題和實(shí)際困難，近日四川省遂寧市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)通知，指導(dǎo)各轄區(qū)開(kāi)展房地產(chǎn)企業(yè)和房地產(chǎn)項(xiàng)目掛聯(lián)工作。

　　通過(guò)梳理摸排，遂寧全市共有83個(gè)在建和待建地產(chǎn)項(xiàng)目納入掛聯(lián)范圍，每個(gè)項(xiàng)目由一名縣（市、區(qū)）、市直園區(qū)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”掛聯(lián)，掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要全面掌握相關(guān)項(xiàng)目情況，原則上每月開(kāi)展一次對(duì)接、溝通和服務(wù)工作，化解房企發(fā)展難題。

　　為促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，遂寧市還發(fā)布了九條措施，包括加大對(duì)優(yōu)質(zhì)房企的支持力度，在符合有關(guān)房地產(chǎn)金融監(jiān)管政策前提下，各銀行金融機(jī)構(gòu)不得隨意對(duì)房企貸款資金進(jìn)行抽貸、斷貸、壓貸，保持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款資金平穩(wěn)有序投放等。

　　在樓盤(pán)停工現(xiàn)象較為密集的河南省，多個(gè)城市也加大了應(yīng)對(duì)力度。

　　河南洛陽(yáng)市瀍河回族區(qū)官網(wǎng)顯示，7月18日，該區(qū)召開(kāi)問(wèn)題樓盤(pán)化解處置推進(jìn)會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，充分認(rèn)清問(wèn)題樓盤(pán)化解情況復(fù)雜、責(zé)任重大，要著眼保交房、早交房，進(jìn)一步摸清底數(shù)、細(xì)化措施、壓實(shí)各方責(zé)任，推動(dòng)各環(huán)節(jié)工作落實(shí)。要打破慣性思維，綜合運(yùn)用法律、行政、市場(chǎng)手段，一盤(pán)一策，精準(zhǔn)施策，確保化解處置實(shí)效。

　　河南駐馬店正陽(yáng)縣人民政府官網(wǎng)顯示，7月17日，正陽(yáng)縣自然資源局召開(kāi)問(wèn)題樓盤(pán)化解不動(dòng)產(chǎn)證辦理問(wèn)題匯總推進(jìn)會(huì)，要求對(duì)全縣問(wèn)題樓盤(pán)不動(dòng)產(chǎn)證辦理問(wèn)題進(jìn)行梳理分類，堅(jiān)持一企一策、一樓一策，用足用活用好現(xiàn)有政策等。

　　河南平頂山市新華區(qū)官微消息顯示，7月15日，該區(qū)召開(kāi)問(wèn)題樓盤(pán)處置化解推進(jìn)會(huì)，要高度警惕近期的“爛尾樓斷供”事件影響，認(rèn)真研判風(fēng)險(xiǎn)，避免形成規(guī)模性事件。后續(xù)綜合采取多種措施，做好問(wèn)題樓盤(pán)化解工作，堅(jiān)決在9月底完成化解任務(wù)。

　　更早之前，河南鞏義市還發(fā)布了問(wèn)題樓盤(pán)處置經(jīng)驗(yàn)。據(jù)河南商報(bào)7月14日?qǐng)?bào)道，鞏義市房管中心稱，該市在解決河南省、鄭州市交辦的澳龍港灣、御景豪園、麗景花園問(wèn)題樓盤(pán)時(shí)，嘗試了破產(chǎn)復(fù)工續(xù)建模式，3個(gè)項(xiàng)目均已完成破產(chǎn)程序并復(fù)工續(xù)建。

　　針對(duì)問(wèn)題樓盤(pán)銷售困難大、盈利空間小、難以取得群眾和金融機(jī)構(gòu)信任等“自救難”現(xiàn)狀，工作組提出“平等協(xié)商、適當(dāng)讓利、合力融資”方案，發(fā)動(dòng)購(gòu)房戶補(bǔ)繳后續(xù)房款、協(xié)調(diào)施工企業(yè)調(diào)整工程款支付比例和支付方式、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)放貸投資，采取居民自救和合力共救相結(jié)合的方式，共同支持項(xiàng)目重啟。

　　部分問(wèn)題項(xiàng)目逐步復(fù)工

　　在多方力量推動(dòng)下，當(dāng)下部分問(wèn)題樓盤(pán)正在逐步復(fù)工。

　　據(jù)西安市康橋悅?cè)貓@一位業(yè)主稱，最近項(xiàng)目工地開(kāi)始有進(jìn)展了，從外立面開(kāi)始逐步復(fù)工，開(kāi)發(fā)商向政府相關(guān)人員及業(yè)主承諾，要在7月25日全面復(fù)工、11月30日交房。

　　此前該項(xiàng)目被投訴稱，開(kāi)發(fā)商挪用監(jiān)管資金，導(dǎo)致在建高層樓盤(pán)停工，原計(jì)劃2021年11月30日交房，后延期至2022年7月30日，但工地?zé)o人施工，交房遙遙無(wú)期。當(dāng)?shù)刈〗ň謩t向企業(yè)下發(fā)了整改通知書(shū)，要求其盡快補(bǔ)齊項(xiàng)目建設(shè)資金，保障項(xiàng)目復(fù)工。

　　在鄭州，10億監(jiān)管資金被追回的永威金橋西棠，直到7月17日仍有業(yè)主在“領(lǐng)導(dǎo)留言板”反應(yīng)稱，鄭州發(fā)布追回挪用西棠資金的事情已經(jīng)過(guò)去半個(gè)月，目前西棠項(xiàng)目仍處于停工扯皮狀態(tài)，只有零星幾個(gè)工人“表演式復(fù)工”，未能全面開(kāi)工。

　　對(duì)此，鄭州市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線回復(fù)稱，3月28日兩家總包公司已全部復(fù)工，目前正常施工，總包施工人員保持在每天100人以上。永威公司承諾交房品質(zhì)不降、延期交付按照合同約定條款執(zhí)行等。高新區(qū)國(guó)土規(guī)劃住建局將持續(xù)推進(jìn)西棠項(xiàng)目的建設(shè)，以保交樓為目標(biāo)，督促企業(yè)倒排工期，統(tǒng)籌推進(jìn)施工，力爭(zhēng)早日交付。

　　一些仍陷在停工困境中的樓盤(pán)，則多受制于房企資金緊張，目前政府仍在推動(dòng)解決中。比如7月18日，有重慶高新區(qū)大學(xué)城瓏樾壹號(hào)業(yè)主稱，自己去年八月購(gòu)買(mǎi)了該項(xiàng)目一套房產(chǎn)，但不久后樓盤(pán)停工，如今已經(jīng)將近一年，仍然復(fù)工無(wú)望。

　　重慶高新區(qū)建設(shè)局公開(kāi)回復(fù)表示，已多次約談項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商重慶渝祥兆實(shí)業(yè)有限公司，后者負(fù)責(zé)人表示，項(xiàng)目自停工以來(lái)一直在尋求各種舉措來(lái)盤(pán)活資產(chǎn)，促使項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)，目前正在與施工方、材料供貨商等清理債權(quán)債務(wù)，協(xié)商具體的解決方案。

　　“開(kāi)發(fā)企業(yè)佳兆業(yè)現(xiàn)正與國(guó)內(nèi)知名資產(chǎn)管理有限公司、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司商討引資合作事宜，現(xiàn)已達(dá)成初步合作意向。我局將持續(xù)跟進(jìn)項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)情況，督促項(xiàng)目方落實(shí)建設(shè)主體責(zé)任，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。”上述回復(fù)還稱。

　　實(shí)際上，在處理問(wèn)題樓盤(pán)的過(guò)程中，因不同項(xiàng)目情況不一、房企資金緊張、預(yù)售資金被挪用等問(wèn)題，要實(shí)現(xiàn)快速?gòu)?fù)工并非易事，各方的責(zé)任義務(wù)也亟需厘清。

　　有業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)將目光投向“預(yù)售制”，主張推行現(xiàn)房銷售。不過(guò)億翰智庫(kù)等多家機(jī)構(gòu)均認(rèn)為，現(xiàn)房銷售若貿(mào)然推出，或?qū)⒓铀倨髽I(yè)風(fēng)險(xiǎn)爆出，更快引致行業(yè)硬著陸。現(xiàn)房銷售制度的推進(jìn)需要循序漸進(jìn)，先在熱點(diǎn)城市或項(xiàng)目試點(diǎn)，經(jīng)驗(yàn)成熟后再逐步復(fù)制。

　　放眼到當(dāng)下，如何推動(dòng)停工項(xiàng)目盡快復(fù)工，才是當(dāng)務(wù)之急。西政資本認(rèn)為，如果項(xiàng)目本身可實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流平衡，可將公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓給施工單位或其他合作方，項(xiàng)目資產(chǎn)抵押、轉(zhuǎn)讓至政府平臺(tái)公司，或通過(guò)“引入債權(quán)+預(yù)售資金賬戶共管”等方式盤(pán)活項(xiàng)目。如果房企的流動(dòng)性問(wèn)題仍無(wú)法解決，或只能寄希望于地方國(guó)企和城投平臺(tái)接盤(pán)。

　　值得注意的是，一些地方國(guó)企正通過(guò)與資產(chǎn)管理公司合作的方式，盤(pán)活問(wèn)題樓盤(pán)。河南資產(chǎn)管理有限公司官微顯示，7月19日，鄭州地產(chǎn)集團(tuán)與其達(dá)成合作共識(shí)，雙方將聯(lián)合設(shè)立鄭州市地產(chǎn)紓困基金，通過(guò)資產(chǎn)處置、資源整合、重組顧問(wèn)等方式，參與問(wèn)題樓盤(pán)盤(pán)活、困難房企救助等解圍紓困工作。

　　易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，在處置問(wèn)題項(xiàng)目時(shí)，資產(chǎn)管理公司參與成立紓困基金非常有必要，可能成為后續(xù)各地化解房地產(chǎn)不良資產(chǎn)項(xiàng)目的重要方式，當(dāng)前在資金來(lái)源方面，地方政府和銀行等都有壓力，成立紓困基金解決了最核心的問(wèn)題，即錢(qián)的問(wèn)題，有助于推動(dòng)保交付工作的完成。

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責(zé)任編輯：彭佳兵