新浪財經訊 2017年3月30日，中國證券投資基金業年會2017暨資產管理高層論壇，在北京舉行。深圳證券交易所資產證券化業務負責人卞超參與了分論壇“如何推動PPP資產證券化項目落地”，并發表精彩觀點。

深圳證券交易所資產證券化業務負責人 卞超

　　張大威（主持人）：

　　謝謝陳秘書長，陳秘書長給我們介紹了目前基金業協會PPP和ABS備案的基本情況以及下一步的趨勢。下面我們請深交所的卞超給我們分享一下，從交易所的角度你們審核的關注點或者你們希望能夠給大家提示的東西。

　　卞超：

　　大家下午好，感謝主持人的介紹。首先自我介紹一下，我是卞超，來自深圳證券交易所固定收益部。在這里，非常感謝主辦方給我這樣一個機會跟大家匯報一下深交所在證監會、發改委首批PPP項目落地的相關情況。

　　ABS跟PPP是這兩年非常熱的兩個話題，這一輪兩個主管部委非常重視首批PPP項目資產證券化相關工作。深交所積極配合和推進首批PPP資產證券化項目落地。2016年12月發改委證監會聯合通知發布以后，深交所從兩個方面積極推動相關工作。

　　第一個方面，按照中國證監會的統一部署，深交所制定了PPP項目資產證券化的專項工作方案，成立了專門的PPP工作小組，也研究明確了PPP項目資產證券化相關的評審要點及信息披露要求。

　　2017年2月17號，即國家發改委要求各地發改委上報項目的截止日期，深交所發布了《關于推進傳統基礎設施領域PPP項目資產證券化的通知》，通知鼓勵PPP項目公司及中介機構積極推進PPP資產證券化。同時，我們也落地了快速工作流程，就是綠色通道或者是快速機制。通知中還明確了從受理材料到反饋只需要五個交易日時間，從收到反饋回復到召開掛牌小組會議需要三個交易日。從首批PPP項目落地情況來看，從受理項目到最終出具無異議函只用了兩天的時間。

　　第二個方面，各地發改委上報國家發改委PPP項目41單、首批推薦9單項目，深交所通過前期跟各省發改委、企業及中介機構溝通，積極推進首批PPP資產證券化項目的落地。3月8號我們正式受理“廣發恒進-廣晟東江環保虎門綠源PPP項目資產支持專項計劃”，基于前期相關各方已經做了大量細致的工作，很多問題都已經提前反饋和溝通，所以3月10號即出具無異議函，只用了2天的時間，并于3月15日發行。首單PPP項目資產證券化從上報到發行只用了五個工作日，發行規模是3.2億，期限是15年，利率是4.15%。在此過程中，各相關單位都是非常重視，也是深交所資產證券化業務開展以來出具用時最短的項目。同時，可以看出這一單PPP項目的發行成本較低，也很好匹配了PPP企業的融資需求。

　　接下來，從深交所角度，結合剛才張慶主任提出的下一步PPP工作的相關要求，從以下幾個方面細化落實。

　　一是，我們會積極總結這次首批PPP項目落地的經驗，接下來針對信息披露、存續期管理的相關要求繼續細化，通過適當的形式向市場公布。深交所通過《資產證券化業務問答》的形式，不斷向市場公開我們資產證券化的業務操作流程和評審關注要點，PPP資產證券化相關要點也會通過適當的形式向大家分享公布，提高工作透明度。

　　二是，正如張慶主任特別強調的，深交所將按照中國證監會要求跟各地發改部門和國家發改委建立信息共享、信息監測跟風險處置機制，我個人認為這項工作非常有意義，在提高PPP資產證券化項目工作效率的同時不降低質量，標準是明確的。后續相關聯合工作機制也將逐步建立，確保產品規范運行。

　　三是，接下來也將落實推動基礎設施REITs的相關工作。Reits、ABS、PPP幾個熱點概念的融合，我認為現在是非常好的契機。期待這項工作在今年也有一些進展。此外，上一個環節話題是綠色債券，其實“PPP+ABS”也可以加上綠色，下一步工作將結合能源、環保等基礎設施領域進行綠色PPP項目資產證券化嘗試，降低PPP企業成本，踐行社會責任。

　　最后，深交所將積極提升ABS產品市場流動性，不斷優化協議回購效率，研究做市商制度，同時，努力拓寬投資者范圍，引入多元化PPP資產證券化產品的投資者。

　　以上就是相關情況的匯報，請各位批評指正。