近日，一所虛擬的“山河大學(xué)”在網(wǎng)上走紅。

　　所謂的“山河大學(xué)”，源于網(wǎng)友們的玩笑——山東、山西、河南、河北四個省份的三百多萬高考考生，眾籌打造一所四省交界的綜合性大學(xué)，面向“山河四省”招生。網(wǎng)友們甚至為“山河大學(xué)”設(shè)計出校訓(xùn)、校徽、院系、招生簡章。

　　為什么會虛擬出“山河大學(xué)”？背后的原因發(fā)人深思：總?cè)丝诔^2億的河南、河北、山西三省甚至沒有一所985大學(xué)。高考競爭激烈、人才外流嚴重，是“山河四省”面臨的迫切問題。

　　在7月6日國新辦“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上，教育部副部長吳巖回應(yīng)稱，關(guān)注到了“山河大學(xué)”的問題。

　　他介紹，教育部將不斷優(yōu)化高等教育資源的布局結(jié)構(gòu)，支持中西部地區(qū)，特別是人口大省擴大高等教育資源規(guī)模，優(yōu)化類型結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)。

　　教育部部長懷進鵬在發(fā)布會上表示，把促進教育公平融入教育綜合改革各方面各環(huán)節(jié)，除了優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，還要加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系。

　　教育數(shù)字化是推進教育公平的新方法，懷進鵬在回答21世紀經(jīng)濟報道記者提問時稱，國家智慧教育平臺上線一年來，大概有兩億多青少年在網(wǎng)上學(xué)習(xí)，特別是邊遠山區(qū)和農(nóng)村，可以享受上海、北京、浙江、江蘇優(yōu)質(zhì)的教育資源。

　　“我們的確通過這樣的方式把過去做不了的事情做好了，得以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的均衡。”懷進鵬說。

圖片來源：視覺中國

　　優(yōu)化高等教育區(qū)域結(jié)構(gòu)

　　建設(shè)教育強國，龍頭是高等教育。

　　懷進鵬在發(fā)布會上說，啟動高等教育綜合改革戰(zhàn)略工程，在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、造就拔尖創(chuàng)新人才上先行先試，在服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、優(yōu)化教育布局和結(jié)構(gòu)上先行先試。

　　他還說，把加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科作為重中之重，大力加強基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，實施好基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)、卓越工程師和卓越醫(yī)師培養(yǎng)等重大項目，聚力攻克高層次拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力不足這一難題。

　　吳巖也在發(fā)布會上說，主要路徑和方法是“三個有組織”。一是有組織培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，二是有組織推進科技創(chuàng)新，三是圍繞國家重大戰(zhàn)略需求和區(qū)域主導(dǎo)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有組織服務(wù)國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　對于“山河大學(xué)”，吳巖說，面對高等教育進入普及化新階段的新形勢和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的新挑戰(zhàn)和新問題，教育部將圍繞增強國家競爭力、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略、促進全體人民共同富裕的目標，不斷優(yōu)化高等教育資源的布局結(jié)構(gòu)，支持中西部地區(qū)，特別是人口大省擴大高等教育資源規(guī)模，優(yōu)化類型結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)。

　　2021年，國家發(fā)改委等三部門在《“十四五”時期教育強國推進工程實施方案》提出了多項高等教育內(nèi)涵發(fā)展任務(wù)，包括在京高校疏解、中西部高校（含部省合建高校）建設(shè)等。

　　截至目前，北京科技大學(xué)、北京交通大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)（北京）、北京林業(yè)大學(xué)已明確在雄安新區(qū)建設(shè)新校區(qū)。河北省委書記倪岳峰今年3月表示，要確保疏解高校來得了、留得住、發(fā)展好。

　　推動高校集群發(fā)展是振興中西部高等教育的重要舉措。教育部高等教育司負責(zé)人今年3月接受21世紀經(jīng)濟報道專訪時介紹，以西安、蘭州、重慶、成都為戰(zhàn)略支點，建強中西部高等教育“西三角”，發(fā)揮高校集群的集聚溢出效應(yīng)。

　　此外，還要在西北、西南、中部三大區(qū)域分別布局高等研究院，在中西部高校布局建設(shè)一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、未來技術(shù)學(xué)院、高水平公共衛(wèi)生學(xué)院。

　　河南省連續(xù)多年高考報名人數(shù)位列全國第一，但是，“人們常說河南沒有‘985’高校、沒有教育部的部屬高校，實際上就是說，我們沒有高水平的大學(xué)，沒有世界一流的大學(xué)。”河南省教育廳副廳長刁玉華在2022年7月第二屆中原高等教育論壇上說。

　　河南省已經(jīng)提出，到2025年將新組建5所左右大學(xué)，新增設(shè)10所左右普通本科院校、10所左右職業(yè)本科院校、50所左右專科層次高等職業(yè)學(xué)校。

　　對于高水平大學(xué)，河南省一方面在推動鄭州大學(xué)、河南大學(xué)成為高等教育“雙航母”，另一方面積極引進985高校到河南辦學(xué)。哈爾濱工業(yè)大學(xué)已成立鄭州研究院，另據(jù)報道，上海交通大學(xué)、武漢大學(xué)、北京理工大學(xué)也表示將會在鄭州設(shè)立研究院。

　　合理布局城鄉(xiāng)學(xué)校

　　義務(wù)教育關(guān)系千家萬戶。2021年，全國所有的縣區(qū)均通過了國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認定，按照規(guī)劃目標，到2035年全國絕大多數(shù)縣域?qū)崿F(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實現(xiàn)這個目標還需要付出艱苦努力。

　　教育部綜合改革司司長劉自成在發(fā)布會上介紹，將從推進學(xué)校建設(shè)標準化、推進城鄉(xiāng)教育一體化、推進師資配置均衡化、推進資源共享智慧化、推進教育關(guān)愛制度化等方面推進。

　　中辦、國辦今年6月印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》，提出實施義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)工程、校長教師有序交流輪崗行動計劃等重大項目。

　　中國教育學(xué)會副會長周洪宇介紹，公共教育是公共服務(wù)的重要內(nèi)容，覆蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中階段教育，并涉及進城務(wù)工人員隨遷子女、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和殘疾學(xué)生的教育保障政策體系等。

　　學(xué)校標準化建設(shè)是推進不同區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的基本抓手，我國已經(jīng)開展了一些項目，包括義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升、教育強國推進工程等。

　　近日，財政部下達330億元，用于2023年支持地方深入推進薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作，同比增加30億元。

　　周洪宇告訴21世紀經(jīng)濟報道，針對目前我國基本公共教育財政投入存在的地區(qū)差異，需要進一步完善教育經(jīng)費投入制度，比如合理劃分教育領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任，依法落實各級政府教育支出責(zé)任。

　　劉自成在發(fā)布會上還介紹，根據(jù)人口變化趨勢，合理布局城鄉(xiāng)學(xué)校，加強寄宿制學(xué)校建設(shè)，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，推進城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，強化以城帶鄉(xiāng)，切實提高農(nóng)村教育質(zhì)量。

　　周洪宇認為，這要求地方政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、新型城鎮(zhèn)空間布局、人口存量和變量等因素，對學(xué)校的位置、數(shù)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模等進行科學(xué)合理的配置；同時，科學(xué)預(yù)測區(qū)域內(nèi)學(xué)齡人口流動變化趨勢，統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)學(xué)校。

　　數(shù)字化撬動教育改革

　　教育部從去年開始實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，并取得了積極進展。國家智慧教育平臺上線一年來，訪問量超過了260億次，成為世界上最大的教育教學(xué)資源庫。

　　教育數(shù)字化已經(jīng)成為縮小數(shù)字鴻溝、推進教育均衡發(fā)展的重要方式。

　　比如慕課西部行計劃，面向西部所有高校提供了19萬門以上的慕課和定制化課程，這對西部高校人才培養(yǎng)提供了強大支持。幫助西部地區(qū)開展混合式教學(xué)達到446萬門次以上，學(xué)生參與學(xué)習(xí)4.95億次。

　　今年以來，我國利用數(shù)字教育賦能鄉(xiāng)村教育試點，組織4所高校近百名志愿者依托國家智慧教育平臺，面向4個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的1600多名學(xué)生開展數(shù)字支教試驗，通過“信息技術(shù)”“藝術(shù)”這兩個門類共190課時提供數(shù)字支持經(jīng)驗和體驗。

　　懷進鵬在回答21世紀經(jīng)濟報道記者提問時說，“我們還會加大力度來推進教育公平、教育質(zhì)量的提升。當(dāng)然也看到了數(shù)字資源的有效利用，對于更好地服務(wù)全社會有其重要意義。”

　　下一步，我國將建設(shè)國家教育數(shù)字化大數(shù)據(jù)中心，使其成為提供優(yōu)質(zhì)資源服務(wù)的重要平臺，成為國家數(shù)字教育資源共享中心、教育公共服務(wù)的匯聚中心和數(shù)字資源的管理和評估中心。

　　懷進鵬指出，數(shù)字化不僅僅是技術(shù)，也不僅僅是平臺和把資源變成數(shù)字，更重要的是它會撬動教育改革。

　　北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授李玉順認為，教育數(shù)字化正從信息化基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境的宏觀層面逐漸向人的發(fā)展及學(xué)生成長效果的微觀層面轉(zhuǎn)變。

　　“過去，教育信息化助力教育公平主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)接入、數(shù)字資源開發(fā)與共享等基本環(huán)境上，強調(diào)個體發(fā)展的外在保障因素，關(guān)注群體利益。目前，關(guān)注重心由體系及環(huán)境逐漸轉(zhuǎn)向師生個體，關(guān)注學(xué)習(xí)者全面而有個性的發(fā)展。”李玉順告訴21世紀經(jīng)濟報道。

　　教師隊伍建設(shè)是建設(shè)教育強國最重要的基礎(chǔ)工作。為支撐教育強國建設(shè)，教育部啟動“高質(zhì)量教師隊伍建設(shè)戰(zhàn)略工程”，實施教師發(fā)展數(shù)字化行動。

　　李玉順指出，教師必須獲得與智慧教育發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)知識與專業(yè)能力，其中，整合技術(shù)的學(xué)科教學(xué)知識最為關(guān)鍵。

　　“當(dāng)前，部分不發(fā)達地區(qū)缺乏技術(shù)與學(xué)科有效整合的針對性培訓(xùn)和專業(yè)指導(dǎo)，有的教師信息檢索和再加工能力較弱。”李玉順說。

　　教育部近日印發(fā)通知，開展2023年暑期教師研修，在國家智慧教育公共服務(wù)平臺設(shè)立專題，面向各級各類教師提供優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，服務(wù)教師教書育人能力提升。

　　“去年和今年在寒暑假提供教師在網(wǎng)上開展數(shù)字化學(xué)習(xí)，加強教師教育教學(xué)的服務(wù)和學(xué)生的培養(yǎng)。這方面工作中，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育都取得了很好的成績。”懷進鵬說。

　　（作者：王峰 編輯：張銘心,林虹）

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責(zé)任編輯：韋子蓉