經濟導報評論員 蘭恒敏

　　 面對政府最近出臺各種微刺激政策，不少專家擔憂：投資拉動會延緩結構調整的步伐，并埋下未來經濟過熱的隱患。其實我們應該意識到：穩增長與調結構并不矛盾，甚至穩增長的根本動力就蘊含在調結構當中。

　　 中國經濟開年即遭遇“滑鐵盧”，不少城市的經濟成績單非常難看。例如山西太原5月經濟增速僅為0.1%，河北邯鄲、山西呂梁甚至出現了負增長。省級來看，黑龍江以實際增長率2.9%墊底。天津規模以上工業增加值增速僅為8.7%，為13年來最低值，據說此數據引起天津市政府“震驚”。

　　 面對嚴峻的經濟發展形勢，國務院連續召開座談會、調研會，強調要加大微調力度，加大工作力度，堅定信心，堅決完成年初制定的經濟發展目標。

　　 地方也在緊急行動起來。山西繼出臺扶持煤炭“20條”后，又出臺“煤炭17條”，旨在清理涉煤企業收費，促進煤炭銷售。黑龍江、四川等地亦陸續出臺穩增長措施，其中財政補貼和獎勵等條款引人關注。

　　 情況開始有所好轉。6月匯豐制造業采購經理人指數（PMI）顯著加速，為50.8，創半年來最高，這也是該指標今年首度回升至榮枯線上方。急速下滑的經濟有轉身向上的苗頭。

　　 如何避免在穩增長的同時造成新一輪經濟過熱？這是各方都在思索的問題。

　　 我們認為，經濟結構———包括產業結構和地區結構———的調整是最有效的途徑。

　　 6月25日，李克強總理主持召開國務院常務會議，確定促進產業轉移和重點產業布局調整的政策措施。會議指出，隨著經濟發展，東部沿海地區勞動力成本日益上升，產業競爭力開始有所削弱，要推動產業向西部地區轉移。

　　 今年4月，李克強在重慶萬州考察一家主營電子商務公司。公司負責人告訴總理，企業原址設在北京，但當地一個勞動力的成本已逐年漲到8000元，有時竟還招不到人。而萬州一個勞動力的成本還不到3000元。25日的常務會上，李克強重新講起這個故事連連感慨：“我們的產業轉移確實潛力巨大！”

　　 不過，這家企業負責人同時也向總理“倒苦水”：“萬州勞動力雖然成本低，但基礎配套設施等比北京還是差許多。如果配套設施都建起來，我有信心在兩年時間里，從目前3000多名員工的規模，擴展到上萬人，可以把業務拓展到國外市場。”

　　 這則事例至少給我們兩點非常重要的啟示：

　　 其一，隨著經濟發展，東部沿海地區勞動力成本日益上升，產業競爭力開始有所削弱，開始出現滯漲的態勢。而西部依然相對貧窮、落后，市場容量很大。東西部地區發展水平的巨大落差，本身蘊含了巨大的發展“勢能”。中國這種地區間的“落差優勢”在全世界獨一無二。東部產業向西部轉移的過程，至少要持續一二十年，不僅能為穩增長提供源源不斷的動力，而且將使中國經濟整體面貌和經濟實力產生根本性的躍升。

　　 其二，產能過剩是相對的。東部過剩的東西，在西部可能緊缺。譬如，西部的交通、通信、電力、城市基礎設置等依然比較落后。在這些方面加強投資，不僅不會造成過剩，而且是西部開發必需的前提條件。如果因擔心過熱而不敢在西部加大項目投入，實不可取。

　　 當然，“產業轉移不能光由政府推動，更不能強迫企業去做。必須遵循市場規律，用低成本、便利化的營商環境，吸引企業自主轉移。”李克強的這條要求還是應該被牢記。