中國商事登記制度改革實施多證合一，證照聯(lián)辦又有新突破，杭州市市場監(jiān)督管理局實施商事登記“一網(wǎng)通”，創(chuàng)業(yè)者辦理一般新設(shè)企業(yè)，從企業(yè)名稱核準、設(shè)立登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，到公章刻制、銀行開戶，再到稅務(wù)部門辦理涉稅事項等過去要跑腿10次，現(xiàn)在足不出戶網(wǎng)上均可辦結(jié)。

　　2017年9月1日浙江省在杭州市首推“多證合一、證照聯(lián)辦”網(wǎng)上辦事系統(tǒng)(即商事登記“一網(wǎng)通”)，85%的新設(shè)企業(yè)足不出戶網(wǎng)上“一鍵辦理”。

　　2017年初，為深化國務(wù)院“放管服”改革部署，浙江省政府提出“最多跑一次”改革，倒逼簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)。杭州市市場監(jiān)督管理局副局長馮世聯(lián)在接受記者采訪時說，商事登記領(lǐng)域改革情況復(fù)雜，涉及多種所有制、組織形式及行業(yè)類型，須通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實現(xiàn)事項合并、并聯(lián)審批，遂推出 “一網(wǎng)通”改革創(chuàng)新舉措，實施減證、減材料、減審批環(huán)節(jié)的網(wǎng)上審批。

　　2017年9月1日，商事登記“一網(wǎng)通”正式上線，首批整合“多證合一”事項22項、“證照聯(lián)辦”事項27項。到2018年初，進一步梳理整合后，增加到“多證合一”事項31項、“證照聯(lián)辦”事項84項，總計達到115項，實現(xiàn)市級以下全市備案、許可事項全部整合或聯(lián)辦。截至去年底，全市新設(shè)企業(yè)網(wǎng)上辦理比例達86.7%，注冊登記效率大幅提高。

　　杭州市向以商事登記改革領(lǐng)先全國著稱，從2014年的“五證一章”聯(lián)辦，到2015年的“五證合一”，再到2017年的“多證合一、證照聯(lián)辦”，而“一網(wǎng)通”，將商事登記改革推上了新高度。

　　“一網(wǎng)通”具體內(nèi)容是：“1+N”+X 。“1”是指“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照；“N”是指經(jīng)疏理后可整合到“1”的許可、備案項目，以社會信用代碼為核心實現(xiàn)“多證合一、一照一碼”；“X”是指目前難以實現(xiàn)整合到“1”的審批事項，實行證照聯(lián)辦。

　　記者在現(xiàn)場看到，一家取名為杭州新天琦文化傳媒有限公司企業(yè)，用“一網(wǎng)通”足不出戶，不到一個小時便辦結(jié)注冊登記的所有項目，即刻獲取了營業(yè)執(zhí)照。

　　馮世聯(lián)說，“一網(wǎng)通”尊重企業(yè)辦事的價值取向，以互通互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享為前提，以流程再造、審批創(chuàng)新為支撐，突破了環(huán)節(jié)、層級、時空等限制，使新設(shè)企業(yè)能按照“一件事”標準網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)“準入即準營”。

　　據(jù)了解，2018年杭州市將拓寬“一網(wǎng)通”監(jiān)管功能開發(fā)，探索實現(xiàn)“一網(wǎng)通”與“一網(wǎng)管”的有機結(jié)合，實現(xiàn)變更、注銷、遷移等事項網(wǎng)上申報辦理。（劉長忠）