特朗普、希拉里決戰經濟議題

　　《中國經濟周刊》 記者 陳惟杉 | 北京報道

　　（本文刊發于《中國經濟周刊》2016年第33期）

　　近日，《赫芬頓郵報》（The Huffington Post）與YouGov聯合發起一項調查，詢問美國選民在此次大選中最為關注的議題是什么。8月13日公布的結果顯示，45%的受訪者將經濟議題選入自己最為關心的兩個議題之一，領先排名第二的議題“哪個政黨將獲得最高法院法官提名權”15個百分點，醫療、移民、槍支管理、外交等議題的排名均在此之后。

　　而就在這項調查的結果發布之前，美國共和黨總統候選人特朗普、民主黨總統候選人希拉里先后在演講中公布自己的經濟計劃。而從兩人選擇的演講地點到經濟政策的內容，都可謂針鋒相對。

　　特朗普“美國優先”經濟政策：

　　核心是減稅

　　在文章開篇所述的調查中，有57%的共和黨人認為美國的經濟形勢正在變糟，高于民主黨人的比例。也許是為了迎合共和黨人對經濟形勢較為悲觀的判斷，并且更有力地抨擊奧巴馬任期內民主黨政府的經濟政策，特朗普選擇在一座已經宣布破產的城市——底特律，就自己的經濟政策發表演講。

　　底特律的選民此前一直偏愛民主黨，2012年時，超過97%的選票投給了奧巴馬，而底特律過往的6任市長皆為民主黨人。特朗普稱底特律是自己競爭對手失敗經濟政策“活生生”的例證，并表示，“底特律仍在等待希拉里的道歉。”

　　在演講中，特朗普闡述了他“美國優先”的經濟政策，重點強調了此前已經提出的一些觀點，例如支持頗具爭議的基石輸油管線（Keystone pipeline），大幅減稅，并降低對商業活動的監管。

　　特朗普表示，他計劃將現行的個人所得稅累進檔從7個簡化為3個，分別是12%、25%和33%，這意味著美國個人所得稅的最高稅率也將從目前的39.5%下降到33%。而2015年秋天，特朗普曾提出的4檔個人所得稅征收標準分別為0%、10%、20%和25%，當時便有研究機構統計，如此的減稅計劃將令聯邦政府在10年間收入銳減9.5萬億美元。

　　特朗普將自己所推行的稅收改革稱為上個世紀80年代里根時代以來“最大規模的稅收改革”。而除了改變個人所得稅率外，特朗普還提議廢除遺產稅。在企業所得稅方面，特朗普則主張將最高聯邦企業所得稅率由目前的35％降至15％，提議對美國企業海外利潤一次性征收10％的稅，將所得稅收用于投資密歇根州等存在經濟困難的州。

　　在放松監管方面，特朗普表示，“根據《華爾街時報》，奧巴馬總統簽署了將近400條新的主要監管條例，平均每個都給美國經濟帶來超過1億美元的損失。1980年以來，如果沒有這么多監管條例，美國經濟將比現在好25%。”他舉例說：“希拉里和奧巴馬對煤礦產業宣戰，造成密歇根損失了5萬個工作崗位。根據估算，到2030年，奧巴馬對能源的監管將造成50萬工作崗位流失和2.5萬億美元的損失，令美國人的人均年收入減少7000美元。”

　　除了將矛頭對準奧巴馬政府針對能源行業的排放限制，特朗普再次指出強制企業提供醫療保險傷害了美國的就業市場，自己如若當選將要廢除奧巴馬醫保法案，而這將為美國保住200萬就業崗位。

　　在貿易方面，除了一貫地反對跨太平洋貿易伙伴協定（TPP），特朗普還計劃重新與加拿大和墨西哥談判1994年就簽署生效的北美自由貿易協定（NAFTA）。特朗普表示，貿易可以帶來巨大的利益，“但我希望為美國爭取更好的貿易協定，幫助美國工人創造更多的就業崗位并增加收入。”他再次拿底特律所在的密歇根州舉例說，NAFTA簽署前，密歇根有28.5萬汽車工人，而現在只有16萬。

　　特朗普強調，“美國主義，而非全球主義，將成為我們的信條。”

　　針鋒相對，希拉里指特朗普的稅收新政只為富人服務

　　盡管特朗普在底特律經濟俱樂部的演講并不對公眾開放，但他在當天演講的過程中還是被打斷14次，有美國媒體揶揄道，特朗普關于經濟政策的演講除了告訴人們他打算幫富人的忙之外，實在缺少其他的實質內容。

　　而就在特朗普于8月8日發表完演講后，希拉里也選擇在當周，于8月11日發表演講闡述其經濟政策。她選擇在密歇根州小鎮沃倫的富圖拉米工具廠向當地的工人們發表演講。沃倫位于底特律市北郊，經濟狀況要比底特律好上不少。

　　希拉里首先反對特朗普放松監管便能將工作帶回密歇根的說法，她指出，美國應成為清潔能源的霸主，而由此將產生上百萬個工作機會，“我們能通過創造和利用新科技來推動我們的經濟發展。”此外，希拉里還提出推動二戰以后最大規模的基礎設施建設投資來創造高收入的就業崗位，她此前便承諾在未來5年投入2750億美元用于基礎設施建設。

　　此外，希拉里還將自己的“火力”集中到特朗普的稅收新政，她直接將其形容其為“為特朗普和他的富人朋友們服務”的政策。

　　希拉里8月8日在佛羅里達州圣彼德斯堡的競選集會上就曾抨擊特朗普的經濟政策說：“他的稅務計劃將使大企業和非常富裕者獲得超大的減稅優惠。我不會增加中產階級的稅務負擔，但在你們的幫助下會給富人加稅，因為錢都在那里。”

　　此次演講過程中，希拉里再一次保證不會對中產階級加稅，同時表示支持 “巴菲特稅”，也就是2011年由奧巴馬提出的對年收入超過100萬美元的人征稅稅率不得低于30%的規定。

　　而對于特朗普提出的取消遺產稅，希拉里表示，取消遺產稅就是他給自己家族40億美元的禮物。而40億美元可以供4.7萬退伍軍人免費讀完4年大學，或者向300萬兒童提供一年的醫療服務。

　　雖然希拉里與特朗普在如何推動經濟發展、促進就業，以及該如何改革現有稅制等問題上針鋒相對，但她似乎與特朗普在一個問題上達成了“共識”，那就是反對TPP。

　　希拉里明確表示，自己將停止一切損害美國工作崗位或者壓低工資的貿易談判，包括TPP。“我現在反對，將來當選了還會反對，當了總統也會反對。”有分析認為，由于此前與希拉里在民主黨內初選競爭的桑德斯明確反對TPP，因此希拉里的表態也有拉攏桑德斯支持者的考慮。

　　（綜合新華社、第一財經網、《赫芬頓郵報》、《衛報》等媒體報道）