李克強部署“放管服” 簡政放權連續5年成當頭炮

　　（本文刊發于《中國經濟周刊》2017年第2期）

　　1月4日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定再取消一批中央指定地方實施的行政許可并清理規范一批行政審批中介服務事項；審議通過“十三五”市場監管規劃，推動營造公平法治便捷透明的市場環境；部署創新政府管理優化政府服務，加快新舊動能接續轉換。

　　會議決定，一是在本屆政府已取消230項中央指定地方實施的行政審批事項的基礎上，再取消民辦學校招生簡章和廣告備案核準、棉花加工資質認定等53項許可，其中14項將提請全國人大常委會修法取消。下一步要抓緊對中央指定地方實施許可事項制定清單，未列入清單的一律取消。二是再取消與法律職業資格認定、鐵路運輸基礎設備生產企業審批等有關的20項中介服務事項。積極探索將與行政審批相關的中介服務逐步改為政府購買。切實降低企業制度性交易成本。

　　19城市群規劃2017年將完成

　　近日，有媒體報道稱，作為我國未來發展主體區、經濟發展主力的城市群19大分支規劃2017年將全部完成。其中，珠三角灣區城市群、海峽西岸城市群等5個跨省級城市群的規劃將由國家發改委牽頭編制，滇中、天山北坡以及山東半島等5個省內城市群的規劃將由地方編制。

　　專家表示，城市群是發達國家主體的形態，是減少空間隔閡、提升效率、增強競爭力的重要方式。未來我國經濟發展的空間布局或是：城市群聚集我國70%左右的城市人口，剩余人口與地區將采取點狀發展模式，形成積聚的空間布局形態。

　　中央和國家機關培訓費標準調整 省部級每人每天760元

　　1月4日，財政部等三部門印發 《中央和國家機關培訓費管理辦法》。與2014年1月1日起實施的培訓管理辦法相比，此次出臺的新 《辦法》 將培訓類別分為三類，最高標準 （省部級） 合計760元/人天，最低標準合計550元/人天，較2014年的標準均有所提高。

　　發改委批復31省鹽業體制改革方案

　　日前，國家發改委和工信部批復了國內31個省、自治區和直轄市的鹽業體制改革方案。計劃2017年上半年編制完成省級鹽業監管體制改革方案，2017年年底前，實現鹽業主管機構或食鹽安全監管機構的行政職能與鹽業公司分離。專家表示，此次鹽業體制改革，有望從根本上解決食鹽市場制假販假問題，確保食鹽質量和供應安全。

　　保監會：險企不得開發承保投機風險產品

　　1月3日，保監會發布 《財產保險公司保險產品開發指引》，厘定了幾種保險公司不得開發的保險產品，包括承保既有損失可能又有獲利機會的投機風險的保險產品。在保險損失風險方面，也有兩類產品財險保險公司不能開發。比如約定的保險事故不會造成被保險人實際損失的保險產品，或者承保的風險是確定的。

　　12城市試點生育險與醫保合并實施 期限兩年

　　近日，有媒體報道稱，人社部將在全國12個城市先行試點，將生育保險基金并入職工基本醫療保險基金征繳和管理。12試點城市為重慶、內江、昆明、岳陽、珠海、鄭州、威海、合肥、泰州、沈陽、邯鄲、晉中。試點實施期限為兩年。專家認為，兩項保險合并實施，有利于提升社會保險基金互濟能力、降低運行成本。