歐洲當?shù)貢r間周三，歐盟委員會如期披露 “REPowerEU”能源轉型計劃的細節(jié)，勾勒出歐洲政治家們設想的“擺脫俄羅斯化石能源依賴”路徑。

從邏輯上來說，歐盟的想法無外乎節(jié)能、分散能源進口渠道以及加速推出新能源填補空缺，但在千億投資的加持下，被點到名的行業(yè)未來數(shù)年內都將迎來高光時刻。

在這份藍圖中，歐盟預期通過節(jié)能、燃料來源多樣化、電氣化，以及產(chǎn)業(yè)增加可再生氫氣、生物氣體和生物甲烷的使用，到2030年能夠節(jié)省高達35BCM的天然氣，超過此前減排方案“Fit for 55”的目標。

當務之急：節(jié)能、尋找替代來源

歐盟直言，要面對“下個冬天的危機”，最快速也是最經(jīng)濟的方法就是少用點能源。歐盟預計，通過一系列的短期的行為改變，就能實現(xiàn)減少5%油氣需求的效果。所以歐盟鼓勵各國發(fā)動宣傳攻勢，并采用財政手段鼓勵節(jié)能措施，例如對能源效率更高的加熱設備、絕緣設備等應用產(chǎn)品降低增值稅率。

歐盟委員會還制定了供應嚴重中斷情況下的應急措施，并將發(fā)布能源使用的優(yōu)先級指引，后續(xù)也將促進一個區(qū)域內協(xié)調減少需求的計劃。

在多樣化能源供應舉措中，歐盟也宣布正在考慮建立一個“共同采購機制”，將代表所有成員國共同協(xié)商采購天然氣，該平臺同樣也能被用來采購可再生氫能源。后續(xù)歐盟還將考慮立法措施，要求成員國隨著時間的推移實現(xiàn)天然氣供應的多樣化。

當然，歐盟在思索能源轉型時仍然惦記著全球戰(zhàn)略。歐盟也在周三一同發(fā)布“外部能源戰(zhàn)略”，結合“全球門戶政策”進一步推動綠色能源外交。在地中海和北海地區(qū)，歐盟將著力打造一條主要的“氫走廊”。歐盟同時宣布，將繼續(xù)與烏克蘭合作確保能源部門的功能和安全，這也為未來的電力和可再生氫貿易鋪平了道路。

新能源如何挑起大梁？

對全球股民來說，節(jié)約和集采都算不上利好，但新能源轉型背后卻實實在在蘊含著未來十年巨大的機會。歐盟在最新的提案中，也表示計劃將2030年的名義可再生能源比重從40%提高至45%。

作為歐盟最器重的新能源轉型途徑，光伏產(chǎn)業(yè)被賦予了歷史的重任。歐盟在周三提出了一項專門的光伏策略，提出到2025年將320吉瓦的太陽能光伏并網(wǎng)，這個數(shù)字較2020年翻一倍，而到2030年并網(wǎng)數(shù)量達到600吉瓦。根據(jù)歐盟自己的推算，如果要達到這個目標，未來數(shù)年，每年的裝機量至少要達到45吉瓦。

今天歐盟還把屋頂光伏單獨作為一項單獨的項目推進。除了縮短批準安裝屋頂光伏所需的時間外，歐盟還有意將這一配件作為房地產(chǎn)行業(yè)的法定標配。

歐盟在周三提出了一項“漸進式”的屋頂光伏立法，即到2026年所有新建公共建筑和商業(yè)樓，在屋頂面積大于250平方米的背景下必須安裝屋頂光伏，所有符合條件的現(xiàn)存樓棟也需要在2027年安裝完成，而2029年后所有的新建住宅樓都需要強制安裝屋頂光伏。

歐盟預計，為了滿足“Fit for 55”的目標，從現(xiàn)在到2027年總共需要增加260億歐元的投資。雖然大多數(shù)資金都將來自私營部門，但仍需要通過公共資金來撬動。除了歐洲復蘇基金（RRF）承諾的190億歐元可再生項目投資外，包括歐洲創(chuàng)新基金、連結基金（CEF）等工具也將支持光伏能源項目。

除了光伏外，歐盟也試圖分散化新能源賽道的押注。在周三的公告中，歐盟還提出將熱泵部署率提高一倍，并將地熱和太陽能熱整合進供暖系統(tǒng)中。同時制定了在2030年本地生產(chǎn)1000萬噸可再生氫能源并額外進口1000萬噸的目標。

為了加速氫能源項目，歐盟還將額外撥款2億歐元的研究經(jīng)費。歐委會也承諾，將在今年夏天前完成第一個“歐洲共同利益重要項目”的評估。

最后，歐盟也表示將建立一個新的生物甲烷產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并提供財務激勵使得該地區(qū)的產(chǎn)能在2030年達到35BCM。

值得一提的是，雖然歐盟沒怎么在通告中提風能，但在官方文件預測的新增可再生能源裝機量時，風能與光伏的比重大致相當，占據(jù)整個可再生能源的絕大部分比重。

錢從哪里來

歐盟表示，要實現(xiàn)REPowerEU項目，從現(xiàn)在到2027年間需要額外投資2100億歐元，并將這筆錢稱為地區(qū)獨立和安全的“按揭”。歐盟還很機靈地計算稱，光是中斷購買俄羅斯的石化燃料就能節(jié)省1000億歐元。當然這里并沒有計算從中東和美國額外進口天然氣多花費的成本。

為了支持REPowerEU項目，歐洲復蘇基金項下目前能使用的貸款額度達到2250億歐元。歐委會還建議通過穩(wěn)定標售目前市場穩(wěn)定儲備（MSR）持有的歐盟排放交易系統(tǒng)配額來增加 RRF的額度，并提供200億歐元的贈款。

歐盟同時表示，在目前的多年度財政框架（MFF）中，有關減碳和綠色轉型項目的支持最高可達1000億歐元。接下來可能從融合基金中自愿向RRF轉賬269億歐元，后續(xù)也能從共同農業(yè)政策中轉讓75億歐元的資金。

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