7月8日，在第九屆“青島?中國財富論壇”上，中國國際經濟交流中心副理事長楊偉民，中國社會科學院國家高端智庫首席專家、央行貨幣政策委員會委員蔡昉，上海重陽投資管理股份有限公司董事長兼首席經濟學家王慶分別分享了對當前經濟形勢、經濟發展前景的真知灼見。

　　楊偉民、蔡昉在會上一致認為，居民消費的恢復是今年經濟運行整體好轉的關鍵。宏觀經濟政策要著力于促進增加居民收入，增強消費能力。王慶則認為，房地產市場是穩增長穩投資的關鍵，對房地產市場前景不能太悲觀。如果房地產市場在今年能低位企穩，全年經濟復蘇依然可以期待。

　　楊偉民：居民消費恢復是經濟運行好轉的關鍵

　　中國國際經濟交流中心副理事長楊偉民在主旨演講中指出，居民消費的恢復是今年經濟運行整體好轉的關鍵。需求不足主要是居民消費不足，需求收縮主要是居民消費收縮。

　　楊偉民認為，導致居民消費不足的原因有很多，其中有三點值得關注：一是居民收入占GDP比例偏低，且逐步下降。二是居民對房地產相關支出的增加產生的擠出效果。三是農村居民的收入水平和人均消費水平低。

　　楊偉民認為，要堅持把恢復和擴大居民消費擺在突出位置，主要有四個方面：

　　一是擴大居民消費是堅持以人民為中心發展思想的根本要求。既要看居民收入是否增加，還要看居民消費是否增加，兩個指標共同進步、共同增加，才能更全面地反映民生的改善。

　　二是讓消費者自由選擇、自主消費是發展社會主義市場經濟的應有之意。消費者也是社會主義市場經濟的微觀主體，讓市場決定資源配置既要不干預企業的自主經營，也不要干預消費者的自主消費，因為消費者的自由選擇、自主消費也影響著資源配置的方向和配置的多少。

　　三是公共服務是民生改善的重要補充，但民生改善的基礎還是居民消費。需要說明的是，加強公共服務不等于民生改善，要把握好公共服務和居民消費的度，因為要增加公共服務就要增加政府的收入，可能對居民的收入產生擠出效果。

　　四是既要發展生產力也要提高消費力，供給與需求共同進步才會有發展。

　　楊偉民：實行給居民讓利的金融政策

　　楊偉民強調，接下來，既要繼續建設制造大國、生產大國，也要加快構建消費大國、生活大國。堅持把恢復和擴大消費擺在優先位置，需要我們在發展目標、發展思路、發展政策上作出一些調整和優化。

　　一是把民生大國、民生中國作為重要的目標。我國的發展應該已經到了從追求生產大國向追求生活大國，從以制造大國為目標，向以消費大國為目標轉換的階段。

　　二是增加居民收入，增強消費能力。下一步，既要把實施擴大內需戰略同擴大供給側結構性改革有機結合起來，也要同步推進收入分配制度的改革，著力提高居民可支配收入占國民收入的比重，適度降低政府部門和金融房地產等行業占國民收入的比重。實行有利于增加低收入者收入、擴大中等收入群體的財稅和金融政策，實行給居民讓利的金融政策，給居民減稅降費和加大轉業支付的財稅政策等等。

　　三是消費權也是基本權利，對居民消費盡可能不干預少限制，逐步改變對住房、汽車和部分高端消費的抑制政策，推動汽車消費由購買管理向使用管理轉變。在深化住房制度改革，加快建設保障性住房的基礎之上，讓商品房回歸商品屬性，完善高端、高檔消費的政策含義。

　　四是改革身份證制度和住房制度，推進農民工市民化，以農民工為主體的非戶籍人口是潛在的中等收入群體，是擴大居民消費最值得關注的群體。

　　蔡昉：用所有合理合法合規的渠道，把錢發到居民腰包里

　　十三屆全國人大常委會委員、中國社會科學院原副院長、中國社會科學院國家高端智庫首席專家、央行貨幣政策委員會委員蔡昉在主旨演講中表示，疫情后中國經濟出現三個新常態：

　　一是經濟發展的需求側新常態。隨著老齡化加深，居民消費支出占GDP比重趨于降低，儲蓄大于投資的比例趨于提高。

　　二是勞動力市場新常態。產業結構變化、人工智能沖擊、勞動力構成、技能供需匹配要求都傾向于提高自然失業率。勞動年齡人口加快減少同時，結構性、摩擦性就業難度擴大。

　　三是居民微觀行為新常態。未來可能會出現三個效應，分別是收入效應、城鎮化效應、結構性效應。收入效應即GDP增長和居民收入同步減速；城鎮化效應即挖掘新市民消費潛力需要消除后顧之憂；結構性效應即結構調整彌補總量收縮，引導消費行為。

　　“現在最需要的就是要刺激居民的消費。”蔡昉表示，要用所有能夠合理合法合規、合經濟理論規律的渠道，把錢發到居民的腰包里面。宏觀經濟政策的刺激對象要從投資轉向消費，更加直接對應現實經濟堵點和短板。

　　他認為，戶籍改革將立竿見影刺激消費，如果解除了農民工戶籍的后顧之憂，可以釋放被壓抑的消費意愿。根據測算，若1.8億農民工成為戶籍市民，可增加消費支出約2萬億元。也要借助這個機會，切實阻斷農村返貧通路。

　　王慶：對房地產市場前景不能太悲觀

　　上海重陽投資管理股份有限公司董事長兼首席經濟學家王慶在會上指出，今年以來中國經濟的表現是不太典型的。正常情況下，經濟復蘇通常是一個周期的啟動，通常是通過政策支持先帶動固定資產投資，然后創造就業，從而產生收入和消費。而今年一季度短暫的經濟活力釋放產生的效果是資本市場參與者的預期迅速提升。但由于本身的活力釋放不可持續，于是在二季度出現了預期和現實之間的預期差。

　　“站在當前時點看，經過過去半年的經濟表現，一定程度上又回到了一個典型復蘇的起點。”王慶表示，后期需要關注投資如何進一步帶動消費的啟動。

　　王慶認為，穩投資的關鍵還是房地產市場。如果房地產市場在當前水平穩住，就應該實現弱復蘇；如果房地產市場在當前水平下有反彈，就可能實現強復蘇；如果房地產市場再度實現斷崖式調整就沒有復蘇。

　　對于房地產市場，王慶表示，中國城市化進程盡管取得了長足進步，但從絕對水平看和發達國家還有差距。如果考慮到長期因素，對房地產市場的發展前景就不能太悲觀。如果房地產市場在今年能低位企穩，全年實現5%甚至6%的經濟增長可以期待。

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責任編輯：馮體煒