DRC高端訪談·年中經(jīng)濟(jì)形勢研判（外貿(mào)篇）

　　本報(bào)記者 張文暉

　　時(shí)至年中，當(dāng)前外貿(mào)企業(yè)面臨的壓力主要來自哪些方面？又應(yīng)如何化解？2014年的全年增長形勢預(yù)期如何？

　　針對這些問題，國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部部長趙晉平日前在由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“2014年省區(qū)市經(jīng)濟(jì)形勢分析座談會(huì)”上作專題發(fā)言，并在會(huì)議間隙接受了中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者的專訪。

　　趙晉平認(rèn)為，2014年，我國實(shí)際出口增長形勢正逐漸趨于改善，預(yù)計(jì)全年增長5％—7％之間。他提出，外貿(mào)企業(yè)面臨巨大轉(zhuǎn)型壓力，未來政策著力點(diǎn)應(yīng)放在促轉(zhuǎn)型方面。

　　據(jù)趙晉平介紹，今年以來，由于主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有所加快，外部市場需求形勢略有改善，但外貿(mào)企業(yè)面臨的轉(zhuǎn)型壓力實(shí)際卻進(jìn)一步上升。

　　趙晉平強(qiáng)調(diào)，我國目前出口面臨的問題主要受傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢逐漸減弱等長期性因素影響，僅依靠一些短期刺激性措施可能不足以解決企業(yè)的困難，急需通過加大促轉(zhuǎn)型政策力度來應(yīng)對嚴(yán)峻形勢。他建議，進(jìn)一步加快落實(shí)有關(guān)結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策措施，通過轉(zhuǎn)型為長期的穩(wěn)增長奠定基礎(chǔ)和創(chuàng)造條件。

　　外貿(mào)增長形勢漸趨改善

　　“從目前來看，我國的實(shí)際出口增長形勢正在逐漸趨于改善。”趙晉平表示，海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，1—5月出口仍然沒有擺脫負(fù)增長頹勢，但如果剔除去年1—4月期間大量存在的虛高成分等不可比因素，實(shí)際的出口還是保持了一定的正增長。即便從海關(guān)統(tǒng)計(jì)來看，4月份以后，月度出口已經(jīng)恢復(fù)為正增長，而且增幅逐月回升。另外，根據(jù)工業(yè)統(tǒng)計(jì)，工業(yè)出口交貨值今年1—5月累計(jì)增長4．9％，和2013年全年的平均增長水平基本一致，而且近三個(gè)月的月度增速明顯高于去年同期。這些數(shù)據(jù)足以說明，我國今年實(shí)際的出口增長形勢正在逐漸趨于改善，對工業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門增長的拉動(dòng)作用延續(xù)了上年水平，并表現(xiàn)出逐步回升勢頭。

　　趙晉平強(qiáng)調(diào)，外貿(mào)增長形勢趨于改善并不意味著可以持樂觀態(tài)度。總體來看，今年乃至今后出口增速可能會(huì)遠(yuǎn)低于前20年那樣兩位數(shù)以上的快速增長水平。如果說中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長階段進(jìn)入中高速增長階段，但對于外貿(mào)，尤其對于出口而言，只能說是由高速增長階段進(jìn)入中速增長階段。這是因?yàn)槲覀兘窈?％左右的經(jīng)濟(jì)增長在全球來看仍然屬于較高水平，而出口增速高于我們的國家或地區(qū)可能有許多。

　　展望2014年全年出口增長形勢，趙晉平預(yù)計(jì)在5％—7％之間。他表示，如果不剔除去年虛高因素，全年增長大概在4％—5％左右。但剔除這個(gè)因素的影響，實(shí)際增長可能會(huì)達(dá)到7％左右，因?yàn)?—5月剔除因素后的實(shí)際增長已經(jīng)達(dá)到了6％。

　　從國內(nèi)來看，有利于出口增長的因素有所增加。通過國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部近日在全國范圍內(nèi)所做的企業(yè)問卷調(diào)查結(jié)果顯示，從企業(yè)持有的出口訂單來看，今年1—5月較去年同期相比訂單有所增加和大幅度增加的企業(yè)占比是58．8％，比去年同期提高了8．1個(gè)百分點(diǎn)。

　　同時(shí)，2014年全球經(jīng)濟(jì)增長形勢會(huì)略有好轉(zhuǎn)，從而導(dǎo)致國際市場需求有所上升。從國際貨幣基金組織[微博]（IMF[微博]）在4月份做出的最新預(yù)測中可以看出，無論是全球增長還是美國、歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長，都在逐步趨于改善。尤其是美國，去年經(jīng)濟(jì)增長是1．9％，今年則有望達(dá)到2．8％，明年可能會(huì)進(jìn)一步提高到3％。

　　此外，趙晉平認(rèn)為，歐元區(qū)同樣值得關(guān)注。歐元區(qū)2013年經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)0．5％的負(fù)增長，但預(yù)計(jì)今年將增長1．2％，由負(fù)轉(zhuǎn)正對全球經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生較明顯的拉動(dòng)作用。

　　外貿(mào)企業(yè)面臨較大轉(zhuǎn)型壓力

　　“雖然外需形勢有所改善，但我們更應(yīng)該看到企業(yè)面臨的轉(zhuǎn)型的壓力實(shí)際在進(jìn)一步上升。”趙晉平表示，前段時(shí)間在天津、深圳、寧波、廣西、云南等地調(diào)研時(shí)，參加座談會(huì)的企業(yè)普遍強(qiáng)調(diào)外貿(mào)經(jīng)營仍然面臨諸多困難和壓力。546家企業(yè)的問卷調(diào)查結(jié)果也顯示出受訪企業(yè)認(rèn)為制約出口增長的原因中排在前三位的均是長期積累形成的問題。如回答說勞動(dòng)力成本上升影響較大的企業(yè)比重達(dá)到47．3％，比去年同期提高10個(gè)百分點(diǎn)；人民幣升值；貿(mào)易摩擦增加；融資難、融資貴等都是企業(yè)反映較多的問題。“這些原因并不是短期性因素，很多是由于長期積累形成的，反應(yīng)的是傳統(tǒng)競爭力的變化。在價(jià)格競爭力逐漸減弱，企業(yè)經(jīng)營成本上升的擠壓之下，企業(yè)的收益狀況進(jìn)一步趨于嚴(yán)峻。”

　　趙晉平說，根據(jù)日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)2013年10—11月的調(diào)查，北京的制造業(yè)藍(lán)領(lǐng)工人平均月薪是522美元，這一水平比馬尼拉、雅加達(dá)等城市高出1．5—2倍，比新德里、孟買高出2．5—2．8倍，比越南的河內(nèi)和胡志明市高出3倍，比金邊高出5倍，比達(dá)卡高出6倍，比仰光高出7倍。也就是說在目前這種情況下，從勞動(dòng)力成本而言，我們的競爭力確實(shí)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　其次是匯率。自匯改以來，人民幣對美元的名義匯率持續(xù)升值，波動(dòng)較少。而匯率略有回調(diào)是今年的有利因素，人民幣長期以來持續(xù)升值已經(jīng)明顯削弱了我國出口商品的價(jià)格競爭力。

　　通過比較2014年4月份和2005年4月份，人民幣的綜合實(shí)際有效匯率實(shí)際提高了近40％，也就是說僅僅由于物價(jià)、匯率因素疊加的結(jié)果，使我國產(chǎn)品到對方市場以后價(jià)格平均提升40％。但與此相對應(yīng)的是一些主要新興國家都出現(xiàn)了大幅度下降。

　　“在這些因素的影響下，說明我們外貿(mào)面臨著巨大的轉(zhuǎn)型壓力，長期以來以勞動(dòng)密集型的比較優(yōu)勢為依托的出口增長方式面臨巨大挑戰(zhàn)。”趙晉平表示，作為企業(yè)而言，其目前考慮的短期對策和長期對策可以看出其可能對未來宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響。例如，從短期對策來看，40％左右的企業(yè)要推出新的產(chǎn)品適應(yīng)這種變化，也有部分企業(yè)選擇減產(chǎn)、降價(jià)等措施。但是其中需要關(guān)注的是大約22．3％的企業(yè)計(jì)劃通過裁員來應(yīng)對困難。這一比重明顯高于去年同期2．2％的水平。說明在出口困難持續(xù)存在的情況下，企業(yè)大批裁員的風(fēng)險(xiǎn)明顯上升。

　　從企業(yè)長期的對策可以看出，大多數(shù)企業(yè)在嚴(yán)峻的形勢下，轉(zhuǎn)型升級的動(dòng)力也在發(fā)揮作用。如加大自主品牌、增加市場多元化等積極跡象。同時(shí)，由于高成本和匯率等因素變化，有近十分之一的企業(yè)迫于形勢需要把他們的工廠和訂單轉(zhuǎn)向東南亞等其他國家，外資企業(yè)對此回答的比重是17．3％。趙晉平認(rèn)為，這將對我國出口持續(xù)增長能力帶來一定影響。

　　六點(diǎn)建議促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型

　　化解企業(yè)外貿(mào)難題，趙晉平給出六點(diǎn)政策建議。

　　一是加快落實(shí)已出臺(tái)的穩(wěn)增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化措施。大部分企業(yè)反映，知道部分政策正在出現(xiàn)較大變化，貿(mào)易便利化措施的力度增大，但自身面臨的問題還未得到很好有效的解決。企業(yè)對加快落實(shí)這些政策措施充滿期待。

　　趙晉平表示，我們目前面臨的實(shí)際是外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級的問題，僅僅依靠一些短期的刺激性措施可能不足以解決我國競爭力逐漸減弱的問題，而是要通過構(gòu)筑一個(gè)加快促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策體系去解決。因此，他建議，進(jìn)一步擴(kuò)大、提升調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施力度和宣傳，加快培育以先進(jìn)技術(shù)、自主品牌等為代表的我國出口新競爭優(yōu)勢。

　　二是促進(jìn)貿(mào)易便利化措施的常態(tài)化。

　　三是加強(qiáng)政策性金融等官方支持手段。

　　四是加快復(fù)制和推廣先行先試區(qū)域的改革措施及其經(jīng)驗(yàn)。

　　五是通過“走出去”擴(kuò)大國際營銷渠道。

　　六是促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)業(yè)等新業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新。

　　外貿(mào)綜合服務(wù)業(yè)是在相對較低的增長形勢下異軍突起的一種新興外貿(mào)服務(wù)業(yè)。外貿(mào)綜合服務(wù)業(yè)企業(yè)通過利用電子商務(wù)等平臺(tái)，為大批中小企業(yè)提供供應(yīng)鏈整合、物流、通關(guān)、外匯、融資和退稅等一攬子服務(wù)，對于促進(jìn)中小企業(yè)出口增長發(fā)揮了積極作用。這樣的企業(yè)發(fā)展歷史較短，全國為數(shù)不多，其中80％集中在深圳，根據(jù)深圳海關(guān)統(tǒng)計(jì)，深圳市外貿(mào)綜合服務(wù)業(yè)2013年出口達(dá)到177億美元，其中一些較大企業(yè)一年的出口量就可達(dá)到30多億美元。

　　趙晉平強(qiáng)調(diào)，這樣一種新的業(yè)態(tài)創(chuàng)新，在提升出口效率，尤其是為中小企業(yè)擴(kuò)大出口提供便利條件等方面，可以發(fā)揮非常重要的作用。但調(diào)查表明，外貿(mào)綜合服務(wù)業(yè)發(fā)展也面臨著許多制約因素和困難，尤其是相關(guān)配套政策落實(shí)還存在較大差距。因此，如何完善相關(guān)政策體系是今后的一個(gè)重要課題。